破解发展瓶颈 惠及区域人民——以江苏省盐城市第二小学教育改革为例

□熊新华

破解发展瓶颈 惠及区域人民
——以江苏省盐城市第二小学教育改革为例

□熊新华

历经十二年艰苦的教育改革与实践，江苏省盐城市潘黄镇前进小学实现了跨越式发展，从一所村办小学摇身变为如今全省知名、全市一流的学校，成为社会称赞、人民满意的区域教育均衡发展的样板——盐城市第二小学。

一、走出办学困境：从“受制于人”到“先人一步”

走进盐城市第二小学，你看到的是精致优雅的校园，感受到的是浓厚的文化氛围，体悟到的是学校丰硕的办学成果。然而，十二年前，这里是一所城郊的村小——盐都区潘黄镇前进小学，学校共有6个班、17名教职工、201名学生。由于靠近主城区，家长对优质教育资源的渴求致使学生不断流失，学生数大幅下降，形势十分严峻。是坐等关门还是直面挑战？是就近提供优质教育方便群众，还是由群众“用脚投票”舍近求远择校？学校教职工的答案不言自明，但短期内强壮自身、走出困境，却不是一件容易事。在关系到这所学校生死存亡的关头，盐都区教育局作出决策：依靠改革，用教育改革来破题。

与其逆水行舟，不如顺水推舟。既然社会有需求，何不发挥近城优势，整合教育资源，办家长认可的好学校呢？2004年秋，在区教育局和潘黄镇政府的政策扶持下，在前进小学旧址上，盐城树人外国语实验学校正式成立，时任盐城市第二小学副校长徐正洲等同志成为首批“垦荒者”。创业之初，面对诸多困难，学校的师生员工没有退缩。没有资金，四处筹借，负债建校；没有宿舍，吃在教室，睡在工棚；师资不足，自主招聘，边教边带。就是在这样的困难情况下，短短三年时间，学校由城西南一间薄弱的村小变成了一所校舍设施齐全、环境优美的现代化学校。

根据盐城大市区的均衡教育资源布局调整要求，盐都区结合教育发展需要，树人外国语实验学校于2010年9月更名为盐城市第二小学（原盐城市第二小学变为市二小北校区，于2012年秋学期拆除搬迁），并领衔组建盐城市第二小学教育集团。如今，盐城市第二小学已形成一校两区的办学格局，共有215名教职工、3513名学生。该校领衔的教育集团已经拥有了8个成员校，并于今年携手乡镇学校，组建了4个区级层面的教学发展共同体，旨在破解均衡发展难题，创新共同发展模式，深化区域教学改革，放大优质教育资源，推动全区教育教学质量的提升，办人民满意的教育。

用了十二年的时间，盐都区教育得到快速、高位的发展，教育改革彰显了开拓创新精神：率先推进精致教育，实行小班化教学、双语教学；率先推进特色建设，成立“四点半特色学校”；率先推进新课改，构建“三段五步式”有效课堂教学模式；率先打造教研共同体，创新“相约星期六”校本研修方式，组建校级“名师工作室”……种种务实举措让学校走出困境，弯道变轨，迈向成功。

二、聚力专业成长：从“众人推车”到“四驱联动”

“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。”正如习近平总书记所说，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”冷静分析目前教师专业成长的现实却不容乐观，长期以来，“不说不动甚至说了也不动”的现象似乎成为某些教师的发展常态，甚至有教师戏谑自己是在“被发展”。

教师专业成长“众人推车”的现象不能再延续下去了，为了唤醒教师内心自我成长的潜意识，变被动发展为主动成长，2011年，接任盐城市第二小学校长的李建国做了创新尝试，全力打造“四驱联动”的校本研修新模式：“相约星期六”、“名师工作室”、“1+1读书会”、“展课、练功、显艺”。

“相约星期六”活动将主旨定位为发展教师、提升教师、幸福教师。“课改心语”、“课改播报”、获奖感言、美文诵读、博文共享、质疑问难等活动内容每期基本固定，还有答辩式沙龙、专家讲学等活动，这些已被老师们津津乐道。

“名师工作室”是青年教师加速专业成长的孵化器。聘请校内市级业务骨干领衔成立“名师工作室”，涵盖各学科，重点是发挥名师的示范辐射作用，促进团队专业水平的整体提升。目前，“名师工作室”已成就3名特级教师、1名市级名教师、12名大市级学科带头人和教学能手。

“1+1读书会”是教师自我学习与反思的重要平台。学校建设了以“校园+家庭”、“教师+学生”、“家长+孩子”读书会为内容的书香社区联动机制，提出“让读书成为习惯，让学习成为风气，让研究成为品质”的“书香教师”建设口号，倡导教师博览群书，做有高度的教师；勤于写作，做有厚度的教师。如此，一批书香教师脱颖而出：汪涓等四位教师相继出版个人专著；梅艳老师出版“知谦童话”系列和《猪小锅和狼小怪》系列丛书共20本，被评为江苏省小学“书香人物”。

