旅游城市道德软实力建设研究<br/>——以泰安市为例

旅游城市道德软实力建设研究
——以泰安市为例

2016-04-11宋洪国孙庆梅

生产力研究 2016年12期

关键词：公民道德泰安市道德素质

宋洪国，张峰，孙庆梅

（1.中共泰安市委党校；2.泰山医学院管理学院，山东泰安 271000）

旅游城市道德软实力建设研究
——以泰安市为例

宋洪国1，张峰2，孙庆梅2

（1.中共泰安市委党校；2.泰山医学院管理学院，山东泰安 271000）

东岳泰山是国际知名的旅游品牌，旅游道德不文明现象是近年来社会广泛讨论的热门话题。山东省泰安市为弘扬中华泰山旅游品牌，克服旅游不文明现象，适应旅游经济的时代变迁，不断加强道德软实力建设，积累了一些可以推广全国的经验，包括大力开展公民道德教育、积极唤起公民道德自律、努力形成良好的公民道德氛围、继承借鉴古今中外优良传统、建立健全相关体制机制等。

旅游城市；道德软实力；道德自律；道德意志

旅游城市是指具备独特的自然风光、深厚的文化历史底蕴或浓郁的人文习俗风情，以旅游产业为主体有一定接待能力的城市。随着经济的发展，一批批旅游城市在全国崛起。但是敲诈游客、强迫购物、乱刻乱画、乱扔垃圾等旅游不文明现象也成为人们时常关注的话题。公民道德素质的提升关系到旅游城市的形象树立，是增强旅游吸引力的软实力[1]；加强旅游城市的道德软实力建设是创建旅游文明城市的精神动力。山东省泰安市地处五岳独尊的泰山脚下，是“国家历史文化名城”“国家双拥模范城”“国家园林城市”“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”。泰安市长期以来高度重视道德软实力建设工作，通过开展日常公民道德实践活动，在道德软实力建设方面做了大量工作，积累了一些可以推广全国的经验。

一、旅游城市道德软实力建设的重大意义

（一）旅游城市道德软实力建设是适应旅游市场发展的需要

目前，中国已经形成了世界上最大的国内旅游市场，并跃居为全球第三大入境旅游接待国、亚洲第一大出境旅游客源国，中国旅游业对全球旅游业的贡献率超过了30%[2]。那么中国旅游高速发展的动因是什么?道德软实力建设起到了什么样的作用?旅游市场的发展壮大与道德软实力建设存在什么样的辩证关系?这些问题当前学术界研究得并不多，非常值得我们深入思考。邓小平曾说过：风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质[3]。这说明了加强道德软实力建设对经济建设的重大意义。人是旅游市场经济的主体，旅游城市的公民道德素质如何，直接关系到我国旅游业的面貌。要保证旅游经济的健康发展，就必须建立与之相适应的思想道德软实力体系，用与市场机制相适应的道德规范引导人们的经济活动和行为。正如诺贝尔经济学奖获得者斯诺所说：“自由市场经济制度本身并不能保证效率，一个有效率的自由市场制度，除了需要一个有效的产权和法律制度相配合之外，还需要在诚实、正直、公正、正义等方面有良好的道德人去操作这个市场。”[3]

（二）旅游城市道德软实力建设是建设文明景区的需要

文明景区是以旅游及其相关活动为主要功能的社会精神生活的新领域和新空间。旅游城市的道德软实力直接影响到游客的第一印象，关系到景区的环境与质量。旅游城市应该在软实力建设方面注重细节，紧紧围绕文明提升，提升服务水平，创造处处体现深厚人文精神关怀、和谐舒适的旅游环境。社会文明既表现为物质生活的不断提高，也表现为精神文化生活的极大丰富和幸福感的日益增强；既表现为互帮互助、诚实守信、平等友爱的良性社会关系，也表现为自尊自信、奋进开拓、积极向上的社会心态。作为旅游城市，城市文化是其核心灵魂和持续发展的不竭动力[4]。因此，旅游城市要吸引更多的游客，就必须建设文明景区；建设文明景区就必须加强道德文化软实力建设。道德软实力建设不是暂时的或短期的道德实践活动，而应该是从源头抓起，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育；把道德实践活动渗透到日常生活中并成为一种习惯，着力培育诚实守信、爱护公物、爱岗敬业、乐于奉献、孝老敬亲、团结和睦的良好道德风尚。这样才能从根本上营造出讲文明、知礼仪、重关爱的景区人文环境；才能在提高公民道德素质、规范社会道德行为、营造良好社会风气等方面实现新突破；才能把人们内心至善至美的道德自觉和道德力量激发出来，转化为推动旅游城市经济发展的道德软实力和精神动力。

