浅析医疗纠纷人民调解制度

摘要：现今，医疗纠纷事件在全国各地普遍存在，对于医疗界来说，是非常棘手的一个现象。在桂林，医疗纠纷的调解制度已经得到了初步的确立，政府、医院以及患者三方都已认可该制度。笔者针对于此，调查研究了桂林医疗纠纷存在的现状、分析了相应的原因，并对此提出了相应的建议以及对策。

关键词：医疗纠纷；调解制度；建议；对策

中图分类号：R-051文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0065-02

作者简介：郑雨声（1994-），女，汉族，河南信阳人，广西师范大学，本科生，研究方向：法学。

一、桂林市医疗纠纷调解现状与存在的问题

根据桂林市医疗卫生局的统计显示，从2012年底到目前为止，桂林市各个医疗调节委员会共接待来访电话650多次，受理的医疗纠纷事件达266起，成功调解了236起，所有调节成功的均已履行调解协议，该制度的实行对于医疗纠纷的调节起到了不可替代的作用。在2013年，全市各个医疗机构一共发生医疗纠纷457起，与2012年相比，共增加了191起，虽然医疗纠纷事件在不断出现，但是赔偿总金额确呈现下降的趋势。因此，从总体上来看，医疗纠纷的处理情况还是比较令人满意的。由此可见，医疗纠纷调解制度在医疗纠纷的调解过程中，还是起到了一定的作用，他对于缓解医患关系，建设安定桂林起到了一定的促进作用。但是，笔者在进行调查的过程中，还是发现了一些问题。

（一）权威性、公信力不足

在医疗纠纷调解制度确立的过程中并没有得到立法的公认，因此对于患方来说是无法得到信任的。从一场医疗事故来看，若医院方面没有明显的过失，且医疗调节机构也这么认为，但是法律专家会认为这样认定会令患者难以接受，因此，医疗调节机构就会直接给出调解结果，而没有过程，从而导致医院方面和患者方面都不相信调节机构，且无法接受调解结果。

（二）医患双方专业认知差异问题

由于医患双方对于同一个问题的认识角度存在差异，所欲极易出现问题。一旦出现医疗纠纷，医疗调解委员会在进行调解时就会十分的为难。由于现在医疗水平有限，医疗设备不完善而会出现一些生命无法挽救的意外，但是。患者家属对于医院的期望值永远都是非常的高，认为医院可以挽救所有的生命，因此在出现意外时，患者家属就会认为是医院的责任，从而导致双方纠缠不断。医疗调解委员会在进行调节的过程中就要对态度较强硬的一方付出更多的耐心和精力来进行劝说，因此，调节的效率就会明显降低。

（三）资金与人才问题

现今的医疗调解委员会实行的免费政策，因此，在没有足够的经费做支持的条件下，调解工作是很难进行的。与此同时，对于医疗界委员会的工作人员来说，他们的专业水平必须非常的高，并且最好是医学、心理学和法学知识都应当具备，并且，要具备很强的沟通能力来和医患双方进行沟通。但是，现今这样的人才非常的少，十分紧缺。

（四）社会舆论问题

社会舆论对于医疗纠纷的报道也会导致公众对于医疗纠纷有着不同的看法。现今的媒体对于医疗纠纷中出现的科学性的问题予以忽视，将科学性的问题转化成为社会新闻来进行报道，误导公众的判断，加之公众自身对于医疗上的问题认识就存在不足，从而影响公众的判断。

二、完善桂林市医疗纠纷人民调解制度

（一）完善相关法律法规，增强公信力

在进行医患纠纷调节的过程中，应当建立相应的法律法规，依法进行调解，做到有法可依。桂林市医疗纠纷调解委员会在进行调解的过程中，确定双方的权利和义务，对于调解程序进行规范化，并向社会公开，以此来提高自身的社会公信力，做到依法办事，公正评判，从而保证医疗纠纷调解有序进行。

（二）加强宣传力度，增进双方理解

为减少医疗纠纷事件的发生，桂林市医疗机构应当从两方面抓起：一方面，应当加强医疗工作人的法制观念，尽量避免侵害患者的情况出现；另一方面，也应当对患方进行法制观念普及，在出现医疗纠纷事件的时候应当利用法律手段来维护自身的权益，而不是通过闹事来解决，这样问题不但得不到解决，对于社会的稳定也造成了影响。

（三）加大运行资金投入、加强队伍建设

充足的经费对于医疗调节委员会来说是非常必要的。一方面。司法行政部门可以向桂林市的财政部门进行上报。来解决医疗调解委员会经费补助的问题；另一方面，可以通过社会筹集来解决部分的经费问题。在人才方面，应当改变用人方式，例如对专职人员提供相应的编制，增加带有工艺性的岗位等等。与此同时，应定期对调解员进行培训，提高他们自身的能力和素质，与此同时，可以通过建立一支专业的调节队伍来进行医疗纠纷调节，以此来解决人才缺乏的问题。

（四）加强媒体监管，构建防预机制

媒体的社会影响力是巨大的，因此。可以利用媒体的力量来让公正了解事情的真相。与此同时，医院应当与媒体进行沟通，当医疗纠纷出现时，院方应将实情告知媒体，让其进行真实的报道，使得公众可以了解事情的真相。媒体在不侵犯医患双方的隐私的情况下，可以据实报道一些案例，让公众对于医疗调解委员会有着一个客观的认识。为了防止医疗纠纷对于社会产生不良影响，应当增设医疗纠纷的应急管理机制，当医疗纠纷发生时，可以以最快的速度进行调解。医疗纠纷事件评估制度的建立也是不可或缺的。对于纠纷进行分析、处理、总结，从而减少医疗纠纷的发生。

三、结论

对于医疗纠纷来说，建立相应的调解制度是必不可少的。它可以有效的调节医疗纠纷事件，缓解医患双方的矛盾，得到公众的信任。它是解决医疗纠纷的主要途径，在今后的发展中前景光明。

总之，人民调解处理的模式的运用为妥善处理医疗纠纷和创建和谐医患关系起到了重要作用。人民调解是今后解决医患矛盾工作的重点，是解决医疗纠纷的重要途径，有着良好的发展前景。

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