大连市创业孵化平台支持创业环境的SWOT分析

2016-04-14刘杰

大连干部学刊 2016年6期

关键词：创业环境SWOT分析

刘杰

（大连海洋大学经济管理学院，辽宁大连116023）

大连市创业孵化平台支持创业环境的SWOT分析

刘杰

（大连海洋大学经济管理学院，辽宁大连116023）

摘要：创业孵化平台的建设与发展对于创业环境的优化升级至关重要。目前，大连市创业孵化平台的主要运营模式包括政府主导型和民营主导型两类，创业孵化平台的功能不断强化，但也面临着挑战，主要是资金扶持力度明显不足，孵化平台的功能与服务尚不完善等。要抓住机遇，加大孵化平台扶持力度，促进创业资本的多元发展；加强孵化平台基础工程建设；进一步完善孵化平台的功能与服务；优化管理体制，提高运作效率；营造孵化平台建设的良好氛围。

关键词：创业孵化平台；创业环境；SWOT分析

一、引言

1959年，美国学者Joseph Mancuso首次提出“创业孵化器”的概念，并在纽约成立了全球首家科技企业孵化器。20世纪80年代，企业孵化器的概念被引入中国，受到国家层面的高度重视。我国创业孵化平台的建设也在经历了起步期和稳定发展期之后，步入了当前的快速发展阶段。本文中，我们认为创业孵化平台是指能够为初期创业者提供包括物理条件、社会化服务以及网络服务等一些列条件的社会经济组织。它的功能在于降低新创企业的创业成本与创业风险，从而促进新创企业的存活和发展。

创业孵化平台自产生之初就被赋予了重要的经济意义：一方面它能为企业提供低成本的、便捷的融资渠道，促进新创企业的存活与发展；另一方面也能有效缓解社会就业压力，加快区域经济发展速度。因而受到社会各界的广泛关注。

二、大连市创业孵化平台的发展现状及特征

近年来，大连市一直将创业孵化平台作为构建“创新型城市”的重要载体。2015年，大连市委、市政府先后出台《大连市加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业办法》等5项文件，进一步明确了创业孵化平台在建设创新型城市中的重要功能与显著地位。总体来说，大连市创业孵化平台在当前阶段呈现出以下几项基本特征：

（一）政府主导与民营主导并存，民营主导型平台发展势头强劲

目前，大连市创业孵化平台的主要运营模式包括政府主导型和民营主导型两类，前者约占孵化平台总数的60%，居于主导地位。近年来，随着大连市对社会资本鼓励政策的不断加大，民营主导型创业孵化平台发展势头强劲，预计所占比重会不断增大。

（二）近年来呈现出高速发展的态势

近年来，大连市出台多项政策鼓励创业孵化平台的建设与发展，仅2015年就新增80余家创业孵化平台。截止2015年底，大连市各类创业孵化平台总数超过140余家，入驻企业总数超过4000余家。大连市创业孵化平台在飞速发展的同时，真正成为大连创客的筑梦摇篮。

（三）孵化功能不断强化

创业孵化平台的建设不光有速度，还有质量。与之前相比，大连市创业孵化平台的功能不断强化，从最初简单的提供场地和有限的资金支持，向提供资金、技术、运营等全方位配套支持拓展。2015年，《大连市加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业办法》规定，创业孵化平台应为在孵企业提供8项基本服务，逐渐构建起大连创新创业的生态圈［1］。

三、大连市创业孵化平台支持创业化境的SWOT分析

（一）优势分析

大连市委、市政府的高度重视与政策扶持。近年来，大连市委、市政府高度重视孵化平台建设与创新创业工作，先后出台多项文件鼓励创新创业。2015年，“大众创业，万众创新”首次写入大连市政府工作报告，提出要把创新创业作为第一动力，全面激发创新创业活力。2016年，大连市将研究出台新一轮创业政策，继续谱写创新创业新篇章。政府部门的高度重视与政策扶持为大连市创业孵化平台的建设与发展提供了有力的制度保障。

大连市特有的区位优势及对人才的强大吸引力。大连市地处东北亚经济圈的中心，近京津、临日韩。优越的地理位置决定了其无与伦比的区位优势。强大的区位优势联合高质量的社会条件，对国内外人才形成了强大的吸引力，进而为创业孵化平台的建设与发展提供了良好的人才保障与环境保障。

大连市创业孵化平台的功能与服务不断完善。围绕“大众创业，万众创新”的工作要求，大连市不断加强创业孵化平台的建设力度，孵化平台的服务与功能不断完善。孵化平台服务质量的提高与功能的完善极大地促进了大连市创业环境的优化升级，为大连市构建“创新型城市”增添了浓墨重彩的一笔。

（二）劣势分析

资金扶持力度明显不足。大连市创业孵化平台的建设起步较晚，但发展迅速。较快的发展速度随之也暴露出资金严重不足等问题。近年来，大连市出台了多项措施对孵化平台进行补贴，同时逐渐将民营资本引入孵化平台建设。但有限的资本投入依然无法满足孵化平台快速发展的需要，资金扶持力度不足依然是影响大连市创业环境优化升级的突出问题。

孵化平台的功能与服务尚不完善，平台专业化与差别化程度较低。当前，大连市创业孵化平台的数量与规模快速扩增，但其服务与功能仍有所局限，尚不完善。而且，大连市创业孵化平台的专业化与差别化程度较低，其运营模式及提供的服务较为单一，这些因素都会在一定程度上限制大连市创业环境的优化升级。

体制机制缺乏灵活性。大连市创业孵化平台运营管理的体制机制缺乏灵活性，具体表现在：市场导向不突出，束缚了创业孵化平台发展的活力；管理体制不顺畅，造成人力、物力、财力的浪费。孵化平台的体制机制缺乏灵活性，也会干扰大连市创业环境的优化升级。

（三）机会分析

“十三五”规划带来新机遇。十八届五中全会指出“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。“十三五”期间，党中央进一步鼓励激发创新创业活力，鼓励“大众创业，万众创新”，鼓励推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。“十三五”规划为我市创业孵化平台的建设工作确定了总基调，将推动我市创业环境新一轮的优化升级。

东北经济转型掀起大连创业新热潮。当前，东北经济正处于转型升级阶段，各地各级政府纷纷采取措施，鼓励创新，推动创业［2］。未来几年，大连市将加大创业孵化平台的投资力度，将创业打造成经济发展的新引擎。经济转型为大连市创业孵化平台的发展带来新机遇，必将掀起大连创业新热潮。

（四）挑战分析

2015年，大连市经济增速全面放缓，未来一段时期经济增长仍将面临巨大的下行压力和潜在风险，发展中存在的一些问题和困难也不容低估［3］。严峻的经济形势势必会影响大连市创业孵化平台的建设与发展，进而会对大连市创业环境的优化升级产生一定程度的不利影响。