事业单位会计报表存在的问题及改进策略

黄清文

[摘 要] 由于市场经济的深入，事业单位的运营随之产生了巨大变化，传统的会计制度不再那么合适，相应的事业单位会计报表也出现了一些缺陷和问题，在一定程度上阻碍了事业单位的发展。本文提出了在会计报表中出现的一些问题，同时也提出了相应的一些改进策略。

[关键词] 事业单位；会计报表；问题对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 009

[中图分类号] F231.5 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0019- 02

0 引 言

事业单位的职能基本上是履行公共服务职能，为社会提供服务而不把盈利作为目的，因而事业单位的会计报表与企业的相比，要求是不同的。事业单位的会计报表是一类非常重要的书面文件，可以表现单位的收支和财务情况，以便各级部门及其负责人掌握该单位基本情况和执行预算情况。这也对会计报表的质量提出了更为严格的要求，因而必须要指出会计报表中的不足之处，并积极做出改进，这样才能为事业单位的发展提供良好的基础。

1 事业单位会计报表中存在的一些问题

1.1 事业单位会计报表完整性不够

事业单位的会计人员一般比较重视财务工作中年报会计报表的工作，却经常意识不到季报会计报表和月报会计报表这些工作的重要性。他们重视财务数据的真实性和完整性，但是对相关的内容却明显重视不够，比如不能够按时撰写收支情况说明书、会计报表附注等。并且因为很多事业单位运用的却是企业单位的会计报表的格式，会计科目的设置不够合理，往往容易降低了对收入支出情况的掌控。又因为事业单位通常不编制现金流量表，导致了事业单位的领导做不到正确地使用和支付货币现金，从而不能全面地显露和表现事业单位的负债信息。随着近年我国相关改革制度的进行，事业单位只是依仗以前基础的会计报表已不能够把单位的收支预算执行同资金的使用情况体现出来了，而且预算数和执行数之间有很大不同，对增加内容也没有详尽的说明，这就造成了影响单位决策的后果。

1.2 资产负债表的结构合理性不足

在事业单位会计报表中，资产负债表也有一些问题。资产负债表是体现事业单位某一特定时间财务具体分布情况的报表，是事业单位财务状况的静态反映。有时部分会计人员采用的平衡原理不符合资产负债表的定义。流量类的事业结余、经营结余等项目和存量类的事业基金、固定基金、专用基金等项目都存在于资产负债表中，但两种类别有着本质上的不同。然而构成事业单位财务状况的资产是一个存量项目，是属于静态的。这样就使一些财务信息的性质和时间不相符，从而资产负债表体现不了事业单位固定资产的状况。一些支出和收入类的项目，同时反映在了收入支出表中和资产负债表中，造成会计报表内容的重复。并且一些时间点上应该支出的资产却没有按照那些盈利性企业单位的方法核算，成为了隐性负债，也就不能反映在会计报表中，虚增了结余资产，直接影响了报表的真实性，从而不能很好地了解事业单位的运营情况。

1.3 对会计报表的分析不足

由于平时事业单位的会计人员不能非常重视积累资料，也不了解事业单位的发展方向和工作流程，就不能很好地分析在会计报表中发现的问题。会计人员只是按照发生过的经济业务进行核算，工作非常被动，很难找出问题。而且应用的分析方法也有不科学的地方，不能够深入探讨问题本质。特别是在分析年报的会计报表时，仅仅只是做出简要说明，很少有人用财务指标来分析经费使用情况、资产使用情况等，而且很难与往年产生对比或者进行联系。

1.4 会计报表核算固定资产的准确性不足

财务会计报表离不开对投入和支出进行的有效的核算，只是在统计时，很多事业单位仅仅利用了收入和支出之间的差，即人们常说的“结余”。这个过程只在投入款项和拨出款项之间做对比，没办法核算出正确的实际数据，造成了固定资产的核算失真。事业单位的固定资产是作为历史成本入账的。固定资产一旦形成，其账面价值将保持不变。同时事业单位固定资产只核算其账面原值，没有充分考虑折旧费用，只是按照实际成本记录入账。在发生资产变更时只是增加固定资产和固定基金，这恰恰忽略了固定资产在使用时的磨损和折旧后的贬值。对已经废弃的单位资产，没有及时地处理，只会造成资源浪费。还有就是事业单位所收账款是不做提坏账准备的，因而虚夸了资产的总额，报表与实际不符。同时，事业单位长期缺乏对无形资产的认识，对无形资产的核算与评估有缺陷。

2 解决问题的几点策略

2.1 对资产负债表作出完善

首先，收入支出的项目需要从资产负债表中去掉，真正诠释负债表的概念。并且有效地消除科目余额平衡表所带来的影响，借助合并项目、增设项目的方法，如增设“累计折旧”以体现固定资产的实际价值，规范化管理。增设负债情况明细表，来更好地反映单位负债情况，完善资产负债表。其次，还要重视无形资产的核算。这样就改善了资产负债表，使其在事业单位运营中可以有更大的价值。

2.2 重视使用现金流量表

随着改革的深化，管理部门需要按其执行情况对年度资金的流动作出评价。首先，现金流量表的使用能更方便地利用及分析事业单位现金的流出与流入，以进一步了解单位具体的现金流动状况。其次，事业单位需要对货币资金收支计划加以编制，这也需要现金流量表的反馈。同时，事业单位也有必要提高货币资金的支付及运用能力。这样，事业单位可以对其资金流向和运营有全面的了解，为领导者的科学决策提供保证。

2.3 重视管理的强化

重视管理工作，首先单位收益要清晰，如事业单位资产的报废、转让，对外投资等情况。相关工作人员需要重视相关文件和资料的收集，充分发挥会计报表分析的应有功能；并且能够发现问题、总结经验，并且从实际出发。其次要建立绩效考核模式、权责发生制等制度，将考核结果和奖惩体系结合，激发工作人员的积极性。

2.4 重视相关人员的素质强化和监督

事业单位应该加强对会计的监督，发现问题就要严惩不贷。同时，必须要求会计人员将真实性和正确性作为原则，加强其职业道德水平和业务水平。只有这样，才能发挥出会计报表的真正作用。会计报表做好后务必要进行严格的审查，确保财务账目的数据真实度。

3 结 语

总之，作为反映事业单位财务和收支状况的书面文件，会计报表对事业单位有着极为重要的意义。因此，要认真研究会计报表中的问题，积极采用科学可靠的方法去解决，加大预算编制和预算执行的科学性和严肃性，努力提高会计报表的质量，从而能够有利于提高事业单位的管理水平和经营运转效率。

主要参考文献

[1]夏平，曾烨.事业单位会计报表存在的问题及改进建议[J].价值工程，2011（1）：129-130.

[2]武骞.事业单位会计报表存在的问题及改革方向[J].现代商业，2010（30）：229.