论中国共产党的看齐意识

[摘要]看齐意识是目前全党着力强化的思想意识，内含着全党向党中央看齐、号召全国人民向党看齐等维度。从逻辑上讲，强化看齐意识主要是针对有的党员、干部看齐意识不强，而看齐意识不强又具有不理直气壮、口是心非、言行不一、分层看齐、以偏概全、消极被动等表现形态。切实增强看齐意识，应在坚持讲政治、善学习、重感情、守规矩等原则要求的基础上，综合通过强化看齐教育、养成看齐习惯、打造看齐生态、明晰看齐导向、培育看齐文化、建立看齐制度等路径来实现。

[关键词]中国共产党；看齐意识；党的十八大；习近平

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2016）05000707

看齐是一个政党保持团结统一、实现集中领导，增强凝聚力、战斗力、向心力的核心要件。中国共产党是按照马克思列宁主义建党思想、民主集中制的建党原则组建的政党，尤其高度重视和强调党的团结统一、整体一致。当前在协调推进四个全面战略布局的进程中，在全方位落实党要管党、从严治党任务目标的过程中，着力要求党员、干部增强看齐意识，自觉做到与党中央保持思想一致、步调一致、口径一致，具有重大现实的紧迫性和未雨绸缪的前瞻性。鉴于看齐意识是目前党建研究的新领域，因而对其进行系统理论分析和研究极为迫切。

一、看齐意识的提出、确立和内涵

中国共产党提出的看齐意识的思想渊源可追溯到毛泽东。1945年，毛泽东在党的七大预备会议上指出：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”[1]（P297298）从上述论断可以看出：其一，毛泽东之所以提出看齐，就是基于我们党的队伍、革命队伍中存在的各种不齐的偏差；其二，要做到看齐，就必须从缩小偏差、实现队伍的整齐划一入手，经常性地喊看齐；其三，我们所说的看齐不是盲目的，就全党而言，看齐就是要向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐。

严格意义上讲，当下的看齐意识是中央在协调推进四个全面战略布局的过程中，不断提升党要管党、从严治党的政治力度，不断强化党的政治纪律、政治权威之结果。纵观看齐意识的提出及确立过程，大体跨度是2015年底至2016年初，其中有几个重大节点不能忽视。一是党校要向中央看齐。2015年12月11日，习近平在全国党校工作会议上指出：“党校是教育培训干部的地方，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。党校增强看齐意识，就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。”[2]这是习近平在党的重要场合第一次公开讲看齐，他虽然是针对党校教育教学来讲的，但由此传达出的政治讯息是辐射全党的。二是中央政治局要向中央看齐。2015年12月28日至29日，中央政治局召开“三严三实”教育专题民主生活会，习近平在会上就中央政治局当好“三严三实”表率明确提出这样的要求：“中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”

[3]这是习近平专门针对中央政治局提出看齐要求。三是军队要向中央看齐。2016年1月5日，习近平在第13集团军视察时强调，部队各级党委班子和团以上领导干部要自觉强化政治意识、看齐意识、带头意识，自觉坚定政治信念、站稳政治立场、严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。同年1月11日，习近平在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时强调：“要强化看齐意识，经常、主动、坚决向党中央和中央军委看齐，把毫不动摇坚持党对军队绝对领导扎根在思想上、落实在行动上。”[4]这是习近平针对党绝对领导下的军队而提出的看齐要求。四是增强政治、大局、核心、看齐四大意识。2016年1月29日召开的中央政治局会议提出：“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[5]由此，看齐意识与政治意识、大局意识、核心意识首次并列，被正式确立为指导当前中国政治生态、中共政治生态建设的四大主导、主流思想意识。

