定远县深化农村改革成效显著

韩永兵

近年来，安徽省定远县一直把农村综合改革放在各项工作首位，各项改革试点工作扎实有序推进，“三农”工作取得了显著成效。

（一）加快现代农业发展。一是粮食生产实现“十二连增”。2015年，全县粮食总产12.3亿公斤，同比增长7.32%；畜牧业生产平稳发展，出栏生猪155.6万头，家禽出栏989.2万只。二是农业产业化健康发展。农产品加工规模以上企业较上年增加5家，新增11家市级农业产业化龙头企业，全县市级以上农业产业化龙头企业达到42家（其中国家级1家，省级11家，市级30家）。畜牧业升级加快，新增市级以上标准化养殖场7个，畜禽规模养殖水平达到75%，标准化养殖水平达到45%。三是增产攻关工程成果显著。深入开展农技人员“进村入户”活动，全力实施超级杂交稻“百千万”示范工程、水稻绿色增产模式攻关、小麦万亩示范片等项目。四是重点水利工程稳步推进。江巷水库工程项目书顺利通过国家发改委审查，正式批准立项，并被列为首批12个水利工程PPP试点项目之一。完成2014年度27座病险小水库加固建设工程，并启动2015年度23座工程建设。完成2259座塘坝和48座泵站串塘工程建设。推进现代农业科技示范园规划的修编工作，加大基础建设投入，注重招商和帮办服务，切实做好21家入园企业的培育和发展。2015年，统筹安排9600万元实施高标准农田、小型农田水利提升、现代农业生产发展、新增千亿斤粮食项目。

（二）促进农民致富增收。2015年，通过“一卡通”发放粮食直补、综合直补、低保资金等18项涉农补贴资金4.2亿元，84万农户受益；加大扶贫投入，县财政安排专项扶贫资金2800万元，帮助贫困群众脱贫致富。

（三）持续推进“美好乡村”建设。积极向上级争取美好乡村专项资金2139万元，县财政配套安排资金6300万元，高标准完成第二批6个美好乡村示范点建设、第三批7个示范点村庄规划的编制工作。

（四）深入推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。今年全县共申报“一事一议”财政奖补项目236个，奖补总资金额3682.3万元，其中贫困村1542.3万元，贫困村奖补覆盖面达100%。

（五）全面深化农村改革。2015年，安排3390万元推进农村改革，加大对农业生产新型经营主体的财政支持力度。探索建立农村土地流转奖励基金，对土地流转成效显著的乡镇、村和规范运作的承包经营大户、农业企业给予奖励，充分调动各方面的积极性。科学编制“1425”美好乡村建设空间布局规划体系，即以定城为核心，与周边4个乡镇联动，努力形成集镇示范区建设；全力打造吴圩高埂江淮特色老民居、西卅店现代生态农业观光园、炉桥千亿盐化白色现代工业示范新村、藕塘红色经典旅游缅怀区、严桥综合整治整村推进城郊新村五个示范片。规划从农村实际出发，因地制宜，特色鲜明，使农民记得住乡愁，又能享受舒适现代的美好生活。

（六）完善村级组织运转经费保障体制。一是将村级组织运转经费纳入财政基本财力保障范围。近年来，县财政始终把支持农村基层党建作为财政部门的重点工作，不断夯实农村基层党建工作的财政保障基础。加大对农村党建工作经费补助力度，并纳入县财政年度预算。2012—2015年，县财政每年安排148万元专项资金，2014—2015年，又增拨670万元支持各乡镇村级组织活动场所建设。2013—2015年，县财政共安排27万元用于选派干部到村任职相关费用。二是积极筹措大学生村官扶持资金。县财政每年安排100万元创业基金扶持大学生村官创业，鼓励支持大学生村官建立和创办创业基地，发展农村经济，带领群众致富。按时足额拨付中央和省安排的在岗大学生村官工作和生活补贴，并根据县选聘办申报的工资及保险花名册，按月打卡发放到每一位大学生村官手中，保证大学生村官的正常工作和生活需要。2014年至2015年12月，共拨付工作和生活补贴574万元。积极支持村级集体经济发展，2015年安排落实5600万元村集体经济发展专项资金，支持村集体经济发展。其中，5000万元用于支持美好乡村“空壳村”的光伏项目，支持面上“空壳村”的集体经济发展。

（作者单位：安徽省定远县财政局）

责任编辑：欣文