加强党校学风建设研究

闫春容

学风是认识和处理理论与实际、学习与运用、言与行关系的态度和风气。党校是培养党的干部的主要渠道和主要阵地，是锻练党员干部的大熔炉。加强党校的学风建设，是加强党的执政能力建设，始终保持我党先进性的重要体现，提高党校的教育质量，培育高素质党员干部队伍，有利于更好的树立党校的形象。

一、加强党校学风建设的重要意义

习近平总书记指出，学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。学风正与否，直接关系作风和党风。非学无以立党兴党，非学无以治国安邦。加强党校学风建设对不断发扬并努力培育我们党的优良学风具有十分重要的意义。

一是加强学风建设，是发挥党校重要阵地作用的现实需要。党校作为“学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地”，理应为推进党的理论创新作出应有贡献。各级党校必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实加强对重大理论和现实问题的研究，只有这样，才能有所发现，有所创造，有所发明，有所作为。

二是加强学风建设，是发挥党校主渠道作用客观要求。从现实看，多数干部到党校来学习，都有着主动求知的积极性，不断提高各级领导干部政治素养，提高运用理论指导工作，增强解决实际问题的能力，进而形成良好的学风。

三是加强学风建设，是促进党校自身建设的战略举措。办好党校，最重要的就是建设一支政治强、作风正、业务精的教职工队伍。所谓政治强，就是忠诚于党校教育事业，有高度的政治敏锐性和政治责任感；所谓作风正，就是学风严谨，勤奋工作，有高度的敬业精神；所谓业务精，就是具有扎实的马克思主义理论功底和从事本职工作的专业知识，精通党校教学和管理，胜任党校工作。

二、加强党校学风建设的有效途径

党校的学风建设直接关系干部教育培训的质量，只有加强学风建设，才能推动党校教学活动取得实效。

一是坚持正确的办学方向。党校办学能否坚持正确的办学方向，能否严格执行有关政策规定，能否在市场经济大潮中摆正利益关系，能否坚持理论联系实际，直接影响学风建设，决定着党校工作的成败。坚持正确的办学方向，是对党校人最基本、也是最根本的要求，是加强党校作风建设的首要条件。

二是加强党校的内部管理。党校内部管理是党校加强学风建设的关键环节。要加强制度建设，从制度上保障学风优良，不断强化工作的规范化和科学化管理，变“人管人”为“制度管人”，以制度促进和加强管理。第一，完善班级管理制度，促进管理规范。党校的管理是通过班级管理来完成的，班级管理是各班主任在党校的领导下对班级进行有效管理来实现的。在班级管理中，除了班主任加强管理外，还应积极发挥班级党支部的模范作用。培训学员中党员的所占比重很大，并且他们多数都是单位的领导，业务骨干或先进分子，具有一定的党性修养和思想觉悟。加强班级管理就是要在党校的正确领导下，在班主任的精心组织下，通过发挥班级党支部的带动作用，使全班学员的党性修养和思想觉悟得到进一步提高，明确学习的目的是干什么，为什么，是为了完成培训任务，是为了升官，是为了谋取个人利益，还是为了给自己充电，为了更好的工作。思想深处的问题解决了，学风自然就端正了。通过制定完善《主体班次班主任工作职责》，明确班主任的职责和任务，增加党校主体班班主任的硬约束；通过制定完善《主体班次学员守则》，使学员在党校培训学习期间的言行表现更加规范，促进班级管理制度化，不断提高规范化水平。第二，完善干训积分制度，提高参训比率。每年由组织部门统一制定《干部培训计划》，实行点名调训，未经组织部门批准，学员单位不得随意变更或取消，维护干部教育培训工作的严肃性。重点落实干部所在单位抓干部教育培训的责任，纳入各级党委、政府岗位目标责任制考核指标体系，将个人培训积分作为年底考核的重要依据。组织、人事部门在负责学员选调的基础上，直接派工作人员跟班考察学员，确定培训积分，从而较好地维护了干部培训工作的严肃性，保证了培训质量。第三，完善考核制度，确保学习效果。配合组织部门研究下发《主体班次学员考试考核制度》和《主体班次学员学籍管理制度》，严格考试、考核、学籍管理等规定，对学员在校期间的学习表现进行综合量化考核。考核结果记入个人学习档案并作为干部提拔使用的重要依据。根据考核结果评选优秀学员，进行表彰奖励，同时向学员所在工作单位反馈，实行双向管理、动态管理，促进培训质量的提高。第四，完善信息反馈制度，及时改善管理。为了及时得到信息反馈，客观评价自身的教学管理水平，每期主体班结束后，召开学员代表参加的座谈会，征求办班意见。根据问卷调查结果和学员意见，适时调整课程设置、教学安排和管理服务，有效提高了培训的针对性和办班质量。