（三）旅游城市道德软实力建设是社会和谐的需要

一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的[5]。社会和谐本质上就是一种理想的社会关系与基本秩序。旅游城市道德软实力建设是人们多元化文化背景下的社会关系与人际关系选择，是与社会和谐相适应的共同价值观念。旅游城市的文明形象得益于和谐人际关系氛围的形成，有赖于全体公民的道德素质不断提高。文明、祥和、繁荣的旅游城市需要稳定的法治环境，无论是本地人还是外地游客不因任何原因受到排挤和歧视，人格和尊严能够得到保护；人与人之间互助友善，充满活力；敬仰文明古迹，热爱并保护大自然。这种人与人、人与自然关系协调、和谐共进的局面需要进一步加强道德软实力建设来巩固。

二、当前旅游城市道德软实力建设的现状分析——以泰安市为例

泰安市地处山东省中部，位于东岳泰山脚下，是我国著名的对外开放旅游城市。近年来，泰安市以发展泰山旅游经济为核心，以解决突出道德问题为突破口，整体推进道德软实力建设，做了一些有益探索。但同时也出现了许多堪忧的现象和问题，需要深入分析其中深刻的社会根源，努力破解难题。

（一）泰安市道德软实力建设取得的成绩

近年来，泰安市立足实际，狠抓道德软实力建设，取得了一些阶段性成果，主要的经验和做法有以下几点：一是开展形式多样的文明创建活动。广泛开展各种形式的道德实践活动，大力推进星级文明社区创建工作，努力构建文明和谐的新型社区；实施市民素质提升工程，突出抓好泰安城市精神、城市形象的宣传教育；大力实施文明示范工程，努力培育具有显著示范带动作用的10个文明行业、100个文明单位；在市县乡层层开展道德模范评选活动，推荐树立1 000名可亲可敬可学的道德模范；开展乡村文明行动，继续推进“城乡文明牵手共建”行动等。二是开展青少年主题道德实践活动。广泛开展“泰山诗文诵读”、“祭拜先烈”、“我们的节日”等主题活动；开展“美德少年”评选活动，举行“美德少年”校园事迹报告会；充分利用“小记者团”这一青少年道德教育平台，在全市中小学生中开展以“感恩父母，感恩师长，感恩社会，为大家做善事”为主要内容的道德实践活动等。让广大中小学生在道德实践中熏陶思想情感，不断充实道德内心世界，自觉维护旅游城市的道德形象。三是开展泰山文明“菜单式”志愿服务活动。开展泰山景区“菜单式”志愿服务活动，实现志愿者、志愿服务组织和服务对象（游客）需求的有效对接，提高志愿服务的针对性和实效性；积极探索“菜单式”志愿服务从景区向机关、企事业单位和全社会延伸，扩大“菜单式”志愿服务的覆盖面；推进志愿服务活动常态化，开展普及文明礼仪知识、改善环境面貌、维护公共秩序、扶危济困、助学助残志愿服务，开展科普、文化、卫生、法律进社区志愿服务和应急救援、大型赛会志愿服务；命名一批以敬老院、儿童福利院、特教学校、医院、青少年活动中心等为主体的志愿者服务基地，动员志愿者和志愿服务组织与基地签订协议，常态化开展志愿服务活动。四是开展了“幸福e家园”网上道德评议活动。2014年在全市社区乡村主页上开设“泰山幸福e家园”道德软实力建设互动专栏，充分利用网络，广泛开展群众道德评议活动，发挥“民间舆论”的作用，引导村民评议道德现象、讨论道德话题、分析道德案例、明辨善恶美丑。通过这一活动，把道德软实力建设的要求具体化、现实化、生动化，推动形成见贤思齐、崇德重义的浓厚氛围。

