浅谈我期待的学校管理创新

孔伟光

【摘 要】为了适应社会主义现代化建设的要求，培养高水平、多层系的人才，必须创新学校管理。我期待的学校管理创新应当是全方位、立体化的，本文将从以下方面进行论述：学校管理观念创新；学校管理目标创新；学校管理组织创新；学校管理风格创新；学校管理模式创新；学校管理技术创新；学校管理制度创新；学校管理环境创新。

【关键词】学校管理；管理创新；制度创新

当今时代是社会变革的时代，是改革开放的时代，是科学技术突飞猛进的时代，是市场经济全球化和国力竞争日趋激烈的时代，尤其是我国加入WTO以后，学校发展面临着开放教育市场的挑战，办学主体更加多样化，教育体制结构异质化。这一方面为我国学校办学体制和管理体制改革注入了活力，另一方面也迫使我们学校教育要重新审视自己生存、发展的策略和走向。为了适应社会主义现代化建设的要求，培养高水平人才，必须创新学校管理。

学校对学生的成长和发展起着至关重要的作用，优质的学校教育将为学生终身发展奠定坚实的基础。有特色的学校，才可能培养出有个性、有特色的学生；没有特色的学校，只能使学生成长“千人一面”的“标准件”。创建学校特色，学校管理创新，归根到底是为了促进学生全面发展和个性健康成长。

一、学校管理观念创新

现代学校管理是由目标、组织、经费、物资、技术、信息、时间、人员、士气及其行为等基本因素所构成的。在这些因素中始终存在着相互矛盾与相互制约的关系，要正确处理其相互关系并找出解决矛盾的最佳办法，以形成系统整体的、最大的育人合力，就必须在管理观念上不断创新。学校管理观念支配和指导着学校管理者的管理行为，不同的管理观念，行为方式是截然不同的。因此，在学校管理中必须实现管理观念的创新，用现代化管理观念指导现代学校管理实践。

创新观念支配着创新的行动，没有突破的观念也就没有突破的做法，也就不可能创造出新的成果。日本管理学家在《丰田生产方法》一书中说：“要用创造的皮鞭去抽打容易僵化的头脑。”如果管理者在客观情况已经变化的情况下，还仍然固守旧的观念，无疑是反创新之路而行之，会成为时代的落伍者。《中国先进企业经验》一书对创造者的特点归纳了七条，其中第一条就是对新情况、新问题、新事物有强烈的探究精神，乐于迎接新的挑战，还有一条是有独立的个性和见解，不人云亦云，不迷信权威。具备上述两条，就能够随着客观事物的变化而不断更新自己的观念。这样的管理者决不模仿他人，而是具有创新精神，决不沿着他人的脚步行进，而是开拓前进的先锋，更不会是双脚健全而不会走路的保守派。

二、学校管理目标创新

学校是在一定社会环境中从事教育教学和经营管理活动的，特定的社会环境要求学校彩特定的方式培养和提供特定的人才。一旦社会环境发生变化，学校办学方向、管理目标以及学校同社会的关系等都必须进行调整，即管理目标必须创新。现代学校管理创新必须具有双重内容：一是预期结果要有新的导向和挑战性；二是达到这个预期结果所采取的管理措施要有新的凝聚作用和激励作用。

三、学校管理组织创新

学校管理组织创新，主要是指学校组织机构和结构创新。现代社会已不再把学校组织机构和结构当作是一个刚性的等级结构体系，而是将其视为一个柔性的网络系统，一个具备学习能力的有机体。现代学校管理组织创新的内容主要有：

1. 新的合作伙伴关系、并行关系、参与管理等学习型组织。

2. 新的平面结构、矩阵结构、网络结构和沟通学校系统等横向联系。

3. 学校内部结构职责与权限的重新界定。

4. 学校管理资源与要素结合的新思想、新方式、新结果。

5. 和谐的人际关系。

四、学校管理风格创新

现代学校管理风格直接涉及人的士气与积极性的有效发挥，以及资源和要素的有效融合。现代学校管理风格创新，实际上就是现代学校管理创新主体在办学管理活动中以不凡的气魄、度量和作风对待人与事，最大限度地调动学校全体成员的士气与积极性，更为有效地整合学校资源与管理要素，使之产生最佳经济效益、育人效益和社会效益。现代学校管理风格创新主要表现为：