看齐意识确立以来，理论界对其内涵的探索持续深化。深刻解析看齐意识的理论内涵应从两个角度入手，形成思想认知不断深化的链条。第一个角度是：“看齐”就是全党向党中央看齐。其一，全党服从中央，要求我们必须向党中央看齐。我们党的根本组织原则以及根本组织制度、领导制度、工作制度都是民主集中制，民主集中制首要的、基础性的原则是“四个服从”，即党章规定的党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。鉴于党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，所以“四个服从”中最重要、最核心的一条是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，通俗地讲就是全党服从中央。而全党服从中央的前置要件、过程要件、后置要件，说到底又都是全党都要向党中央看齐。其二，党中央作为党的领导集体，要求我们必须向中央看齐。我们党强调集体领导，党中央就是实现党的集体领导的一个领导集体，而且是一个有智慧的、正确的、有战斗力的领导集体。列宁指出：“谁都知道，群众是划分为阶级的；只有把一般并不按照社会生产地位区分的绝大多数人同那些在社会生产中占有特殊地位的集团对立时，才可以把群众和阶级对立起来；在多数情况下，至少在现代的文明国家内，阶级通常是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”[6]（P197）既然如此，全党向党中央看齐就是向党的领导集体看齐，而且唯有向党的领导集体看齐才能使全党上下学有方向、赶有目标，切实保证全党的统一意志、行动一致，有效维护全党在政治上、思想上、组织上的团结统一。可见，全党向党中央看齐，这既符合政治有效性要求，也契合政治合法性的要求。第二个角度是：“看齐”就是号召全国人民向中国共产党看齐。中国共产党是我国的领导党、执政党，是我国政治影响力最大、社会覆盖面最全、人民依赖度最高的政治组织，是国家、社会、人民的领导核心。党章指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这在广义上意味着，我们党强调的看齐意识，理应涵盖号召全国人民向中国共产党看齐的意蕴。就其内涵而言，号召全国人民向中国共产党看齐，就是要教育广大人民群众注意学习和理解党奉行的马克思主义主流意识形态，就是要引导广大人民群众创造性地贯彻落实党为强化政治领导而制定的路线方针政策，就是要以中国

共产党的政治品性、作风形象为榜样塑造良性的社会关系、社会风气、社会生态。

二、看齐意识不强的主要表现

看齐意识是党中央对全体党员、干部尤其是领导干部的基本政治要求。近期笔者对看齐意识的深入调研发现，有的党员、干部不同程度存在着看齐意识不强的问题，并且以不同样态存在着。不仅如此，有些党员、干部甚至对此不以为然，这是相当错误甚至是危险的。

（一）看齐是党员的义务性要求，没必要重复提。党章规定了党员的八项基本义务，其中之一是维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计，其核心要义是要求党员必须向党中央看齐。所以，每一个党员要牢记义务、自觉践行义务，其中的重要方面就是必须主动做到向党中央看齐，这也是党员之所以为党员的内在要件。但是，有的党员、干部不这么认为，他们认为向党中央看齐本来就是党章对党员基本义务的规定，是已经众所周知、烂熟于心的要求，在此情况下再公开讲看齐、公开要求全党同志增强看齐意识，就有些“旧瓶装旧酒”、过于重复的意味了，而且弄不好还会引起心理排斥，适得其反。

（二）公开讲看齐不理直气壮。我们党是一个超大规模的政党，有着恢宏的历史、庞大的体量、超强的影响力，是中国唯一的领导党和执政党，是中国掌控国家、社会的最有权的政治组织。基于此，党自然经营建构起绝对的政治威信、政治权威，是中国独一无二的“政治巨人”。对这位“政治巨人”高山仰止、主动向其看齐，这无疑就是每一个党员、干部乃至社会群众最理性的选择，也是符合人性规律、社会规律、政治规律的。既如此，有的党员、干部就认为，向党看齐是不言而喻、不证自明的，因而，我们没有必要再公开宣传，再大张旗鼓地去讲；如果非要这么做，给人的感觉好像就是一个巨人放下身段、身份去向矮人鞠躬乞讨，很有点降格以求的意味，显得气场不足、有点不好意思。持此种看法的人忘记了这样一个道理：向党看齐虽是应然的理性选择但并不代表必然，而且党员、干部的看齐意识并不是一成不变的、也非一劳永逸，必须在党内生活中不断地强调、持续地强化，唯如此，才能在大张旗鼓讲看齐意识的过程中时时处处提醒党员、干部向党看齐，最终跳出向党看齐自然天成、“好酒不怕巷子深”的认知误区。

