一本具有开创性的研究论著

谢中起　董聪娜

摘 要：我国非正式组织研究还不够深入，需要大力拓展。结合社会管理创新的非正式组织研究更是很少。《我国公共部门非正式组织治理研究》一书浓墨重彩地探讨了我国公共部门中非正式组织的产生、影响及治理，是一本从非正式组织视角探讨社会管理创新的开创性著作。该书作者王燕近年来在国内社会学界和人力资源管理领域崭露头角，成为我国非正式组织研究的突出青年学者。

关键词：公共部门 非正式组织 社会管理创新

《我国公共部门非正式组织治理研究》（中国人民大学出版社，2015年10月出版）一书的作者王燕，1981年生，河北石家庄人，现任河北科技师范学院工商管理学院教师，主要从事公共管理、人力资源管理等的研究。近年来，王燕主要致力于非正式组织研究和信息化研究，承担并完成了国家社会科学后期资助项目和省级社会科学基金项目等各类课题多项，发表相关论文30多篇，其中在《中国行政管理》、《人民日报》、《中国国情国力》和《中国人力资源开发》等国家级重要学术期刊和报纸发表了多篇高水平文章，被CSSCI、SCD等收录11篇、被中国人民大学报刊复印资料转载2篇、被中国知网等数据库收录30多篇；在国家级出版社中国人民大学出版社出版著作1部。《我国公共部门非正式组织研究》，该书是我国第一部该主题专著；多项科研和教学成果获得省部级奖励，在国内社会学界和人力资源管理领域崭露头角，成为我国非正式组织研究的突出青年学者。近年来她获得科研与教学奖励9项，主要包括河北省社会科学基金项目优秀成果奖励，省级二等奖，我国公共部门非正式组织研究； 河北省社会科学基金项目优秀成果奖励，省级一等奖，京津冀一体化战略与河北沿海地区区域经济发展研究；河北省教学成果奖，省级三等奖，面向“十二五”高等院校应用型人才培养需要的人文社科通识课程教材建设与研究； 河北省高等教育科研成果奖，厅级二等奖，关于高校学报发行的思考；秦皇岛市社会科学优秀成果奖，河北休闲文化与休闲产业发展研究，厅级二等奖。近五年来她承担了省级课题5项和厅局级课题5项，主要包括：我国公共部门非正式组织研究（14FSH002），国家社会科学基金项目；基于公共服务的河北电子政务Web2.0研究（HB12TQ002），河北省社会科学基金项目；提升河北省承接京津产业转移能力的思考与对策分析（HB2015ZT005），河北省社会科学基金项目；我国企业非正式组织类型分析与治理研究（SQ121024），河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目等。基于以上成绩，2015年她入选为河北省三三三人才。

对于正式组织与非正式组织来说，是我们比较熟悉和常见的概念，但是基于公共部门的非正式组织我们又了解不够，本著作就围绕我国非正式组织进行研究，从公共部门出发，到非正式组织再到公共部门的非正式组织，作者举例论证，详细具体介绍，具有阅读意义和价值。

《我国公共部门非正式组织治理研究》一书浓墨重彩地探讨了我国公共部门中非正式组织的产生、影响及治理，该书按照从大到小，从宏观到中观，再从中观到微观的逻辑顺序，结合该书作者王燕自身的考察经历，从客观实际出发，坚持实践经验与理论相总结，针对我国公共部门中的非正式组织进行了较为深入的研究。这是一本融理论性、实践性、知识性、系统性于一身的书籍，因此笔者在这里郑重向广大读者推荐此书。

《我国公共部门非正式组织治理研究》一书由六个章节、参考文献和后记三部分组成。六个章节分别是公共部门与中国公共部门概述、非正式组织理论及其研究、我国地方政府非正式组织治理、我国国有企业非正式组织治理、我国民营企业非正式组织治理、我国事业单位非正式组织治理。

第一章由公共部门概述、中国公共部门概述两节构成，第二章围绕非正式组织概述、非正式组织研究综述、非正式组织研究的支撑理论三部分展开论述，第三章从政府与非正式组织、我国地方政府非正式组织存在分析——以高密市为例、我国地方政府非正式组织的成因及影响——以高密市为例、我国地方政府非正式组织治理分析——以高密市为例四个方面对我国地方政府非正式组织治理进行了研究，第四章从我国国有企业与非正式组织、我国国有企业非正式组织类型分析——以秦港集团为例、我国国有企业非正式组织的治理分析——以秦港集团为例三方面对我国国有企业非正式组织治理进行了研究，第五章从我国民营企业及其人力资源管理、我国民营企业非正式组织的发展、我国民营企业非正式组织治理的实证分析、我国民营企业非正式组织的治理四方面对我国民营企业非正式组织治理进行了研究，第六章从事业单位及其高校概述、我国高校大学生非正式组织治理分析、我国高校学生非正式组织存在分析三方面对我国事业单位非正式组织治理进行了研究。

《我国公共部门非正式组织治理研究》这本书生动地反映了该书作者用理论联系实际的学风，在考察与实践中总结出规律和共性，该书作者直面当下日常考察与调研经验，精心选取一系列能够彰显公共部门中非正式组织特征的案例——高密市、秦港集团、高校等，进行了深度剖析，为指导一般性的公共部门中的非正式组织矛盾找出了可行性较高的解决方法。这种从实践中总结出理论的研究方法也在一定程度上克服了做社会科学研究中极容易出现泛而不深、散漫无际的弊病。

