建设生态文明 共筑美丽中国

邢中先

（重庆理工大学思想政治教育学院，重庆 400054）

建设生态文明 共筑美丽中国

邢中先

（重庆理工大学思想政治教育学院，重庆 400054）

建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。十八大报告首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，并在十八届三中全会上强调用制度来推进生态文明建设的不断完善发展，这表明我党对生态文明建设的高度重视和不懈努力。建设生态文明，共筑美丽中国，这对推进我国社会主义事业发展以及实现伟大复兴的中国梦具有十分重要的理论与现实意义。

生态文明；建议

十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央始终重视生态文明发展，习近平总书记对生态文明建设发表了多次讲话，这为推进生态文明发展提出了一系列的新思想、新观点和新思路。建设生态文明，共筑美丽中国，深化了我们党对生态文明建设认识，深化了我们党对自身执政规律的认识，更进一步深化了党对社会主义建设规律的认识。建设生态文明，建设美丽中国，不仅有利于实现我们党两个一百年的目标，更有利于我们党实现中国特色社会主义现代化的伟大事业，这对全党全国各族人民都是具有重要意义的。

1　建设生态文明的重要性

1.1建设生态文明是解决当前我国生态问题的新方法

改革开放以来，我国经济获得了长足的发展，经济总量不断增加，经济实力不断增强，我国保持较高速的增长率，为世界经济的发展做出了重大贡献，成为引领世界经济发展的重要引擎之一。在中国高速发展的同时，中国的生态环境没有随着经济的发展得到改善，反而因为经济的发展，造成中国的生态环境日益恶化，特别是最近几年出现的雾霾天气，日益影响到人们的身体健康和正常生活。这些环境问题的加重，无疑不在提醒着我们党和政府必须要注重环境问题带来的威害，生态问题可能会制约文明的发展。

1.2建设生态文明是实现中国梦的内在要求

中国梦即使是富强梦、人民梦和振兴梦，也是美丽梦，美丽家乡、美丽城市和美丽国家的梦。实现伟大复兴的中国梦，不仅要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，更是要实现美丽中国，为人民生活创造美好的自然环境和生态环境。中国梦的实现基础，一定是在全社会物质文化高度发达的和人民的思想水平不断提高的基础上实现的，一定是人与自然、人与人、人与社会和谐相处的基础上实现的。建设生态文明即是我国社会经济发展的现实要求，也是实现中国梦的内在要求。

1.3建设生态文明是全面建成小康社会的题中之义

十八大报告提出在2020年全面建成小康社会的目标，小康社会的重要指标之一就是建设良好的生态环境和优美的生存空间。当前我国面临的生态环境的恶化和资源的极大浪费的局面其实是阻碍了生产力的持续健康发展。如果我们党不能很好的解决生态问题，那么我国生产力持续发展的动力就会减弱，可能会成为阻碍生产力的一大因素。一个良好的生态环境、一个和谐的社会氛围会促进生产力的发展，会为生产力的发展提供不竭动力和资源。当前生态环境的恶化归根结底是对环保意识的缺乏。因此，要实现全面建成小康社会的目标，就必须要建设好生态环境，发挥生态环境对生产力发展的激励作用。建设生态环境为全面建成小康社会提供一个良好的社会环境。

2　我国生态文明建设面临问题的主要原因分析

2.1人们生态文明保护意识缺乏

由于我国经历了一百多年的帝国主义的殖民压迫，人民的生活极其贫苦，人民又经历了十几年的战争灾难，这就导致各种生活资源和生活材料极其匮乏，在改革开放初期，党和国家集中精力发展经济，人民为了改善自身的生活条件，也是充分的利用身边的各种资源，导致有些资源开发过度，给生态环境带来了破坏。由于市场经济体制的引入，人们为了追求经济利益的最大化，不惜牺牲环境来换取短暂的经济效益，再加上各种环保教育没有跟上经济发展的要求，人们缺乏一定的环保意识，导致在生活中出现各种不环保行为，这也在一定程度上给生态环境带来了严重的破坏。再加上生态文明教育在学校教育未引起学校领导和老师的足够重视，学生不能意识到生态环境保护的重要性，所以也就没有了生态环保意识，所以这又进一步导致了生态环境不断恶化。