（二）泰安市道德软实力建设存在的问题

近年来泰安市虽然在道德软实力建设方面做了大量工作，城乡公民的道德素质有了一定提升，但仍然存在一些问题。主要体现在三个方面：一是破坏公共财物现象仍然存在。如被恶意破坏的公共健身设施、自动售货机等。二是不讲公共卫生的大有人在。如景区绿地上随地便溺；街道上仍有人随地吐痰、乱扔烟蒂、乱丢垃圾等。三是不遵守公共秩序。乘坐公共交通工具时抢座位、占位置；在公共场所污言秽语、拥挤打闹等。四是不遵守景区规章。破坏景区设施、乱刻乱画、逃票等。五是拜金思想的侵蚀。社会上有一种有利就想、有钱就图的道德不良风气。例如强迫购物、敲诈游客、垄断经营、乱收费、乱罚款等。总之，道德软实力建设的过程中的突出问题，表现出一定程度上公民伦理道德价值观被歪曲，一些公民对道德善恶、是非对错分辨不清，一些恶俗、虚假、丑陋的现象仍有市场。而真正守德、知礼的公民却常遭贬抑和嘲笑。上述现象虽然属于少数，但影响极坏，它污染了旅游城市的社会道德风尚，破坏了旅游经济的发展，致使道德软实力建设陷入进退两难的尴尬境地。

（三）道德软实力建设出现问题的成因分析

泰安市道德软实力建设出现的问题不是个例，而是当前我国旅游城市普遍存在的现象。其原因主要有：一是市场经济体制下道德观念多元化的影响。马克思认为，一定的社会关系决定其社会道德的阶级性，并且为所属的阶级利益服务[6]。市场经济还有利于增强人们的自主意识、竞争意识、效率意识和开拓创新意识[7]。但市场经济也带来了道德观念多元化以及利益主体多样化。传统伦理道德与市场经济发生矛盾、不同主体间利益需求的道德价值观矛盾不断呈现。随着经济全球化，信息化、现代化、网络化进程加快，公民道德素质的不断下滑，特别是旅游城市人员复杂，外来人口交替频繁，社会制度约束力弱化，难免会出现公民道德失范现象。二是社会诚信缺失的影响。道德软实力建设出现的问题与诚信缺失息息相关，究其原因失信成本过低。失信成本包括道德成本、经济成本和法律成本。如失信成本偏小，失信行为就会大量发生；反之，失信行为会逐渐降低。据相关统计，2015年泰安市71.50%的民众认为“旅游市场秩序混乱，宰客欺客现象严重”。而且，泰安市目前信用评估体系不完善，诚信监管体系不健全，严重影响了公民道德素质建设的成效。三是公民道德教育滞后的影响。提高公民道德素质的重要依托就是公民道德教育。特别是旅游城市的公民道德教育更是亟待加强。公民道德教育滞后，必然使人们对那些传统的道德规范产生抵触情绪，并产生一定的思想混乱。

三、增强旅游城市道德软实力建设的路径选择

道德软实力建设是一项艰巨、复杂的任务。提升旅游城市的道德软实力，就要加快建立与旅游经济相适应的公民道德观念和道德规范教育，多形式开展道德教育、道德宣传和道德实践活动，在唤起道德自律、营造良好氛围、借鉴优良传统、建立道德机制等方面扎扎实实开展工作。

（一）大力开展公民道德教育

加强旅游城市道德软实力建设，就必须重视公民道德教育。当前旅游城市道德软实力建设的重点仍然应放在基本道德规范教育上。具体而言，我们应从以下几个方面入手：一是家庭道德教育。家庭生活是每个人接受道德教育最早的场所。在孩子咿呀学语就开始用科学、开明的方式进行道德启蒙教育；在日常教育过程中，耐心引导孩子明事懂理，帮助孩子分清是非善恶；强化道德示范效应，家长以身作则，通过良好的言行举止，相互影响，共同提升，形成良好的家风。例如，泰安市公民从小受到泰山文化的熏陶，接受文明礼节家庭道德教育。二是学校道德教育。学校教育是人们的人生观、世界观、价值观和道德品行养成的关键阶段。学校道德教育可以探索与旅游城市“发展旅游经济”相适应的学校道德教育的新思路和方法。大力加强青少年道德观念、道德意识的培养，把具有旅游城市道德特色的教育渗透到学校教育的各个环节。三是单位道德教育。工作单位是一个人施展才华、实现自身价值的舞台。应不断开展以职业道德教育为主要内容的行业文明创建活动和文明单位创建活动。切实有效地使从业人员爱岗敬业，遵守职业规范，养成良好的职业习惯。四是社会道德教育。旅游城市党政各领导部门、各社会组织、社会团体、城乡基层社区在公民道德教育中负有重要责任。社会各部门组织应努力发挥各自优势，运用多种形式宣传公民道德知识、规范和礼仪，营造家喻户晓的道德教育氛围。

