浅议森林生态旅游与林业发展的关系

彭传海　隋宝强

摘 要 文章介绍了生态旅游的概念及其本质，并就生态旅游对林业发展的影响进行了阐述，分析了我国目前生态旅游中存在的问题，对林业发展造成的影响，并提出了对策建议。

关键词 生态旅游 林业发展 影响

中图分类号：F592 文献标识码：A

1生态旅游的概念及本质

1.1生态旅游的定义

1990年，国际生态旅游协会对生态旅游给出了如下定义：在一定的自然区域中保护环境并提高当地居民福利的一种旅游行为。此外，在2002 年世界生态旅游大会魁北克声明中，对生态旅游给出更详细的定义：生态旅游是指在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。

1.2生态旅游的本质

从旅游业可持续发展的角度看，生态旅游并不只是一种单纯的旅游行为，其将旅游发展与经济发展、环境保护结合起来，统筹发展，向旅游者提供优美的自然环境。以森林生态旅游为例，它是指游客依托森林资源进行的以享受、娱乐、保健为目的的游憩活动，具体包括野营、野餐、垂钓、漂流、登山、滑雪等活动，是游客对森林生态环境的审美活动，是生活在现代文明社会的人们对大自然的回归。

2生态旅游对林业发展的影响

2.1生态旅游在林业中的地位

林业是生态建设的主体，在发展生态旅游中，林业不能缺席。从世界范围看，生态旅游尤其是森林生态旅游开展较早、较好的国家是美国。美国将林业经营的总目标划分为5个子目标，按其重要性依次为：森林生态旅游、放牧、木材生产、集水区保护、野生动植物保护，把森林生态旅游确定为五大林业经营目标之首。1980年，原国家林业部发出《风景名胜区国营林场保护森林和开展旅游事业的通知》，其要求有条件的林场，积极兴办各种形式的森林生态旅游以振兴林业经济， 适应国际潮流。

2.2生态旅游为森林资源的良性循环和可持续经营提供了一种全新的发展模式

发展生态旅游可以提高森林资源利用率，使林区由原来单一的生产木材和经济林产品的林业经济结构，变为向广大游人提供食、住、行、游、购、娱等服务的社会经济结构，从而增加林区经济收入，并带动发展旅游所必需的相关行业的发展，促进整个社会经济的繁荣。所以，生态旅游业的发展为森林资源休养生息提供了机会，有利于森林资源的恢复和发展；经营收入可为营林生产提供资金，为森林生态系统的恢复和重建提供了资金保证。所以说，森林生态旅游为实现森林资源的良性循环和可持续发展奠定了基础。

2.3生态旅游成为森林经营中新的经济增长点

林业是国民经济的重要组成部分， 它负有促进发展和环境保护的双重使命。在目前“资源危机、经济围困、生态环境恶化”的形势下，林业迫切需要在保护环境的同时，积极发展低消耗、快增长的支柱型产业，从而达到促进社会经济环境协调发展的目的。

以四川生态旅游为例，2015年四川实现生态旅游直接收入658.6亿元，接待游客2.5亿人次，带动社会收入1860亿元。其中，森林公园、自然保护区、湿地、乡村生态旅游分别实现直接收入71.9亿、101.7亿、25.3亿、459.7亿元。而2015年，四川实现林业总产值将达到2500亿元以上，生态旅游占据了林业总产值的26.3%。而一项统计显示，87.45%的人愿意到天然风景区旅游， 67.53%的人以回归大自然为其旅游的目的。由此可以看出，生态旅游具有广阔的市场，巨大的开发潜力。

3生态旅游目前存在的问题及建议

3.1生态旅游存在的问题

我国的生态旅游在快速发展的同时，也引发了一系列的问题，主要是：规划开发不当、游客过度进入超过环境承载力等造成的；生态旅游开发中缺乏必要的环境教育设施和专业导游人员、经营管理体制和机制不健全、管理不规范等问题。

3.2生态旅游发展的建议

3.2.1加强生态环境保护

生态旅游应以生态旅游资源的保护为主，旅游服从于保护，经济效益服从生态和社会效益，当前利益服从长远利益。资源保护与旅游开发应相辅相成。自然生态环境保护工作开展得越好，保护区的地位就越高，对游客的吸引力就越大，所带来的经济效益和社会效益就越高，继而再把经济效益反馈到保护区的建设方面，使林业发展能够走上良性循环。

3.2.2政企分开，共同管理

生态旅游系统不仅包含旅游者、旅游资源和生态旅游业，还涉及到方方面面，多方参与、共同管理、全面协调，才能可持续发展。政府、自然保护区、社区、企业、从业人员、旅游者，甚至媒体等共同监督生态旅游，规范指导旅游企业经营行为。

政府从宏观上对自然保护区生态旅游进行引导、规范和支持，制定相关法律法规，提供资金资助以建设生态旅游基础设施，促进自然保护区生态旅游可持续发展，但并不直接参与生态旅游经营。

3.2.3加强生态旅游从业人员的培训，吸纳当地社区参与

生态旅游开发的重要目标是解决当地居民的贫困问题，解决好这个问题有利于更好地保护森林资源。因此，要在吸纳当地人参与的形式上不断探索。当地人不仅要能够参与生态旅游的开发和经营，如当地人参与住宿接待、旅游购物等，还要在生态旅游的开发决策时考虑当地人的意见。

3.2.4加强游客管理，进行生态旅游的市场教育

目前我国旅游者的环保意识还不强，很容易对生态系统造成破坏，开展生态旅游必须要加强游客管理。加强游客管理可以主要通过以下三个方面来进行：一是要根据景区内环境承载力的状况，利用门票等经济手段、利用线路设计、分区规划等技术手段对游客进行引导，使其在时间上和空间上合理布局，以达到不破坏景区内生态系统的目的；二是借助景区的宣传栏、宣传画、演播厅、书籍、手册指南以及导游解说系统对旅游者进行环境教育；三是生态旅游景区建立一定的法律、法规、制度，对旅游者的行为进行约束，避免对环境造成的不良影响。通过这些措施的实施，不但塑造了负责任的旅游者，也是在进行我国的生态旅游市场教育，必将加速生态旅游市场的兴起和成熟，从而进一步加强森林资源保护，加快林业发展步伐。