以安全文化助推企业持续健康发展

程学玲　邵明海

摘 要：自《国务院安委办关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》及《安全文化建设“十二五”规划》、《企业安全文化建设导则》等相关标准颁布实施以来，全国掀起安全文化创建热潮，各企业积极从企业历史沉淀、行业特点、自身发展中提炼深植于内的特色安全文化，取得显著成绩，促进了企业安全管理水平提高；推动了全社会、全民安全意识的提升，对全国安全生产形势稳定好转发挥了重要的作用。本文，作者将对所在的雪峰科持集团公司安全文化建设工作经验做以交流。

关键词：安全文化；企业；健康发展

中图分类号： F27 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-25-2

1 雪峰科技安全文化介绍

新疆雪峰科技（集团）股份有限公司（以下简称雪峰科技）前身是1958年建厂的新疆煤矿化工厂。在公司近六十年从事民爆行业的发展历程中，企业安全文化伴随着公司发展不断进取，经过长期积淀，已经形成了全体员工认可、遵循的安全文化体系。作为高新技术企业、自治区重点扶持的100户成长型企业之一，形成了集民爆产品生产、研发、销售、配送、爆破服务一体化的产业集团，有全资、控股公司16家，并于2015年5月在上交所上市。雪峰科技的发展史是努力奋斗的历史，是文化沉淀的历史。公司大力弘扬“为国担当、为民安康”的使命、“福生于微、祸生于忽”的安全观。2012-2014年连续三年被评为全国“安康杯”竞赛优秀单位，2013年-2015年连续三年被自治区评为安全生产目标管理先进单位。2013年荣获自治区安全文化建设示范企业称号。2015年荣获全国安全文化建设示范企业称号。

雪峰科技所处的民爆行业是高危行业，企业的安全关系着每个人的生命，关系着企业的生存，关系着新疆和谐社会建设和长治久安。因而，公司安全文化建设的重要意义集中体现在安全管理的全程性、危险诱因的多样性、公共安全的关联性及地理位置的特殊性。民爆物品在生产、销售、使用过程中存在爆炸、燃烧、急性中毒等重大风险，各种风险贯穿于原材料的运输、产品的生产、储存、销售、服务等各个环节；民爆物品热感度、机械感度、静电感度、冲击波感度、爆轰波感度等多种诱因，给安全管理工作带来困难；民爆物品流失于社会将危及公共安全；新疆特殊地域面对地区发展、民族关系和长途运输等一系列特殊问题，安全工作显得尤为重要。

雪峰科技以安全“峰”文化为主体，理念体系完整，以先进的价值理念和务实的工作态度为导向，以安全承诺、安全制度、安全环境为保障，通过宣传教育、职业培训、典型示范、氛围营造等管理手段，充分发挥全体员工的自觉性、能动性和创造性，不断提高全体员工的安全意识、安全素质，养成良好的安全行为。追求卓越的安全绩效，实现零伤害、零公共安全事故、零环境破坏的长远目标。雪峰科技安全文化形象设计切合企业特点、行业特色，是雪峰科技长期安全文化建设的结晶，是安全文化建设内容的整合，是安全文化丰富内涵的具象，是安全文化内在秩序的体现。雪峰的峰体现安全文化建设的特色；顶峰的峰，寓意不断追求卓越的努力；山高人为峰彰显安全文化的人文关怀。安全“峰”文化的文化标识以三个圆环紧紧相扣为主体设计，三环交汇的部分形似一个向前奔跑的“人”形，寓意在“人、机、环境”三位一体的安全管理下，企业快速发展。整体造型映射出雪峰科技安全文化建设是建立在以人为本的基础上，也同时升华并宣扬出安全防范人人参与，人人有责。

2 夯实安全基础，安全工作与安全文化建设紧密结合

2.1 强化安全责任落实

一是传承企业发展贯例，每年安全工作计划作为一号文件下发，并落实层层签订安全生产目标责任书，从董事长层层分解到岗位员工，使人人有责。每月召开集团安全生产工作视频会议；定期开展季度安全检查、专项安全检查及隐患排查治理工作，监督各公司安全主体责任的落实。

二是健全安全生产管理机构、人员。雪峰科技及其所属公司都设置有安全管理机构或专（兼）职安全管理人员负责本公司的安全生产工作，接受集团安全管理部门业务指导、监督。目前，注册安全工程师28人，助理注册安全工程师26人，充实到安全管理人员队伍，为公司安全生产提供坚强人力保障。

三是以开展企业安全生产基础建设年活动为契机，从源头做好安全管理各项工作，进一步完善了安全生产规章制度的建设，强化了生产现场安全管理工作，严格落实安全生产教育培训，提高了各类人员安全管理知识和作业技能水平。

四是加强安全教育培训，采取多种形式开展安全法律法规、操作规程、应急预案等内容的培训，提高安全意识、完善应急体系建设、提升应急处置能力。

2.2 将安全文化建设与职业健康安全管理体系及日常安全生产工作紧密结合

一是安全文化建设成立了由董事长为组长的工作领导小组。坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。重点放在与日常安全生产工作紧密结合，突出年度工作计划布置、年中工作检查和年终工作总结，在重点时段、重点领域、重点部位、重点环节有针对性地检验推进安全文化建设的效果。并定期进行评估分析。