（二）积极呼唤公民道德自律

道德自律是公民道德素质水平的综合体现，作为一种崇高的道德理想与德性追求，诚信注重道德自律，是最高层次的伦理规范[8]。旅游城市的秩序井然、文明和谐正是公民道德自律的最佳表现。呼唤公民道德自律可以从以下几个方面做起：一是引导公民自觉提高其道德认知水平。道德认知水平低下的公民，不会自发地产生道德自律规范行为。提升公民道德认知水平，需要通过典型的道德楷模言传身教、教育者的表情、体态、声调的情感传递、情绪感染，或通过媒体引起普通公民对事物本身道德价值的认同、共鸣和向往之情[9]。例如泰安市每年举办的“泰山文明使者”活动，感染了一代代人，越来越多的人加入其中。二是公民道德冲突需要。道德冲突是个体道德成长的必然阶段，道德的发展在道德冲突与道德选择中成熟与完善[10]。生活中每个公民在不同环境和层次的需求下，都会发生伦理道德的矛盾或冲突。正义与邪恶、责任与义务、自豪与羞耻等情感矛盾和道德冲突会反复较量，并促成公民个人道德自我完善。三是锻炼公民道德意志。道德意志是公民克服内心障碍及外部困难加强道德自律的精神基础。勇敢、坚强、果断、坚决、自制等意志行为是道德主体情感锻炼的结果。如果没有道德意志的作用，认知仅仅只是认知，认知和行为之间将永远存在脱节的问题[11]。因此，要通过多种平台或载体，锻炼公民道德意志。例如国内顶尖、国际知名的“泰山冠军”登山大奖赛就是泰安市举办的，该比赛每年一次，面向全国的登山爱好者。比赛通过全民参与、传播文明的方式，锻炼公民不怕苦不怕累勇于登攀的道德意志。

（三）推树道德典型，加强失德监督

增强旅游城市的道德软实力，推树道德典型是捷径之一，加强失德监督是工作保障。首先，道德典型的推树，有助于营造氛围引导舆论。要把典型推树作为一项系统工程，有计划、有步骤、分梯次整体推进，努力形成“群星灿烂”的局面。以泰安市为例，可以在各行各业、城乡基层海选“泰安好人”，并从中选出“最美泰安人”进行隆重表彰；可以采取编创主题歌曲、张榜汇编好人事迹、举办巡回报告等形式深入开展向道德典型学习活动，使他们的事迹家喻户晓、人人皆知。可以充分利用各类媒体，深化报道内容，形成正面舆论强势，宣传善人善举，传承道德力量，引导人们见贤思齐、争当先进；可以开展“泰安好人”活动，在全社会树立“好人受尊重”的舆论导向；可以借助道德文化作品充实人们的精神需求，调节人们的心理情感，营造积极、健康、富有生活情趣的道德氛围。其次，加强对失德现象监督，可以围绕争创全国文明城市，以“道德素质提升”活动为载体，发动群众参与，通过自查自纠、媒体曝光、加强管理等途径，重点解决社会生活中不讲公德、不讲文明的问题。以泰安市风景区为例，走在风景区的圆石小道，人们能看到或感受到诸多的不能与不许。这里不许随地吐痰，不许吸烟（防火），不许乱丢纸屑、果皮等垃圾、乱涂乱画、折花踏草，不许行人横穿马路闯红灯，不许骑车带人（自行车），不许开车接打手机。对于一些道德缺失的现象，相关职能部门利用街区摄像头、行车记录仪搜集证据并记录在案，进行适当的教育、批评、罚款等方式的道德监督，目的是防患于未然。总之，通过推树道德典型、加强失德监督，构建一种兼容并包、群众认同、利于践行的道德信仰和规范，实现旅游城市道德软实力建设的稳步提高。