（三）嘴上说看齐、心里不服气。当前，在增强看齐意识的强大政治舆论引领下、在党内政治纪律和政治规矩的严格要求下，每个党员、干部都必须自觉、主动、积极地向党看齐，必须公开亮明向党看齐的政治态度、政治选择，除此之外不能有其他选择。但“口服并不代表心服”，有的党员、干部虽然口头上公开表态要向党看齐，却心口不一，内心里对此并不完全服气、心理上对此并不是完全接受，存在着典型的“口是心非”问题。这种口是心非的看齐意识，说到底就是一种假看齐、虚看齐、装样子的看齐，是很容易迷惑人的看齐。在极端严重的情况下，它很可能会发展成为一种“口言善、身行恶”式的看齐，进而对党的团结统一、对党的事业发展造成巨大危害。

（四）表态要看齐、行动不看齐。我们讲增强党员、干部的看齐意识，是从思想、言论、表态到实际行动的言行一致的看齐，而不是说一套、做一套的言行背离、言行不一致的看齐。有的党员、干部公开表态要向党中央看齐，初看起来态度非常坚决、政治非常坚定，但一落实到践行层面就完全变成了“打左转向灯，向右拐”：口中喊看齐，行动中不看齐；会上部署讲看齐，会下落实不看齐。例如，有的党员领导干部嘴上说要与党中央保持高度一致，行动中却不时违反中央规定，搞小团体主义、山头主义，搞团团伙伙的非组织活动；搞上有政策、下有对策式的对抗，搞形形色色的地方保护主义、部门中心主义；私下里传播小道信息、妄议中央；该中央统一部署的却提前抢跑等。这些都是在向中央看齐上的言行不一、思想与行动脱节的典型表现。

（五）搞不同层面的看齐。在有的党员、干部看来，看齐是分层次的，在全党层面必须向中央看齐，在地方层面则还有一个向省委看齐、市委看齐、县委看齐的问题。这初看起来无可厚非，但本质上是完全错误的。中国共产党是一个高度集中统一、团结一致的马克思主义政党，全党只有一个政治核心，那就是党中央。我们所说的看齐意识，其本质含义只是向中央看齐，除此之外别无他意。如果分层搞看齐，各个层面都树起自己的看齐对象，那结局很可能会把我们这样一个高度团结统一的超大型政党搞得七零八落、支离破碎，最终使向党中央看齐变成“空头支票”。在执政后期，苏共搞人道的民主的社会主义，搞派别主义的党内民主，把党心民心搞散，使得党员、干部在究竟最终向谁看齐上产生混乱，严重分化了党内的团结力、凝聚力、向心力。最终使这样一个建党93年、执政74年、拥有2000万党员、掌控15个加盟共和国的大党老党在党内四分五裂、国家分崩离析的窘境中走向亡党亡国。

（六）政治上看齐，其他方面不看齐。从广义上讲，我们所说的看齐是全方位、全领域、全过程、全覆盖的看齐。仅就领域而言，不仅包括在政治上要向党中央看齐，而且涵盖要在思想上、理论上、理想信念上、组织上、作风上、反腐倡廉上、选人用人上、党内民主上、制度上等诸多方面都必须自觉做到向党中央看齐。但是，在有的党员、干部看来，向党中央看齐只是在政治上看齐，至于其他方面的看齐没有必要、画蛇添足，这种认知显然是片面的、偏颇的。诚然，政治上的向党中央看齐是最核心、最要害的，但仅仅聚焦于此，一叶障目不见森林，在其他方面忽视向党中央看齐，是会造成很大危害和严重后果的。例如，思想理论是行动的指南，如果党员、干部在思想理论上忽视向党中央看齐，不能自觉做到向党的创新理论看齐，不能自觉坚持、运用党的主流意识形态，对中国化的马克思主义不能做到真学真懂真信真用，不能正确掌握马克思主义的立场、观点、方法，那么在行动中就会自觉不自觉地背离党的意志和要求，也就谈不上与党中央保持一致，也就谈不上向中央看齐了。

