努力开创海淀区责任督学挂牌督导工作新局面

王建忠

海淀区自2013年开始积极筹备建设督学责任区并开展挂牌督导工作，在2014年1月实现了辖区内中小学校挂牌督导的全覆盖，督导室更是以责任督学挂牌督导工作新机制为抓手，整体布局、重点推进，立体构建、多方参与，不断探索具有海淀特色的教育督导新做法，切实践行着办好人民满意教育的承诺，护卫着海淀教育的优质与创新。

顶层协同，构建挂牌督导工作新格局

1.系统谋划，全方位覆盖

2014年，海淀区委区政府进一步加强教育督导力度，建立学科总督学制度，在教育督导室的机构设置和职能分配上充分体现“横到边，纵到底”的网格化管理，实现教育督导的科学分工与高度协同。职能的重新划分使教育督导定位更为精准，工作内容更有针对性，全覆盖，横展纵深，从顶层设计上体现了工作的新与变。

2.合理划分责任，多触角延伸

海淀区教育督导室根据区域内学校分布情况设立了南区、北区、中区三个督学工作部，每个工作部下设若干个督学责任区，随着新学区制的实施，全区督学责任区将由目前的3部12区调整至3部17区。督学责任区将辖区内所有学校纳入其中（中小学、幼儿园、职业学校、特教学校、区属校外机构将批次实现挂牌督导），每个责任区下设若干督导工作组，按相关要求配备责任督学，督学责任区实行部长、组长负责制。

每所学校至少安排3位督学，以团队的形式对学校进行经常性督导，每位督学既有分工作又有合作，实现对学校全局工作的监督和专项工作的具体指导。每所学校聘请一名视导员，协助督学开展工作并负责学校内部督导工作。

重点突破，实现挂牌督导工作新进展

1.强化培训，为挂牌督学专业发展提供保障

为保证培训工作的有效性，海淀区实施新任督学、发展期督学、骨干督学以及督学责任区负责人的分层培训；为保障培训的专业性，督导室积极与国家教育行政学院、北京市督学研修中心、海淀区教育党校合作，引智外培；为拓宽督学视野，海淀区与英国剑桥教育集团开展了督导人员能力建设项目合作。在督学的培训中体现出全覆盖、开放性、高端性、个性化、针对性的特点。经过一系列专业化培训，海淀区已建立起一支胜任的挂牌督学队伍，为挂牌督导工作的实施奠定了坚实的基础。

2.制定标准，科学构建挂牌督导工作模式

为确保责任督学挂牌督导工作获得最佳管理效果，海淀区督导室提出“规范靠标准、科学靠方法”的管理理念，编印了《海淀区责任督学挂牌督导工作指南》《海淀区责任督学挂牌督导工作实用手册》《海淀区责任督学挂牌督导工作报告选编》《海淀区责任督学挂牌督导工作实践案例》《海淀区义务教育阶段减轻学生过重课业负担督导检测文集》，规范责任督学月督导主题，以标准化、系统化、动态化的管理模式让挂牌督导工作的每一步都有目标、有制度、有流程、有痕迹、有交流，对每一个单位督导的标准及流程实现高度一致。

3.社会联动，不断延展挂牌督导功能

随着教育治理的现代化、社会化，海淀区不断探索教育督导新功能、提升海淀教育的社会形象，督导室实施了“十百千工程”。“十”是指由教育专家、新闻媒体、代表委员、文化名人等十人组成特邀督导组，督导室聘请他们长期关注、监督教育，以不同的角度、视野和立场对教育进行评价。“百”是指海淀区的224位现任督学，他们具有较高的专业水平和管理经验，覆盖各个学科，为做好教育督导工作提供了有力支撑。“千”是指千名人民评议员，他们大多来自家长和关注教育的社会热心人士，他们将享有区教育督导室赋予的相关责任和权益。

“十百千”队伍覆盖了社会各个领域，他们通过深度参与学校工作，更全面地听取社会各方面的意见和建议，预防和化解中小学校在教育教学过程中的矛盾和问题，同时，在自己的岗位上发挥作用，提升了教育督导工作的社会知晓率和参与度。