二是QES工作贯穿于日常安全、质量、环境管理中。公司于2005年启动了质量管理体系认证工作，次年通过了职业健康安全管理体系的认证。2012年5月取得了质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。通过体系有效运行，向顾客等第三方证实了雪峰科技提供满足顾客和法律法规要求的民爆产品和爆破服务及保障员工安全健康的能力。同时，安全文化建设作为安全工作内容之一，按建设方案结合实际开展了安全检查，规范作业人员安全行为，全员参与事故隐患排查，做出安全承诺，确保安全形势保持稳定良好状况。

2.3 规范作业行为，实现管理科学化、工作标准化

合理合法的安全规章制度是保证人、机、环三者之间优化匹配的有力保障。

首先，制度合法合规。公司安全部及时收集、辨识安全生产有关法律、法规及行业规范标准，并按照适用性原则将相关要求纳入公司安全规章制度，做到及时更新。

其次，严格执行制度。给QES管理体系运行要求，有机整合，进一步优化工作流程，使各职能、各层次的管理更科学、更规范、更顺畅、更高效。

最后，开展学习和培训，强化全体职工的执行力。采取强有力的激励约束机制，坚持“公开、公平、公正”的原则，对违章行为重奖重罚，维护安全规章制度的严肃性。

3 宣扬安全文化理念，营造安全氛围，凝聚雪峰精神

3.1 按照“文化管人管灵魂”的思想，不断创新安全宣传教育手段，营造浓厚的安全文化氛围，推进安全文化落地生根

一是大力开展基层班组文化建设工作，实现了安全文化理念上墙，营造了独具特色的、氛围浓厚的班组安全文化氛围，安全文化精髓逐步内化于每个员工的心中，外化为自觉行为。

二是大力推行目视管理。通过悬挂安全标语、张贴安全漫画、设置安全文化墙等给提示，营造出浓厚的安全文化氛围，促进了文明生产。

三是定期组织员工安全培训。学习安全相关法律法规、公司规章制度、操作规程，民爆相关事故案例，深刻吸取事故教训，查找安全管理薄弱环节，反思不安全行为。

四是充分利用公司网站、微信平台、报刊、宣传栏、标语等宣传阵地，以及设置安全文化牌、建立安全文化培训园地等多种形式，微信平台每日更新，报道公司安全、党建、培训等各类工作信息，大力营造安全文化氛围。

3.2 开展形式多样的特色活动

每年开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年文明示范岗”“职业病宣传周”等各类活动，开展以安全为主题的征文、演讲、书画摄影等活动及“当好主力军、实现企业梦、弘扬劳动美”征文和演讲活动，陶冶员工的情操；以“最美雪峰人”的系列人物报道，在全体职工中形成了争、创、比的良好风气，推进了职工队伍建设和企业文化建设；新生产区搬迁后，开展了以“凝心聚力谋发展真抓实干建家园”为主题的活动；宣读雪峰宣言、齐唱雪峰之歌成为公司各类会议的前奏；每年公司举办年会文艺汇演，诸如“我和雪峰有个约定”、“爱的牵挂”等小品、歌曲，发挥员工特长，宣扬雪峰精神，发现挖掘人才。将乌鲁木齐事业部雷管车间208组以其班长——全国十七届人大代表姚长华命名为“姚长华班组”， 树立示范标杆，以点带面推进班组建设的深入开展。积极参加自治区各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动。开展爱心一元捐及“爱满雪峰、情助花蕾”活动。对口帮扶于田县英巴格乡巴什兰帕村基础设施建设、农牧民技能培训和发展特色林果业，带领村民脱贫，受到当地政府、村民的称赞。企业文化的教育、引导、激励、促进作用不断增强着职工的凝聚力、战斗力，为安全持续健康发展提供不竭动力。

3.3 建立关注健康、关爱生命、快乐工作的安全环境

完善了生产场所的安全标志、设备标志、安全警示线、危险标识、风险提示等安全信息；每年对工作场所进行职业危害因素检测，并公示检测结果；根据检测结果为职工配齐备足相应的个人防护用品，并对职工进行个人防护用品知识培训，保证职工能够正确检查、保养、使用各类防护用品；每年进行员工职业健康体检，健全员工职业健康档案，掌握职业健康状况。公司整体迁建技术改造项目投资近7亿元，炸药生产线采用了国内先进连续化、自动化等工艺技术；雷管线引进了国内先进的雷管制药装填技术，减少危险品的传送，实现雷管生产主要环节连续化，提高自动化水平，提高本质安全。减轻了作业人员劳动强度，改善了员工作业环境，使员工在新家园里快乐工作。

追根溯源，企业的持续健康发展，得益于安全文化的深入人心，得益于安全文化的柔性管理，得益于安全文化建设上做出的诸多积极探索和实践经验。

我们是雪峰人，我们肩负着为国担当、为民安康的使命；

我们是雪峰人，我们有着雪的情怀、峰的志向；

我们是雪峰人，我们坚持着诚信、敬业、务实、创新的精神；

我们是雪峰人，我们为祖国繁荣、企业兴旺而努力工作！

参 考 文 献

[1] 郑璐.企业社会责任与财务持续增长能力的关系研究[D].西南财经大学，2012.

[2] 汪德平.中小企业文化的培育和与企业持续健康发展[J].

武汉工业学院学报，2002，04：82-84+98.

[3] 刘兴国.新形势下我国大企业持续健康发展的对策和建议[J].技术经济与管理研究，2014，04：43-50.