关于我国农业技术推广困难的研究

岳尚升

摘 要：我国是一个人口大国，粮食问题是一个关系着国计民生的大事。所以中共中央、国务院一直把它作为头等大事来抓。农业基础地位是否牢固，关键要靠科技，要提高农业的技术含量。一方面，要加强科学研究，提供技术源泉，另一方面，要把现有的科技成果尽快推广出去，转化为现实生产力。过去的实践说明，我国农业科技推广在这方面已经发挥了重大作用，并将继续发挥重要作用。但在这些成绩的背后，我们不能忘记了三农问题一直是我们发展中面临的重要的问题，农业生产力的绝对发展和相对滞后，生产关系领域的不合理因素，上层建筑领域的不合理因素等，都在制约农业经济的发展。

关键词：农业；技术推广；问题；对策

我国是农业大国，以世界7%的土地养活着世界21%的人口，可见农业技术推广在农业生产中占有举足轻重的作用。农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一，是由我国的基本国情和社会发展需要决定的，有着它的必然性。深化农业技术推广，向农民推广经济效益好、营养价值高的农作物产品，调整并优化农业结构，提高农产品的质量和经济效益，努力增加农民朋友的收入，是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。

一、农业技术推广的现状

农业技术推广就是要通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法，让农民朋友认识到农作物的重要作用，了解农作物的使用价值和经济价值，并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动，提高农民的经济收入，促进社会稳定的、可持续发展。我国农业技术在推广中还存在着许多问题，这些问题严重阻碍了农业技术推广的步伐。

1.农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足

农技推广人员素质亟待提高，由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和能力都较低，对一些推广中的专业问题难以解决，造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中，由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性，出现了推广速度慢，取得效果不理想，服务意识不到位，服务质量差等诸多问题，降低了农业技术推广的工作效率，严重阻碍了农业技术推广的发展。

2.农民的文化程度较低，对农业技术推广接受程度较低

农业技术推广的主要范围在边远的农村地区，农民居住的地方分散不集中，信息落后，消息闭塞，为农业技术推广的工作带来了一定的困难。农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。

3.农技推广体制不顺，队伍不稳

由于农业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理。多种业务活动相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。一些农技人员由于受“工作”的限制，不能很好地经营自己的服务网络，不能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务网络和经济实力，从而很好的服务干农业。 4.资金短缺，工作手段不适应新形势的要求 《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。 农业技术推广是一项长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。而在农业技术推广中，由于各别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识，不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持，挫伤了推广工作的积极性；而在政策上的一系列措施，又影响了农民对农业技术推广的热情。综合这两方面的原因，其为农业技术推广的工作造成了相当大的阻力，为农业技术推广工作造成了不便。

二、对农业技术推广的思考

针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。为此，作出以下建议：

1.大力加强农业技术推广的宣传

农业技术推广是利国利民的大事，无论是领导还是农民都应该积极的配合，但是一些领导和农民对农业技术推广的认识还很浅薄，或是根本没有认识。针对此种情况，我们应该进一步的加强农业技术推广的宣传工作，让所有人都真正的意识到农业技术推广的必要性，让他们从根本上转变观念，积极的支持和配合农业技术推广的工作，提高推广工作的效率，尽快地完成推广工作的目标。

2.加强对农业技术推广人员的培养

农业技术推广工作能否顺利实现，最终还是取决于推广人员。因此，我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上，加强对他们的专业能力和素质的培养，使他们都成为“专家”，可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题，充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，尽快实现农业技术推广的价值。

3.加大投入，建立监督机制

农业技术推广离不开政府的支持，为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去，除了上面我们所谈到的几点外，还有一点值得注意的是，政府要对农业技术推广加大投入力度，包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入。只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外，为了确保资金的投入能够到位，各级领导和工作人员能够各尽其职，还应建立监督机制，对资金的流入、人员的工作情况等进行监督，才能保证物尽其用，人尽其职，齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

参考文献：

[1]胡传志.新时期农业技术推广工作的思考[J].河南水利与南水北调，2010，（02）.

[2]王宏艳，郜云飞.关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].榆林科技，2008，（2）.