2.2生态保护制度不健全

生态文明它体现了人与自然协调发展、和谐发展的关系，建设生态文明必须有制度的支持，如果失去制度的保护，那么生态文明建设也就是一句空话了。我国实施可持续发展战略已经很多年了，但是环境的整体恶化情况没有得到根本改变，最重要的一个原因就是缺乏制度的有效保障。所以，要建立生态文明，必须依靠制度来完善。众所周知，我国的生态环境保护主要的措施就是行政手段，由于缺乏相应的制度保障，导致行政命令落实不到位，行政管理不实行等情况不断出现。所以，要改善这种状况，必须建立起比较完善的生态制度，用制度的手段来建立生态文明，只有这样生态文明建设才会在健康的轨道上运行。

2.3环境法律体系不完善

虽然我国自从改革开放以来，都十分重视法律的建设，为环境保护制定了一系列法律条文，形成了一个比较系统的环境法律体系。但是，随着时代的不断发展，这些法律开始出现滞后，环境保护法缺乏相应的可操作性等现象日益显著。所以，制定一部完整的、系统的生态环境保护法律显得是破在眉睫。只有用法律的手段来保护环境，才能使生态文明建设取得成功，在环保法面前，任何人、任何企业都不能践踏环境，要是环境保护在法律的轨道上自由运行，生态文明建设就有了一个可靠地基础和保障。

3　改善生态文明建设的对策

3.1加强对人民的生态环境保护教育，增强其生态文明意识

改革开放以来，我国经济取得了飞跃的发展。近年来，随着科学发展战的贯彻落实，人们也越来越重视、也积极参与环保的行动中来。但是，我国的生态道德文化水平还比较低，有相当一部分人对生态文化知识的认识还处于半文盲状态，所以加强对人们生态道德方面的教育明显的尤为重要和有意义。

3.1.1加强学校的生态环境意识

高校是学生形成正确价值观、人生观、世界观的重要场所，由于我国高校教育就是为了使学生成才，所以长期以来，我国的德育教育特别是高校的教育都忽视了一个重要的问题，那就是怎样处理与自然关系。高校在处理人与人、人与集体等方面讲的特别的多，但是在讲到处理人与自然的关系时却讲得很少。所以，高校要注重在这方面的教育，针对大学生自身特点，进行多种形式的专业生态文明教育。特别要注重社会实践的作用，要让学生多走出学校，真实的了解当前我国的生态环境现状和成因，让他们树立责任意识，使他们明白通过自己的努力，通过自身的宣传，生态环境是可以改变的。他们是实现中国梦的主力军，也是当前建设生态文明的主力军，建设生态文明是他们不可推卸的责任，使他们的使命，让他们树立起使命感。

3.1.2在城乡居民中进一步宣传普及生态文明教育

向全社会普及推广生态文化、生态文明的知识，是具有重要的现实意义和深远的战略意义的。在进行生态道德文化宣传教育的时候，要充分运用各种媒介，既要利用传统的媒介例如电视、广播、报刊等媒体进行大力宣传，也有借用新兴媒介例如微信、微博等互动来加强人们参与生态文明教育的积极性和参与性，也可以组织进行大型宣讲活动，来提高人们增强环保意识。

3.1.3强化生态文明意识

首先，要发挥党员的先锋模范作用。党中央要做好生态文明建设工作，在落实党关于生态文明建设的政策时，发挥党员的先锋模范作用。其次，普及企事业单位干部职工的生态观念。要让企事业单位的干部职工树立起主人翁意识，让他们明白自己才是生态文明建设的主人，自已也要承受破坏生态的恶果，让他们在企业发展生产过程之中，都树立起环保意识，实现人人都为环保出口力。最后，做好群众的生态工作。在做群众工作的时候，可以借助新闻媒体的力量，加强对生态环保的宣传力度。运用网络，利用人们喜闻乐见的形式宣传生态保护观念，让人民群众在日常生活中做到环保，只有这样人们才能营造一个良好的生态环境，为人们营造一个健康的氛围。

3.2加强生态文明制度建设

3.2.1要进一步完善生态文明建设的制度体系

制度是从根本上保障我国生态文明良好发展的根本举措，因此，必须从制度上推进生态文明制度的建设，这样才能保证生态文明有序、良好、健康的发展。一方面我国建立了生态环境建设的预防和处理机制，建立了全民参与生态文明建设的保障机制，建立了我国和地方的环境保护标准体系，另一方面我国现有的生态环境制度的建设还远跟不上现实实际情况的变化，因此，必须要从制度上进一步完善生态文明建设制度体系。