我们知道，现阶段我们处于后新公共管理时代，我国政府职能的钟摆现象也按照历史的进程不停地调度，试图在效率与公平、管理与宪政、工具与价值、自由与平等、集权与分权之间找出一个平衡点，公共行政学中的钟摆现象不会消失，虽然其钟摆幅度也在变小，改革也慢慢变得更为柔和，但是任谁也不能将摆动终止，因为不可能有一种完美的理论能够经得起工业时代的变迁，在历史的考验下长盛不衰。正是由于我国公共行政经历了改革开放以前的从注重公平到改革开放之后的效率优先兼顾公平，都是经济时代的选择。在这样的大背景下，公共部门作为公共行政学中的主要执行角色，也要不停地调整自身权力与社会之间的关系，因而公共部门非正式组织中的成员也日益成长，于是这个组织也逐渐变得难以琢磨。

从结构的内容来说，首先，本书的前两章对题目中包含的两部分作了解释与阐述，一个是公共部门、另一个是非正式组织，作者先对这两个概念从内涵和外延两方面作了介绍，这是著作要具有逻辑结构所必须的，开始使读者对概念有了一定的了解和认识，也便于后边内容的理解。其次，就章节来说，涉及概念定义的，作者也是先对概念定义进行解释说明。从宏观上看，先对公共部门和中国公共部门、非正式组织和非正式组织理论进行阐述，其后边的几章具体列出非正式组织的各种形式，比较全面，形成了一部结构内容完整的著作。另一方面，从微观来看，具体到某个章节来说，先是对概念和定义的解释，作者在对概念定义解释的过程中是非常详尽的，比如非正式组织理论及其研究一章第一节非正式组织概述中对组织和非正式组织概念的辨析中，从来源、表现、构成等方面将“组织”与“群体”辨析、从特点、危害等方面将“非正式组织”与“正式组织”辨析，概念概述是极其详细的。之后介绍其相关理论，然后对其具体情况进行实证分析，最后针对分析的具体情况提出相应的治理对策，整个章节来说具有很强的逻辑结构，使读者看后一目了然。

从方法来说，第一，本书运用理论研究方法。本书写作以理论为基础进行阐述，在第二章介绍非正式组织中，第二节专门介绍了非正式组织研究的支撑理论，将有关非正式组织研究的理论进行说明与阐释，对后边内容的写作及本书提供理论基础的参考。第二，本书运用实证研究方法。本著作的第三章以高密市为例对我国地方政府非正式组织治理进行研究，第四章以秦港集团为例对我国国有企业非正式组织治理进行研究，第五章以晶牛集团为例对我国民营企业非正式组织治理进行研究，第六章我国事业单位非正式组织治理的研究列举了燕山大学学生这一非正式组织。通过对具体非正式组织的调查与研究，例证充分，更能充实本著作的内容。第三，本书做到了文字、图表和数据的结合，不会使读者在阅读的过程中感到厌烦，还使文章内容结构更加清晰。综上所述，本书在写作方法上，做到了理论与实践的结合，使整本书具有丰富感和质量感，读者阅读更有价值和意义。

从这本书的排版与装订来看，首先看本书的封皮，简约、大方、朴素，适合此类著作与教材的特点与风格。其次看本书的整体编排，错落有致，比较规范，将作者自己撰写的部分和作者引用的部分用不同的字体和字号编排出来，使读者看起来和读起来清晰方便、便于理解；而且只要是作者引用的部分，都将其标清楚，并在每一页的下方指出出处，在书中最后特地有一部分编排了本书所参考的文献，达到143篇，这样使得本书更具有权威性，更有读的价值，同时也使读者可以在去翻阅此类相关书籍，了解更多。

通过阅读王燕老师的《我国公共部门非正式组织治理研究》一书，收获颇丰。首先丰富了知识。通过查阅相关书籍，有关类似内容的著作还不算多，因此阅读此书对我国公共部门的非正式组织的特点、运行、相关理论及如何去完善和管理等方面都有一个更深入的了解，丰富了相关知识。其次，有利于读者提高自身修养。一个人修养的来源之一是读书、多读书、好读书，并且还要阅读不同方面的书籍，了解各种不同的知识，提高文学素养。再次，阅读完本书，使读者学习本书的写作方法。使读者认识到写文章或者著作时，方法要运用得当及多样化，做到理论与实践的结合，有理有据；而且做到文字、图表和数据的整体使用。同时在阅读过程中去感受作者的思维方法，在写作时可以吸取其精华。最后，分析并学习本书的写作逻辑结构。本书不管从整体宏观来看，还是从每一章节来看，均具有较强的逻辑结构，而对于学者来说，写作的基础就是要使文章结构清晰，具有逻辑性。

本书终究是一本具有创新性和独到性的著作，值得读者和学者阅读和借鉴。本书的出版，必将会激发有关学者对此领域的好奇心与创作灵感，以此为公共部门非正式组织这一领域做出不可估量的贡献和参考价值。