关于党校的制度建设，要把握好以下几个关键环节：一要突出解决影响本单位发展的重点难点问题，如通过建立和完善岗位责任制度，明确从高层校委到各科室、从班干成员到普通教职工每个工作岗位应履行的工作职责、工作流程、工作规范、工作标准，以促进工作效率的提高。二要深入调查研究、反复酝酿讨论，以确保制度具有可操作性和实效性。在党校制度修订与完善的过程中，要在校内外深入进行调查研究，广泛征求各方意见和建议，并借鉴学习兄弟党校的经验和做法，在此基础上形成制度初稿，然后提交全体教职工讨论，最后经校委会定稿并以党校文件的形式下发，使制度形成的过程变成全校教职工学习、认识、理解的过程，为今后制度的落实奠定思想基础。三要积极适应新形势新任务，结合党校实际，不断及时地修订和完善各项规章制度。在我国社会急剧转型的大背景下，党校工作与事业发展所面对的客观形势在不断地变化，原有的一些规章制度将不适应党校事业的不断发展，因而在制度建设上必须适应变化而与时俱进，在改革中创新工作制度，在发展中完善制度体系。四要注重制度的宣传贯彻，建立监督长效机制，抓好落实。要通过组织教职工学习制度的内容，使之明确哪些行为、程序是正确的，哪些是不正确的，增强制度落实意识，提高遵循制度的积极性和自觉性。要健全激励和约束机制，制定科学的管理和考核办法，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。

三是学以致用，坚持理论与实践相结合。理论联系实际是我们党在长期革命斗争中形成的优良作风，理论来源于实践，也是我党一贯坚持的马克思主义优良学风。 党校是我党的重要理论阵地，理论要为经济建设服务，要更好地服务实践，指导实践推动各项工作。一方面，要加强党性教育，始终把党性教育贯穿于党校教育全过程。党校教育的任务是培养党员干部，提高党员干部的科学文化素质和自身党性修养，造就高素质的干部队伍。如组织学员观看有关教学录像和图片，开展到党校培训为什么的主题班会，请上级领导讲党课，组织学员讲党课等方式，开展党性教育，加强学风建设。同时，还可以在面授当中和入学教育中，开展多种多样的党性教育活动，加强党校学风建设和增强党性锻练。另一方面，党校教育要把学习的专业知识很好地与学员工作实践、社会实践结合起来，更好地促进各项工作，推动地方经济建设发展。在学习和实践中，要培养和提高学员的科学文化素质和政治思想素质，提倡搞社会调查，提高联系实际解决问题的能力。克服少数学员只学理论不求实际，或只图混时间不求学知识的错误想法。只有这样，党校教育才能端正校风，端正学风，党校才能真正成为干部培训的主渠道和主阵地，党员干部的素质才会得到真正的提高。首先，党校老师在讲课中应力求做到“三个结合”：把马列主义毛泽东思想的基本原理同党的最新理论成果相结合，讲清二者之间继承和发展的关系，使学员自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑；把党的重要理论、方针、政策同国际、国内的社会生活实际相结合，使学员从感性上进一步认识党的最新理论成果与中国特色社会主义的伟大实践的辩证关系；把中央和省委的最新精神同本地的中心工作相结合，既强调与党中央保持高度一致，又积极贯彻地方党委和政府的工作思路，使学员明确在本部门、本单位实际工作中如何贯彻执行。其次，要结合实际情况。各级党校特别是基层党校，要发挥身在基层，贴近实际的优势，主动参与当地党委政府重大课题的研究，积极组织不同形式的社会实践和社会调查活动，让科研工作为当地党委和政府决策服务。要善于从不同角度深入浅出、全面准确、生动形象地宣传党的基本理论和路线、方针、政策，宣传地方党委和政府的重大决策，使基层党校成为地方党委的宣传阵地。

三、切实加强党校对学风建设的领导

党校学风建设是一项系统性的工程，任重而道远，是一项长期的工作，各级党校校委必须重视，将其摆上议事日程，切实加强领导和指示作用。首先必须要抓好统一思想、提高认识的工作。然后要大力开展对学风问题的研究。要把提高学风作为一门课程或单设一些专题，列入教学计划，选派资深得力教员，对干部学员进行讲解。帮助学员从理论上提高搞好学风建设的自觉性。再次要将学风建设贯穿于党校工作的全过程中。在教学、科研、宣传、队伍建设等各项工作中，把中央针对党校提出的一系列指导政策落到实处，不脱党的后腿。最后，加强党校学风建设，党校的各级领导干部首先要起到带头表率作用。学风问题很重要的一点是领导行为问题，所以党校各级领导干部必须以身作则，做好党校的风向标和领头人作用。只有各级的领导干部真正带了个好头，优良的学风一定会蔚然成风。