“展课、练功、显艺”是促进教师专业成长的另一项重要举措。“展课”是以聚焦重点、难点、薄弱点为研究主题，“练功”与“显艺”则找准质量的“损耗点”，使之成为质量的“增长点”，从而全面提高教育教学质量。强势推进课堂改革，以“展”作引领，以“赛”促提优，学校先后有53名教师在省、市、区基本功或优质课竞赛中获奖。

三、凸显文化内涵：从“华丽转身”到“美丽嬗变”

学校发展到一定规模和程度，必然会遭遇“高原滞留”现象，如何突破是个考验。有着乡村基因的盐城市第二小学采取的策略是——以接地气的文化创新谋求发展。

遵循“给孩子一辈子有用的东西”的育人宗旨，学校每年确定不同的文化主题，让学校始终保持“在路上”的发展态势。2011年定位为“课改”年，学校构建了“三段五步”有效课堂教学模式，承办全区小学课堂教学改革观摩研讨活动，课改活动引起《中国教育报》《江苏教育报》的关注与报道。2012年定位为“精致”年，创造“精、实、活”的管理文化，凝聚“向心、向上、向善”的力量，成为首次盐城市小学教育内涵建设现场推进会的活动现场。2013年定位为“书香”年，诵古文读经典，又承办了盐城市小学生课外阅读现场推进会。2014年的定位是“家园”年，开展“众人划桨开大船”，“家和万事兴”的活动内容，《德育报》头版报道了学校“家园文化”的做法。2015年的定位是“大气”年，大气校园有建树，创建中国书法特色学校，携手高校共建科学实践基地；大气教师有作为，全国教育科学“十二五”规划教育部重点课题开题论证；大气学生有舞台，艺术节、民俗节、体育节、科技节精彩纷呈。2016年定位为“新教育实验”年。全区于2015年全面启动新教育实验，2016年7月，盐都区与山东诸城正式签约加盟全国新教育实验区，区内各学校积极响应，立足校情开展系列行动，积极探索教改新路径。在此背景下，盐城市第二小学构建新课堂屡创佳绩，四位教师在全国和省现场赛课中获得大奖；《悦读流痕》《一身好品质》等校本教材正式出版；家校合作共建受到好评。

瞄准教育梦想，盐城市第二小学积极践行“用爱做教育，以美育新人”的办学理念，让每个学生健康成长。创刊于1984年、世纪老人冰心亲笔题写报名的《小号手报》，在老师们的指导下，学生自己组稿、审稿、编校，深受孩子们的喜爱，记载了孩子们的成长经历。学校开展“爱、礼、善、勤、责、信”六字德育，化“无形”于“有形”、“有情”。开展“小号手”自主教育，让“人人有事做，事事有人做”成为生动现实，使每个孩子都能成为“小主人”、“小能人”。建成的“小号手”音乐院、书画院、文学院、科技院、健体院、法学院等六院，下设20多个社团，积极开展“我是小能人”系列活动，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。

今天的盐城市第二小学发展已经成为盐都区教育的一个窗口、一个样本。在公平、均衡、跨越理念引领下，盐都区把推进优质教育全覆盖作为目标，加盟新教育实验，成立教育集团，构建“1+X”教学发展共同体，设立区学科中心，组建特色项目课程基地等，先后被表彰为全国首批义务教育发展基本均衡区、特殊教育先进区；江苏省首批、苏北唯一的义务教育优质均衡发展区；全省学前教育改革发展示范区、普及高中教育先进区、师资队伍建设先进区、全面实施素质教育先进区；中小学校责任督学挂牌督导工作创新区等等，赢得荣誉满满。

“不满足是向上的车轮”。如今盐都区教育正在高位运行，在看到潘黄镇前进小学“美丽嬗变”的时候，也要清醒地看到与快速发展共生的“甜蜜烦恼”，如生数多、班级多、班额大的问题；骨干教师尚不能完全满足家长需求的问题；内涵建设还需要处理好接地气与上层次、全覆盖的问题；发展带来新的办学质量校际落差问题等等。“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”盐都教育人将直面问题，采取一系列措施来破解难题：通过学区划分、新建学校，降下学额；通过深化校本研修优化师资队伍；通过加大校长、教师交流力度促进各校齐头并进；通过改进考核助推思维补短板、加速内涵提升等等。我们一定会不忘初心，勇敢前行，去创新与筑梦，让广大师生尽情享受幸福完整的教育生活。（作者：江苏省盐城市盐都区教育局局长）

[责任编辑：刘斌]

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