1. 以不凡的气度抓住学校的问题，以伟岸的气魄做出决策。

2. 坚持以人为本的管理哲学，学校人员管理要有新的发展。

3. 情感管理的新突破。

4. 参与管理制度、民主管理、民主监督的新阶段。

5. 作风民主、为师生员工服务有新招。

6. 处理教育教学和经营管理事宜有新的特点。

五、学校管理模式创新

管理模式是管理与管理实践的中介，是管理目标、管理过程、管理方法的有机动态结合。管理模式的创新既可以是学校综合管理模式的创新，也可以是某一方面的管理模式创新。现代学校管理模式创新就是根据自己学校的特点创造出全新的、有特色的综合管理体系和运行机制。因而，现代学校管理模式创新的关键是要在综合性上下功夫，即：

1. 学校管理体系上的综合性创新。

2. 学校管理运行机制上的综合性创新。

3. 学校管理方式、方法和手段上的综合性创新。

4. 学校评价上的综合性创新。

5. 学校某个方面有自身特色的综合性创新。

六、学校管理技术创新

现代学校管理技术创新就是把现代网络技术、预测技术、决策技术、可行性分析技术、全面质量管理技术、目标管理技术等管理技术成果引入学校管理活动中，并加以高速改装建立最佳通向学校整体工作目标的、有现代学校特点的新桥梁。由此，现代学校管理技术创新大休包括以下几个方面：

1. 学校教育计划编制技术、人才需求预测技术、培养目标设计的调查技术、教学计划评价与优化技术创新。

2. 学校机构设置和制衡机制、人员选聘和使用以及继续教育、学校队伍建设和评价以及显课程与潜课程的组织创新。

3. 激励技术和冲突解决技术以及管理者影响力提高技术创新。

4. 学校教育教学和经营管理行为控制技术以及学校财务控制技术创新。

5. 学校教育教学与经营评价技术创新。

七、学校管理制度创新

学校管理制度创新主要包括人员聘用制度、工资分配制度、教学制度、校规校纪、评价制度等的创新。现代学校管理制度创新是要从办事规程和行动准则方面分析学校系统中各成员间的正式关系的调整与变革。现代学校管理制度创新主要有：

1. 学校产权制度的创新。

2. 学校各类常规管理制度创新。

3. 学校管理制度效用评价的创新。

4. 学校管理制度方式的创新。

5. 系统化学校管理制度的创新。

八、学校管理环境创新

现代学校管理环境创新，简言之就是优化管理育人环境，指的是通过学校积极的创新活动去改造环境，去引导环境朝着有利于学校教育人、培养人、改造人的方向发展。学校管理创新是一种目标指向明确，但随机性较大，具有一定风险性的活动，其活动的进行，必须有相关政策的支持条件。这种政策的支持，包括管理创新中的人事分配政策、经费政策、奖励政策、评价政策等。学校管理创新要想有效进行，必须有上级政府及教育行政部门的政策支持条件，否则，管理创新就难以启动，即便启动也难以保证进行到底。

学校管理创新并非是管理者单方面的行为，它是在学校管理者的倡导和设计下，由学校全体成员积极参与的有目的的行为。学校管理者的各种创新活动都离不开学校创新氛围的基础，如果学校中人们的思想僵化，思路不清，满足现状，不思进取，缺乏创新欲望，对创新举动百般阻挠，就不可能形成强烈的创新氛围，学校管理者的任何创新活动也就无法推行下去。因此，我期待改变领导作风，唤起被管理者的创新意识，形成学校创新机制，营造积极的、良好的创新氛围是学校管理创新的基础条件。