（七）被动消极，视看齐为事不关己。有的党员认为，看齐只是要求领导干部特别是高级领导干部，自己是无职无权的普通党员，在党内没有地位、没有权力、没有影响力，人微言轻、微不足道，因而与党看齐或不看齐对党的集中统一、团结凝聚关系不大。持这种看法的党员其深层次认知逻辑在于：不能充分认清看齐意识是对全党八千多万党员的共同的要求，它既涵盖八千多万党员中的少数党员领导干部，更涵盖大量的普通党员。显然，在八千多万党员中，无职无权的普通党员是绝大多数，如果普通党员认为是否向党看齐对党的政治大局无关紧要，如果普通党员对党的安身立命、生存发展漠不关心，那就意味着普通党员的原子化倾向已经在蔓延。所谓普通党员原子化是指：“部分党员由于各种主观或客观原因相对性地脱离党组织或游离到党内生活系统之外，从而以孤独的、封闭的甚至是无政府主义式的个体存在的基本状态，在很大程度上可以看作是‘党组织的碎片化以及由此衍生的‘党员群体的碎片化。”[7]党员是党的组织细胞，党的肌体是由一个个党员细胞构成的，由于普通党员是党的组织细胞、在党员构成上是绝大多数，因而如果普通党员的原子化倾向加重，在要不要向党看齐的重大问题上态度暧昧、消极被动，党内就会发生严峻的看齐危机，进而连锁导致党整个肌体的向心力、凝聚力、战斗力快速削减。

三、增强看齐意识的原则要求

增强看齐意识不是笼统的、无原则的，而是以特定的原则要求规制的。从看齐意识的内在生成逻辑看，以下四个方面的原则要求是增强看齐意识的必须始终坚守的底线。

（一）讲政治。看齐首要的是在政治上向党中央看齐。增强看齐意识，首要的原则要求是必须讲政治。所谓讲政治，就是要求党员、干部必须具有坚定的政治方向，站稳正确的政治立场，严守党的政治纪律、政治规矩，具有超强的政治敏锐性和政治鉴别力，切实维护党中央的政治地位、政治权威。说到底，讲政治就是要自觉做到同党中央保持高度一致、同党的路线方针政策保持高度一致、同党的统一意志和团结统一保持高度一致。习近平指出：“同中央保持高度一致不仅是政治要求，而且是政治纪律。同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一；必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。”[8]（P2021）

（二）善学习。向党看齐、向党中央看齐不是盲目的、懵懵懂懂的看齐，而必须是在对党的历史和现状，党的性质、宗旨、理论、纲领、路线和方针政策，党的自身建设，党的领导和执政，党群关系，党章党规党纪等方面有比较深入了解、深刻把握、深度熟悉的基础上做出的选择。所以，要切实增强看齐意识、真正做到看齐，就必须强化对党的基本历史、基本经验、基本纲领、基本路线、基本理论、基本现状等的学习、领会、研究，做到对党存在和发展的结构功能状态了然于胸。唯如此，才能正确认知党、准确理解党，进而才能从心底激发向党看齐的意识。党员、干部如果对党的“前世今生”、“言行举止”等不了解、不熟悉就简单地做出看齐选择，那无论是对自己还是对党都是极不负责任的。这就意味着，党员、干部要切实增强看齐意识，就必须善于学习、自觉学习，坚持学习、学习、再学习，将学习贯穿党员、干部政治生命的始终。

（三）重感情。感情是维系任何一种关系的结构性因子，在重感情、讲义气的传统文化异常浓厚的中国社会尤其如此。党员、干部向党看齐、向党中央看齐，在本质上是一种看齐与被看齐的关系，这种关系的维系也需要感情，这种感情就是党员、干部对党的感情，对党中央的感情。也就是说，党员、干部要自觉做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，真正与党手握手、肩并肩、心连心，真正是心往一处想、眼往一处看、劲往一处使、事往一处干的亲密感情。感情很奇妙，聚拢了深厚的感情做事就会事半功倍，什么难题、危险、问题一般都能迎刃而解；丧失感情维系的基础做事就会事倍功半，甚至一事无成、一退千里。所以，看齐的重要支撑要件是要大力培植党员、干部对党的感情。苏共在执政之初，具有强大的政治凝聚力、向心力，不但全体党员向其看齐、广大群众也注重向其看齐。但是，在苏共执政后期，出现了大批党员、群众不向党看齐，甚至显性或隐性地与党背离的问题，这与他们对党的感情日益淡漠有直接关系。感情是双方的，培育党员、干部对党的感情要坚持双管齐下。一方面，要求党员、干部牢记入党誓词，深入学习领会党章，充分认知党的伟大光荣正确，感悟个人成长进步之路上党的帮助、党的恩情，像感恩父母一样感恩党；另一方面，各级党组织要关心爱护党员、干部的成长，多为他们提供发展进步的政治空间、建功立业的政治舞台，通过实行党内激励、关怀、帮扶让每个党员都切实感受到党的温暖。党员、干部感受到党的恩情、体会到党的温暖，对党的感激感恩之情自然就迸发出来了，向党看齐、向中央看齐也就不是问题了。