（四）继承借鉴古今中外优良传统

中华民族素有文明古国和礼仪之邦之称，加强道德软实力建设就必须继承和发扬中华民族几千年来形成的传统美德。国外在道德软实力建设方面也有一些好的经验和做法，需要本着“拿来主义”的原则学习和借鉴。在继承借鉴这些古今中外优良道德传统的同时，还需要立足旅游城市的本地实际勇于创新。第一，继承中华民族的传统美德。传统道德是一种无形的力量，深刻影响着广大人民群众的精神追求。传统道德植根于中华文明的沃土，是古今圣人智者经典思想的延续和升华。继承传统道德要汲取精华剔除糟粕，把符合时代发展、利于经济协调、体现道德文明的内容继承下来并加以变通。第二，学习和借鉴国外道德软实力建设的经验。他山之石，可以攻玉。坚持“以我为主，为我所用”的原则，立足于中国国情，汲取他国公民道德软实力建设的先进经验和方式方法。对国外的东西认真审视，看哪些可用，哪些不可用，既整合借鉴又不照抄照搬，同时坚决抵制腐朽的精神文化。第三，弘扬旅游文化勇于道德创新。创新是旅游城市兴旺发达的不竭动力。以泰安市为例，泰山作为中华文化的发祥地之一，泰山文化涵盖儒释道文化，博大精深。总结提炼泰山精神，培育体现泰山文化特点，树立在全国有重要影响的道德文化品牌，可以使泰安市的道德软实力建设提高到一个新水平。

（五）健全旅游城市道德软实力建设的相关机制

抓好旅游城市的道德软实力建设，提高公民道德素质，当务之急是还需要健全一系列有效管用的体制机制。第一，建立健全领导体制。旅游城市要把道德软实力建设作为一把手工程，摆上更加突出位置。要把道德软实力建设工作进行细化，制定分类指标并列入各级党政领导的岗位责任目标。建设在党委统一领导下党政群各部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。党员领导干部率先垂范，以身作则弘扬传统美德，强化自身修养，升化精神境界，为普通公民做好榜样。第二，健全道德软实力评议机制。把道德软实力建设纳入年度精神文明建设考核评价体系，加大权重，定期调度。在机关、企事业单位、街道社区成立道德评议委员会，对公民个人品德进行定期评价，并作为评先树优的重要依据。在党政机关、窗口行业广泛开展岗位练兵、服务承诺和技能竞赛，引导大家作表率、讲奉献、比业绩、创一流，把各级党政机关和窗口行业建成群众满意、优质高效的示范窗口。第三，建立道德软实力提升的长效机制。制度是提高道德软实力建设的重要保障。通过建立市民文明公约、村规民约、行业道德规范等，纠正社会生活中的陋习和不道德的行为。积极探索项目化运作机制，建立道德软实力标准体系，使软任务有硬指标，软目标有硬保障，软实力有硬考核，增强提高公民道德素质工作的可操作性、有效性。道德软实力标准建立后，对落实情况要及时进行检查评比，奖优罚劣，树立道德典型，让道德典型政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重。努力推动道德讲堂、道德评议会、道德银行等道德建设平台，传播道德故事、汇聚道德力量，律己修身，知礼守德。运用经济、行政、法律等手段解决道德失范问题，规范人们的道德行为。

总之，提高旅游城市的公民道德素质是一项复杂、艰巨的社会系统工程。全国旅游城市都应当充分认识到道德软实力建设的重大意义，以泰安市为样板，分析和把握当前旅游城市公民道德素质存在的问题，对症下药，推动道德素质建设具体化、生动化、大众化，使我国旅游城市的道德软实力得到全面提升。

[1]刘艳华，2011.全面提升公民道德素质,全力打造优秀旅游城市[J].产业与科技论坛（13）：45-46.

[2]Yin Jie.China has become the biggest outbound travel market[N]. People's Daily（Overseas Edition），2013-09-27（15）.[尹婕.中国成亚洲最大出境游市场[N].人民日报（海外版），2013-09-27（15）.]

[3]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：154.

[4]Ethies.An international journal of social political and legal Philosophy [J].The University of Chicago Press，Volume 2000：6.

[5]许金如，2013.论旅游城市文化品质的提升[J].开发研究（6）：107 -109.

[6]王正平，刘煜，2012.和谐社会道德建设中利益关系调节路径的调查分析[J].伦理学研究（1）：70-74.

[7]马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，1995：186.

[8]李雪强，2014.实践性·历史性·辩证性：马克思主义正义思想的三个向度[J].求实（9）：4-10.

[9]樊鹤平，2015.中国传统诚信思想探析[J].伦理学研究（3）：61-66.

[10]罗国杰.伦理学[M].北京：人民出版社，1989：128.

[11]张光华，2013.论道德冲突的解决[J].理论月刊（8）：165-171.

[12]夏永庚，2014.论“德性人”及其培育[J].教育发展研究（20）：69-73.

（责任编辑：C 校对：L）

F592.3