辽宁省生产力促进机构发展方向研究

张蕴

【摘要】辽宁省生产力促进机构的建设，对辽宁省的经济社会发展具有不可替代的重要作用。本文通过对辽宁省生产促进机构发展现状的阐述，探寻辽宁省生产促进体系发展特点和实际需求，着重研究辽宁省生产力促进体系未来的发展方向。

【关键词】生产力促进机构 服务业 战略性新兴产业

一、辽宁省生产力促进机构发展现状

多年来，在辽宁省科技厅和各市科技局的领导和支持下，辽宁省生产力促进机构数量和规模都日益壮大，生产力促进体系逐步成形，初步形成了社会化、网络化、专业化的科技服务网络矩阵，成为辽宁科技创新服务体系的重要力量，积极推进了地区和行业生产力促进以及社会经济可持续发展，社会影响力较大。辽宁省生产力促进机构的建设是辽宁地区生产力促进和创新服务体系的建设工作的重要环节，具体工作主要包括向全社会积极宣传生产力促进机构的服务及宗旨，在辽宁省各地市和各行业建立、成立生产力促进机构，壮大生产力促进人才队伍，研究并传播生产力促进相关理论和方法，搭建共性及专业化的服务平台，集聚全社会优势科技服务资源，为行业和地区的经济可持续发展提供生产力促进服务保障。

辽宁生产力促进机构和相应的生产力促进体系建设，不仅对辽宁省的经济发展产生着不可替代的作用，还在整个东北地区的生产力促进体系建设中占有着特殊的优势地位，这主要体现在以下几个方面，首先是示范作用。辽宁省的地理位置优越，经济基础深厚，同时是大学和科研院所的优势科技资源的集聚地，生产力促进工作的开展具备良好的外部环境及内在动力。多年来辽宁省生产力促进体系的发展都在区域内具有示范作用。其次是协同作用。辽宁省生产力促进机构建设需要与辽宁地区社会经济整体发展水平相协调。辽宁生经济发展的各项具体工作往往与整体发展战略密切相关。生产力促进机构的建设也要与辽宁地区经济社会发展水平相协调。与此同时，生产力促进相关工作也要与各机关、高校及科研单位紧密结合，才能发挥出更好的效果。第三是辐射带动作用。生产力促进机构作为科技资源与企业至简的联系纽带，不仅着眼于本省，还时刻关注着与其他地区及国家生产力促进机构的合作与交流机会，不断完善自身发展的同时，还努力学习发达地区生产力促进机构的成功经验，不断提升生产力促进服务水平，更好的为省内的企业进行服务。

二、辽宁省生产力促进机构发展需求

生产力促进机构的主要服务对象是中小企业，如何满足中小企业的需求是生产力促进机构着重要考虑的问题。而中小企业多数都存在资金、技术、培训、信息等方面的需求，因此辽宁省生产力促进机构要满足的发展需求就是如何更有效的为中小企业与社会各方面的科技资源搭建桥梁。辽宁省是东北地区的经济文化中心，尤其是沈阳、大连两地集聚着大量的科技及社会资源，如何利用这些资源，更有效率的为地区内中小企业进行服务，是辽宁省生产力促进机构亟待思考的问题，也是未来生产力促进机构的主要发展需求。

三、辽宁省生产力促进机构发展方向研究

（一）大力促进战略性新兴产业发展

根据辽宁省产业发展的需求，紧密结合先进装备制造、信息技术、新材料、节能环保、生物医药等重点发展领域，不断完善并壮大现有的生产力促进机构队伍，努力打造布局优化、重点突出的生产力促进机构体系。紧密围绕辽宁省战略新兴产业的发展，辽宁省生产力促进机构应坚持专业化、社会化、网络化的发展原则，不断推动高校、科研院所、大型龙头企业通过多种合作形式参与到生产力促进活动中来，逐步整合优势科技资源促进行业快速发展。

（二）不断推进生产性服务业发展

生产力促进工作的一个重要内容就是不断促进生产性服务业服务水平的提升。辽宁省的生产性服务业具有鲜明特点。首先，辽宁是传统的老工业基地，生产制造业在辽宁经济中占有非常大的比重，生产性服务业发展空间巨大。但是现有的生产性服务业发展水平还无法满足各领域生产制造业的需求。第二，生产技术的不断创新引发了商业模式的不断改变，生产性服务业也需要随之不断发生变革，各产业链相关环节也需要重新明确分工。第三，创新带动了新的生产性服务业形态的不断出现，新的服务形态在规模和质量上还需要不断提高，市场规范还需要不断加强。另外，生产性服务业需要集中的支撑条件，但目前的资源配置效率仍然较低，资源流通速度缓慢。针对上述生产性服务业中存在的问题，辽宁省生产力促进机构应立足现有优势和角色功能定位，以服务创新的理念不断推进辽宁省生产性服务业的发展。

（三）努力推进现代服务业发展

现代服务业的特点在于知识、技术和资本的高度密集，高度的产业化和信息化，大力发展现代服务业也是快速发展经济和转变经济结构的重要措施，当前国家重点支持的现代服务业主要包括信息技术、科技服务、现代物流和节能环保。因此国家发布的《生产力促进中心“十二五”发展规划纲要》中明确指出“生产力促进中心应发展成服务产业、支持企业、促进创业就业的重要载体，发展成为促进传统优势产业、战略新兴产业、现代服务业协调发展的载体，发展成为密切产学研用、衔接创新体系各主体、加快自主创新成功产业化的载体，促进提高全社会创新效率，促进知识成果传播、转化和应用。”

辽宁省生产力促进机构要深入贯彻国家《生产力促进中心“十二五”发展规划纲要》的精神，针对现代服务业发展的各个重点领域，积极培育推动现代服务业发展的核心能力，不断推进科技服务业和新兴服务业的发展。

（四）持续加强公共服务平台建设

生产力促进机构为中小企业服务的重要途径之一就是搭建各种类型的公共服务平台，以综合性及个性化的服务帮助中小企业不断提升产品技术水平和创新能力，达到提升企业市场竞争力的目的。生产力促进机构应通过对资源的不断整合，围绕着辽宁省的各优势产业，提供融资服务、科技人才服务、软件公共技术支撑服务、工业设计和先进制造业技术服务、科技成果转化、创业孵化、创新基金等专业服务平台，以及咨询服务和培训服务等支撑服务平台。

总而言之，辽宁省生产力促进机构是辽宁地区科技中介服务机构中的重要组成部分，应该充分发挥其在推动自主创新活动中的积极作用，在辽宁省的战略新兴产业、生产性服务业和现代服务业的发展过程中扮演重要的角色，不断提升服务能力和服务水平的同时，利用专业化、社会化的服务整合省内优势科技资源，在降低创新风险、提升创新效率、加速成果转化等方面为企业创新提供更加优质的服务。