（四）守规矩。看齐不是任意的，也非任性的，而是在严守规矩基础上的。中央让做的事就去做，中央不让做的事就坚决不做；中央让什么时候去做的事就什么时候去做，不能超前更不能滞后，这就是规矩的底线，向党看齐、向党中央看齐必须守住这条底线。这在当前就意味着：各级、各地、各单位、各部门、各个领导干部在推进党要管党、治国理政、执政兴国的过程中，在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的过程中，一定要坚决做到听党指挥、服从党的决议决定，决不能走在中央的前列、跑到中央的前面，决不能本末倒置、乱了规矩。党的十八届三中全会召开后，习近平就全面深化改革在山东调研时强调指出：“要准确推进改革，认真执行中央要求，不要事情还没弄明白就盲目推进。要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。”[9]习近平以上论述的核心思想是：在全面深化改革的过程中，地方必须向中央看齐、必须以中央为准，决不能违背规矩、搞乱顺序地盲目推进改革、抢跑推进改革。

四、增强看齐意识的主要措施

增强看齐意识是多种因素相互作用的结果，必须多管齐下、多向用力、形成合力。

（一）强化看齐教育。实行改革开放、发展市场经济以来，我们的工作重心和重点很大程度上都放在了经济建设上，相应地在政治建设方面的用力不够。表现在党内层面最突出的是，强调党的政治纪律、政治规矩不够，强调向中央看齐、与中央保持高度一致的力度不足，尤其是党内看齐教育出现弱化趋势。着力增强全党同志的看齐意识，就要在大力强化党内看齐教育上出实招。一要持续地向党员、干部宣传、灌输看齐意识，讲清看齐蕴含的深刻政治道理，摆明看齐的利害关系，督促他们做出正确的看齐抉择。二要充分运用正反两方面的看齐案例教育党员、干部，使之从他人的经验或教训中深刻反思自身，做政治上的明白人，明晰在看齐问题上应该何去何从。三要将看齐意识、看齐要求纳入各级党校、行政学院等党的干部培训机构的教学内容，在党的讲坛上要大讲特讲看齐，先是在受训干部层面绷紧看齐神经、强化看齐行动，然后再逐步扩展至全党各个层面。四要在适当的时候开展一次全党性的向党中央看齐专题教育活动，以全方位、全覆盖、全员参与的集中教育活动形式在党内普及看齐意识、汇聚看齐正能量。

（二）养成看齐习惯。增强看齐意识，关键是要使之成为一种习惯，一种不需要提醒的自觉。为此，就需要在党员、干部中大力培育向党中央看齐的思维模式、行为方式，在党内生活的点点滴滴中养成看齐习惯。其一，党员、干部在党内生活中想问题、办事情、作决策、发言论等的活动，第一位的考量就是是否向党中央看齐了、是否及时正确地看齐了，然后才是其他方面。其二，党员、干部在认知和把握党的重大决策部署、党的重要会议精神、党对敏感事件的处理、党做出的人事安排及调整、党进行的重大改革与发展举措、党风与反腐倡廉重大行动等重大问题时，必须坚决以中央精神、中央态度、中央口径为准，决不妄议、妄为。其三，党员、干部要自觉坚持“每日三省吾身”，经常对向党中央看齐尤其是在重大节点、重要关口上向党看齐的力度进行自我反思，在思想上开展深入的自我批评、在灵魂深处进行深刻的自我反省。如此长期坚持，必然会养成习惯，必然会习惯成自然。

