浅谈林业建设中乡镇林业站的重要作用

何茂德

摘 要：在林业建设中最为基础、最坚实的部分就是乡镇林业站，在林业的组织管理与生产经营当中扮演着重要的角色，具有林业相关政策、林业执法、林业病虫害防治与林业资源管理的重要作用。林业站的作用在林业建设当中具有无可替代的基础性保障作用，本文通过分析林业站在林业建设中的重要作用来强化人们在这一领域的重视程度，并充分的发挥林业站在建设林业中的积极作用。

关键词：林业建设；乡镇；林业站

林业站以服务乡镇的林业工作为主要宗旨，谋求为地方的林业建设发挥重要的作用。与此同时，林业站的设立让政府与群众之间建立起一座桥梁，实现了两者之间及时高效的沟通与交流，从而能够最大限度地发挥其职能。林业建设受到技术与人才等多种因素的影响，然而我国的林业站的建设水平与发展程度普遍不高，在新的时代背景之下，面临着新的机遇和挑战。因此我们有必要重新审视林业建设中的乡镇林业站，并进行一个深入的思考，以便为我国的林业建设提供良好发展的方向。

一、乡镇林业站的概述

乡镇林业站是按照我国最基本的行政单位为参照来进行划分的。一般来讲，在每一个乡镇都会设立有乡镇林业站，受县一级的林业局直属管理。林业站的全体工作人员均由县级林业局的统一领导指挥。林业站在我国是基层的管理服务机构，是我国林业建设与发展的重要驱动力量。林业站在某种意义上讲就是乡镇的林业局，它主要就是完成县级林业局所布置的任务，并同时接受地方乡（镇）政府的领导，辅助当地的林业工作。林业站在我国林业建设的整体框架当中，处于一线位置，是建构我国林业的基石。

二、乡镇林业站在林业建设中的作用

国家林业局在2000年3月颁布了《林业工作站管理办法》对林业站的主要职责做出了明确的规定，林业局的主要职责是：

1.宣传与贯彻执行野生动植物和森林资源保护等法律、法规和各项林业的政策方针。让民众在其林业站的工作当中了解林业相关的法律法规，并理解相关的规定的必要性，并使其积极的参与到法律法规的遵守当中。林业站通过对于林业法规的宣传，使自己获得广泛的群众基础，从而进一步实现在林业建设上取得成就。

2.协助乡镇人民政府制定林业发展计划和年度规划、指导和组织农村集体、个人开展林业生产经营活动。林业站是由县级林业行政主管部门和所在地乡镇人民政府双重领导的管理体制，同时由于林业的建设需要当地政府的大力支持，这就进一步要求林业站需要与乡镇政府进行通力的合作，以来保证自己职责的履行。其次林业生产经营活动在林业建设领域是一项最为主要的活动，其不仅仅为林业建设本身提供了资金支持，也在一定程度上实现了对于林业资源的保护。因此林业站保证林业的生产经营活动是有效实现我国林业发展的主要途径。

3.配合林业行政主管部门积极的开展造林检查验收、资源调查、林业统计和森林资源档案管理的工作，掌握所辖区域内森林资源变化和野生动植物物种实际情况。林业站开展这项工作的主要意义在于建立一个详实的资料库，并为后续的林业工作提供坚实的数据基础。林业建设中的很多工作都需要前期的数据支持，以便于人们在面对林业问题的时候，能够迅速地找到合适的方法。

4.辅助林业行政主管部门管理林木采伐的工作，积极配合并做好林木采伐的伐区调查设计，参与监督伐区作业和验收的工作。配合林业行政主管部门与乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治等工作。林业建设中的诸多工作都离不开乡镇林业站的努力，林业站在履行基本职责的同时也是对于林业资源的保护，促进林业资源的健康发展。

5.林业站需要依法保护和管理森林、野生动植物、湿地资源，协助相关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处危害森林和野生动植物资源案的行为。林业站需要配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络，并积极负责乡村护林队伍的管理。林业站在基层的林业管理中有着明显的基础作用，林业站根据法律的规定来积极的行使自己的权利，其首要目标就在于能够为林业建设提供一个坚实的管理后盾，为其提供科学合理的管理手段与途径，进而推动林业建设的发展。

6.林业站需要推广林业的科学技术，开展林业的技术培训、技术服务和技术咨询等林业社会化服务，为林业提供产前、产中、产后的服务。林业建设本身需要在一定的技术基础之上才能够有序的展开。科学技术在林业建设当中起着不可低估的作用，林业站在此可以将技术做一个大幅度的推广，使得技术在林业建设当中发挥最大的作用。与此同时，林业建设的发展需要有大量的专业人才作为支撑，林业站在这一方面可以扮演积极的角色，在培养林业建设人才上可以提供实践经验以及培训指导。

三、乡镇林业建设中存有的问题及因应之道

1.人才缺乏阻碍林业建设的脚步。乡镇林业站属于基层的行政单位，其工作条件、生活环境与城市相比具有一定的差距，进而使得优秀的人才很难留在林业站工作。目前大多林业站的工作人员的整体素质不高，主要表现为对于专业知识不熟悉，法律知识欠缺，这在很大程度上阻碍了林业工作的发展。林业建设是需要大量的高素质、高水平的人才，但是目前林业站并不具备此类人才。

目前阻碍林业领域人才匮乏的主要原因在于工作和生活的环境差，因此，首先要解决林业站工作人员的工作与生活环境，政府应该加大在林业站的财政投入，建立合理健全的人力资源体系，保障其工作人员的合法权益，使得林业站工作人员的薪资水平处于一个合理的水平。其次是要有积极的引进优秀的人才，来弥补当前优秀人才不足的问题，最后，林业站对于工作人员也要加强培训，开展定期的学习活动，使得工作人员的专业技能得以提升，以顺应时代发展的需要。

2.基础硬件设施落后。在信息技术高速发展，网络科技飞速进步的今天，网络与信息技术在社会的各个领域都得到了充分的应用，其在提高信息的传播效率以及促进各个行业的全面发展上起着积极的作用。然而乡镇林业站视为基层的林业服务管理机构，具有宣传与贯彻落实林业的法律法规以及产业政策的重要作用。在新的时代背景之下，林业站在基础设施上必须要跟上时代的发展步伐。但是，目前林业站的通讯设施、办公设备等硬件领域存在着的不足。很多设施非常落后，这对于林业站在履行自己职责的时候构成巨大的不利影响。在此情况之下，林业主管部门需要进一步加大乡镇林业站的建设投入，合理的分配财政资源，使得基层的林业站能够有效有序的运转。

四、结语

乡镇林业站是林业建设最基层的林业管理机构和服务机构，乡镇林业站的建设运行情况则在很大的程度上决定了乡镇林业资源的利用效率，是乡镇林业建设得以可持续并顺利开展的重要保证。乡镇林业站在我国的林业建设的整体事业当中发挥着重大的作用，不断地完善乡镇林业站的管理体制，加大基础设施建设，在财政上给予大量的支持，注重对于该领域人才的培养，提升工作人员的素质和工作技能，才能使得林业站在我国的林业建设当中起到应有的作用，并推动林业整体的快速发展。

参考文献：

[1]程小玲. 关于加强乡镇林业站建设与管理的思考[J]. 林业经济问题，2014，04：330-333+338.

[2]吴守蓉，邬惠中，白石则彦. 基于服务型政府建设的基层林业站职能优化途径研究[J]. 农村经济，2015，07：100-105.

[3]王海秀. 乡镇林业站建设中存在的问题及建议[J]. 防护林科技，2011，01：83-84.