3.2.2建立全新的GDP考核机制

过去我们追求的就单纯的GDP的增长，而忽视了对生态环境的保护，有时候有些官员为了获取很高的经济效益，而损害了生态环境。因此，我们要建立全新的GDP考核体系，把资源消耗、环境污染都纳入到GDP的考核之中，坚持走绿色发展、循环发展，推进美丽中国建设。

3.2.3建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、资源管理制度、环境保护制度［1］

国之本在农，农之本在地，实行最严格的耕地保护制度，使广大农民有了赖以生存和发展的根本；水是生命之源，我国水资源分布状况十分不均匀，水污染也十分严重，全国有将近一半的城市缺水，水资源已经成为制约我国经济发展的主要瓶颈。在建立和完善环境保护制度的过程中，要进一步优化资源配置，把市场引入到资源的配置中来，建立起有偿使用制度。

3.2.4完善生态环境保护和损害赔偿制度

在生态环境保护中，要实现谁污染谁治理，对那些污染严重的企业要征缴最严格的税收。建立起环境损害赔偿制度，对那些污染严重的企业，要及时关停整改，对损害环境的企业，要进行环境损害赔偿，让他们在实际生产中，全面落实可持续发展，从企业自身就建立起环保意识。

3.3完善生态文明建设法律体系建设

完善生态文明建设法律体系建设是建设生态文明、共筑美丽中国的根本举措。要时刻做到环境保护有法可依。因此，我国一方面要加强生态文化建设的立法工作。全国人大要根据现实的要求，结合环保部门制定一部适合我国现实需要的法律，在新制定的环保法中，一定要加入可持续发展的要求和人民的诉求，不能在只为经济的发展来立法。新环保法一定要充分尊重人民的意愿，在经济可持续发展的基础上，使环境也得到很大的改善。另一方面，要积极推进政策法规的修订和完善。任何一部法律都是特定时代背景的产物，都具有一定的时效性。所以，我们法律也要根据时代的发展，与时俱进，让法律切实的符合我国经济发展的国情，及时修改那些不足的地方，永葆法律的时效性和正确性。

3.4加强环境执法和监管力度

在完善法律体系建设的同时，还应加强环境执法和监管力度，不仅要做到有法可依，还要做到有法必依、违法必究。所以，一方面要加强执法能力队伍建设。法律的执行最终要落到执法队伍的人员身上，如果执法队伍人员自身素质高，相应的环境执法能力就高，如果工作人员自身素质较低，相应地环境执法能力就低。因此，必须要加强环保部门人员的理论和法律知识的培养，同时还有建立标准的正规的执法队伍。另一方面要着重加强领导干部的监督。为了保护生态环境，有必要建立环境问责制，把环境保护与官员的政绩结合起来，加强对领导干部的环境保护监督力度，才能使生态文明建设有序进行。

3.5在新常态环境下下，推动经济在中高速道路上不断健康运行

众所周知，我国经济自20世纪90年代，长期保持了两位数的增长，经济的快速发展不仅给我们带来了国力的增强，人民生活的富裕，也带来了严重的环境问题。在经济高速增长的背景下，我国产业也开始出现过剩的局面，特别是钢铁等产业出现过剩。我国经历高速发展，面临的压力也日益显著，所以，习近平总书记提出了经济新常态，就是要改变以往片面的高度增长，不断实现经济结构的战略性调整，把经济增长速度控制在合理区间之中，实现经济良好发展和生态环境的有序发展。

［1］ 胡锦涛.十八大报告［M］.北京:人民出版社，2012.

Ecological civilization construction， build a beautiful China

Ecological civilization construction， related to the well-being of the people and the nation's long-term future plans. The reports of eighteen is the first time bring the construction of ecological civilization into the cause of socialism with Chinese characteristics "five one" the total layout. And on the Third Plenary Session of the eighth stress use system to promote the rapid development of the construction of ecological civilization， which shows that our party attaches great importance on the construction of ecological civilization. Construction of ecological civilization and jointly build a beautiful China， has very important theoretical and practical significance to promote the development of socialism in China and to achieve the great rejuvenation of the Chinese dream.

Ecological civilization； suggestions

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A

1008-1151（2016）04-0147-03

2016-02-21

邢中先（1989－），男，河南濮阳人，重庆理工大学马克思主义中国化硕士研究生，研究方向为思想政治教育。