探析社会工作介入反贫困的途径

吕洁琼　河南大学哲学与公共管理学院



探析社会工作介入反贫困的途径

吕洁琼河南大学哲学与公共管理学院

摘要：我国正在努力全面建成小康社会，可是若没有贫困地区的小康，我国就无法实现全面建成小康社会的目标。扶贫攻坚是今年两会的热点，脱贫攻坚成为各省工作报告的重要内容。各地政府工作报告表示，地方政府多为今年或今后5年脱贫攻坚立下“军令状”。探索脱贫工作的新思维、新方法成为当前的焦点，那么，究竟该怎么扶呢？社会工作能够在扶贫中发挥重要作用。

关键词：社会工作 反贫困 介入途径扶贫

一、我国的贫困现状

贫困是当今世界和平与发展面临的最大挑战之一，当前我国正在努力全面成小康社会，贫困问题也是我们国家最尖锐的社会问题之一。据新华社2015年报道，在中国跃居世界第二大经济体、东部发达省份“富可敌国”的同时，我国每天收入约1美元的贫困人群却超过7000万。改革开放以来，我国政府主导的大规模开发式扶贫战略成效显著，走出了一条适合中国发展、广为世界赞誉的“中国式扶贫”道路，截止2014年，累计减贫逾7亿人，但由于我国贫困人口数量多、贫困区域分布广、贫困程度依然深，贫困问题艰巨而又复杂，我国的“减贫效应”逐年递减，为实现2020年全面建成小康社会的目标，创新“中国式扶贫”显得尤为重要。

2015年，在“10·17”世界消除贫困日到来之际，国家主席习近平16日出席在北京举办的减贫与发展高层论坛并发表主旨演讲。习近平主席在讲话中对中国特色减贫道路的内涵作出了深刻阐述，包括坚持改革开放、坚持政府主导、坚持开发式扶贫方针、坚持动员全社会参与、坚持普惠政策和特惠政策相结合等，同时还指出，我国坚持分类施策原则，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，并特别指出了“五个一批”脱贫手段，即通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。从习近平主席的讲话中，我们可以看到当前国家对扶贫的重视，这为我国扶贫方法的创新提供了机遇，而社会工作的介入将会给扶贫带来新的希望和动力。

二、社会工作与扶贫

社会工作在扶贫中发挥着重要的作用，具体体现在三个方面：

第一，社会工作为解决贫困问题提供了新的视角——优势视角。在以往的扶贫中，贫困地区被视为国家的负担，一般认为,贫困是因为社会或自身的某些原因导致的,因此,帮助贫困对象的过程,实际上是在帮助贫困对象解决问题。社会工作者认为每个人都有自己的潜在特质和能力，贫困对象陷入贫困的原因是潜能没有得到发挥，因此，要帮助对象通过自己的努力发挥潜能，提升能力。社会工作者不仅仅是致力于贫困对象问题的解决，更关注他们的发展，在工作的过程中，社会工作者尊重对象的选择和自决，积极调动他们的积极性、创造性，使他们的潜能得到最大发挥，实现助人自助。

第二，社会工作的理念适用于扶贫。社会工作的理念是助人自助，在服务的过程中，社会工作者帮助贫困对象解决贫困问题，但不是简单的帮助，社会工作者认为个人、团体、社区乃至社会都有克服困难、解决困难的潜力,一旦潜能能够得到发挥,那么问题就可能迎刃而解。所以，社会工作重在是挖掘贫困对象的潜力，给予他们希望、信心和决心,充分调动他们的主动性、积极性和创造性,最后实现贫困对象自助的同时在自助中得以发展的境界。

第三，社会工作的专业知识、技能和方法为解决贫困问题提供了新的思路。在以往的扶贫中，不注重扶贫的方法和技巧，社会工作者可以运用专业的服务技巧，利用个案工作为贫困对象提供个性化的服务，更注重人文关怀；利用小组工作，发挥小组优势，挖掘贫困对象的潜能，实现助人自助；利用社区工作，发挥调动资源的优势，充分运用贫困对象周边的潜在资源，此外社会工作还可以利用社会行政，发挥社会政策优势，或者是建立社会支持系统等。这一系列方法都将为扶贫提供了新思路。

三、社会工作介入扶贫的路径

社会工作为扶贫提供了新的思路，对“中国式扶贫”道路的创新具有重要贡献。社会工作介入扶贫主要途径有以下四个途径：

首先，动员全体社会的力量。当前我国正在努力构建政府、市场、社会协同发展的大扶贫格局，努力形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系，在这一背景下，充分调动全体社会的力量，发挥慈善组织、社工机构、民间爱心人士等非正式资源的优势，对我国扶贫事业起了重大的作用，民间力量对扶贫的辅助作用不可小觑。

其次，搭建社会工作的服务平台。要重视社区内部扶贫的力量，发挥社区在扶贫中的自我整合和推动作用。社区联系着每个社区成员，拥有调动成员的力量，而社区成员可以通过一定的形式参与社区管理。社会工作者寻找社区资源，充分利用资源的优势，增进社区资本，形成社区扶贫平台。

然后，坚持以人为本的理念。社会工作者在服务的过程中，运用优势视角来看待贫困对象，相信服务对象的潜力，重视贫困对象的能力和发展，帮助贫困对象挖掘潜能并提高能力，同时建立社会支持系统和构建社会关系网 ，营造良好的扶贫环境。

再者，充分运用社会工作的知识、技能和方法，综合运用个案工作、小组工作、社区工作，提供个性化服务，发挥小组的优势，可以开展一些成长小组的活动，帮助他们在活动中寻找价值，树立自信，同时整合社区内部资源，充分发挥资源的优势，为扶贫提供资源支持。

参考文献：

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[4]孙莹. 社会工作者在我国城市反贫困中的使命和角色[J]. 华东理工大学学报(社会科学版),2005,01:29-34.

作者简介：吕洁琼（1993-），女，汉族，河南洛阳人，本科学历，河南大学哲学与公共管理学院，研究方向：社会工作（专业）。