（三）打造看齐生态。看齐是一种政治态度，也是一种政治风气、政治生态。着力增强看齐意识，就要在努力营造推崇看齐、高扬看齐、人人看齐的党内政治氛围、政治生态上下功夫。其一，形成看齐舆论，将党员、干部向党看齐视为其本分，视为其忠诚于党的义务所在。说到底，党员、干部不向党看齐，本质上就是对党不忠。其二，培育以看齐为荣、以不看齐为耻的党内荣辱观。在我国社会层面，“八荣八耻”的社会主义荣辱观已经深入人心。在党内层面，也要树立荣辱观，也要讲荣辱。从增强看齐意识的需要出发，在党内应致力于培育以看齐为荣、以不看齐为耻的荣辱观，以对党员、干部向党看齐形成强大道德约束、伦理导引，进而从道义上支撑起向党中央看齐的党内政治生态。其三，在党员队伍、干部队伍中营造人人要看齐、人人争看齐的政治氛围，使党内政治生活、组织生活、学习生活等各方面都充满浓厚的看齐气息。

（四）明晰看齐导向。增强看齐意识、提升看齐质量，导向很重要、具有决定意义。如果导向错误或模糊，导致是非不明、优劣不分，就很难保证高水准、高质量、高水平的看齐，这就需要致力于确立正确而明晰的看齐导向。其一，建立看齐奖惩机制。通过细化分解看齐过程、建构看齐指标、明晰看齐检验标准，在党内着力营造奖励看齐、惩罚不看齐的奖惩机制，以切实规避在向中央看齐上“齐与不齐一个样、大齐与小齐一个样、口齐与心齐一个样”的问题。其二，将向党看齐纳入干部考评和选用体系。在对各级党员干部的考评体系中，将向党看齐作为选拔任用干部时检验干部“德”的第一道、第一位关口，建立不向党看齐“一票否决”机制，从干部评价和使用上形成不让看齐的干部吃亏，不让虚假看齐、不看齐的干部得利的用人导向。

（五）培育看齐文化。文化的力量是强大的、管长远的，某种文化一旦形成和定型，就会具有长期稳定的影响力和作用力。增强看齐意识，将其作为一种党员、干部自觉内化于心、外化于行的党内政治文化来培植至关重要。其一，将看齐作为主题和主线贯穿到党员队伍、干部队伍建设的方方面面，贯通到党员、干部成长的全过程，并将之作为党员、干部在党内完成“政治社会化”的战略性选择。其二，优化党员、干部向党看齐的政治心理，通过将他们向党看齐的认知、情绪、情感、态度、信念、兴趣、愿望等引入正确轨道，准确定位和系统疏导向党看齐上的是非曲直，着力培育他们向党看齐的政治性格。其三，将看齐作为重要构成内容纳入党内文化体系中，并在看齐文化生长发育的资源支持、舆论支持上予以倾斜，以着力培育形成党内独特、有强大政治生命力的“看齐”亚文化。

（六）建立看齐制度。党的十八大以来，在大力强调制度建党、大力推进党规党法建设的当下，着力增强看齐意识也依赖于党内制度、党内规范，我们必须在建构向党中央看齐的制度体系上下功夫。其一，建立健全向党中央看齐的思想宣传制度、政治引导制度、政治表态制度、问题报告制度、危机化解制度、政治奖惩制度、党内保障制度、党内监督约束制度等一系列具体制度规定，着力探索形成导向明确、功能完备、系统配套、规范有力的看齐制度体系。其二，建议择机出台《中国共产党党员、干部向党中央看齐办法》，从党内规范层面明晰向党看齐的功能作用、原则要求、衡量标准、程序步骤、举措路径等基础因子，把党员、干部向党看齐上升到党规党法层面。其三，以踏石留印、抓铁有痕的力度和韧劲，切实抓好向党看齐各项制度规定的贯彻落实，防止制度执行变成“纸老虎”、“稻草人”，避免把向党看齐变成一句空洞口号。

参考文献：

[1]毛泽东文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[2]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016，（9）.

[3]习近平主持中共中央政治局专题民主生活会并发表重要讲话[N].人民日报，20151230.

[4]习近平在接见军委机关各部门负责同志时强调讲政治谋打赢搞服务作表率努力建设“四铁”军委机关[N].人民日报，20160112.

[5]中共中央政治局召开会议[N].人民日报，20160130.

[6]列宁选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[7]张书林.部分党员原子化倾向：肇因、危害与治理[J].探索，2012，（2）.

[8]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2016.

[9]习近平在山东考察时强调认真贯彻党的十八届三中全会精神汇聚起全面深化改革的强大正能量[N].人民日报，20131129.

责任编辑：何敬文