简谈对年鉴①创新与规范化的认识——以《宝山年鉴》为例

贾如意

简谈对年鉴①创新与规范化的认识
——以《宝山年鉴》为例

贾如意

规范化是保证年鉴编纂质量标准的基础，创新是年鉴事业的积极发展的助推器。在实践中，年鉴编辑需要以脚踏实地的态度、规范化的方法，创新的思维，推动年鉴的发展，而不能一味追求不切实际的创新。

年鉴；创新；规范化

近些年，业内对年鉴编纂进行了大量的创新探索，成果斐然。本文试从年鉴创新的定位入手，结合《宝山年鉴（2014）》《宝山年鉴（2015）》的编纂实践，简谈对年鉴创新与规范的认识。

一、年鉴创新的定位

厘清年鉴的性质、读者，是把握好年鉴创新定位的前提。

年鉴的性质，业内存在争议，主要有两种观点：一种认为年鉴是便民使用的资料性工具书，即民书；另一种认为年鉴是官办官修的官书。

《地方志工作条例》是我国地方志工作的根本依据，其第三条将地方综合年鉴纳入地方志范畴，并定义了其性质：“……地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。……”第八条又规定：“以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。”所以地方综合年鉴官办官修的官书性质十分明确，它是由各级行政政府或主管部门主办的年度资料文献。探索年鉴的功能和读者群拓展的意愿，并不能改变年鉴官书的性质。

年鉴创新的根本任务是提高年鉴质量，增强其服务功能。那么年鉴究竟在服务谁，或者说谁在读年鉴？

年鉴的特殊功能和出版的区域性、滞后性，决定了年鉴读者群的非大众性的。在笔者一年多的年鉴工作中，接触到的年鉴读者大致可以分为四类：第一类是行政管理人员，第二类是年鉴编辑，第三类是学术研究人员，第四类是商人和其他百姓。四类读者中，行政管理人员和年鉴编辑可能占比较大。行政管理人员看中年鉴的资政价值，年鉴编辑则是因为工作需要。年鉴集中地展示某一地区政治、经济、科学技术、文化、社会发展，可为行政管理人员科学决策、学术人员的科研、商人的商业行为提供服务和支持。年鉴编辑阅读年鉴更多的是为了相互学习和改进。所以，年鉴不应该是大众读者使用的便民生活刊物。

只有立足年鉴官书性质的前提下，思考如何更好的服务读者，才是年鉴创新定位的根本之所在。

二、年鉴创新与规范的关系

所谓年鉴创新，是指年鉴编纂工作者密切关注社会发展动态，认清发展趋势，把握时代特征和地方特色，不断提高年鉴出版质量，编出与时俱进的、忠实记录地方社会发展成果的年鉴，推动年鉴的可持续发展。年鉴创新包括形式创新、内容创新、编纂方法创新、编纂机制创新和编纂思想创新等，年鉴的形式、内容创新与编纂方法、编纂机制、编纂思想创新相辅相成，只有在编辑思想上树立年鉴创新发展的理念，才能通过方法、机制创新推动内容和形式的创新。同时，年鉴创新并非随心所欲的创新，必须切合实际。年鉴编纂有其自身特有的规范化程式，年鉴创新也必须符合年鉴发展的客观规律，也就是以年鉴编纂规范化为前提，从具体实践出发，才能推动年鉴事业的创新发展。笔者认为年鉴创新必须确立以下三大原则：

（一）实事求是原则。近些年，创新仿佛成了年鉴发展的主题，言及年鉴发展必提创新，言及创新必提便民惠民。业内对年鉴发展作出的创新探索成果值得肯定，但创新具有人无我有的独特性，并非人人可以做到；希望年鉴能够飞入寻常百姓家的情怀也可以理解，但还需考虑年鉴的特性。年鉴的发展，不能以创新为口号，必须实事求是。不根据地方发展实际和读者定位不准确的指导思想，是年鉴出版发行的重大失误。在我们热衷于创新，热衷于扩大所谓的年鉴“便民惠民”内容时，有没有认真考虑过年鉴编纂的规范化，有没有细思过应该怎样对接年鉴真正的读者群。当下，新媒体的兴起，年鉴信息的滞后性根本无法满足寻常百姓的阅读需要，而如果我们再一味的追求不切实际的创新，可以说是对读者和后人的不负责。

（二）遵循规范原则。当下年鉴编纂标准规范，是前辈们在实践过程中逐渐形成的，具有其合理性。无规矩不成方圆。创新必须在遵循规范的前提下进行。从内容上看，一段时间只可能对年鉴内容、形式、制度、方法进行部分创新，年鉴的部分创新是对年鉴整体的改良，会最终由量变积累成质变，达到理想的目标；而不可能逾越年鉴编辑规范，否定之前的年鉴编纂成果，为创新而创新。

（三）地方特色原则。只有本着年鉴出版的本质特性，立足地方年度特色，才能提高质量和品位，更好地为地方社会发展和经济建设服务。年鉴创新遵循此原则，才能编出既不同于其它地区，又不同于本地往年的年鉴，才能促进年鉴事业的健康发展。

三、年鉴创新的实践

年鉴如何创新体现在具体编纂实践中。此部分，笔者以参与编纂的《宝山年鉴（2014）》《宝山年鉴（2015）》为例，浅析年鉴的创新与规范。

年鉴内容创新的核心是篇目结构的调整和记述内容的变化。《宝山年鉴》采用分类编辑法，以部类、栏目和条目三个层次编纂。《宝山年鉴（2014）》共设33个部类、176个栏目、1570个条目。2014年宝山区方志办根据区域实际情况，对篇目设置作了部分微调，新设“区社会主义学院”栏目。在继续抓好“钢铁业”等地区特色内容记载的基础上，在彩页部分以图文并叙的形式记录了宝山区创建国家卫生区、创建全国旅游标准化示范区、创建全国阳光家园示范区的“三创工作”和第八届上海宝山国际民间艺术节，做到紧紧围绕区委区府年度重大事件，反映宝山转型发展的年度工作特色。新设“宝山记忆”插页，做到每年一个主题，从一个角度反映宝山的改革发展。2014年“宝山记忆”，以宝山区的十六处绿地为内容，反映生态改善好的“宜居宝山”建设。

《宝山年鉴》自创刊以来一直沿用分类编辑法，篇目设置自2001年以来一直没有进行过大幅度调整，但十余年的社会发展、政府机构改革等，使组稿难度增大。一直沿用的篇目虽然偶有微调，但在反映区域发展新貌时略有滞后、难以全面，而且全书篇幅也在逐年增大。根据实际需要，宝山区方志办对《宝山年鉴》历年的篇目做了系统梳理，学习其它优秀年鉴，召开了多次研讨会，最终对《宝山年鉴（2015）》的篇目设置做了较大改进：1.撤销“工业与建筑业”部类，扩充新兴产业内容，与工业园区、园区招商相关栏目合并为“新兴产业·园区”；2.撤销“进出口贸易·招商服务”部类，新设“开放型经济”部类，将以外资经济为记述重点转变为以开放型经济为重点，并新增宝山区上市公司、纳税百强企业等内容，扩大部类外延；3.将“农业与农村经济”部类改为“农业”部类；4.将“房地产业”部类与“工业与建筑业”中建筑业内容合并为“建筑业·房地产业”，使部类内容趋于完善和全面；5.将“财税”部类与“经济行政管理”中的审计栏目内容合并为“财税与审计”，体现政府综合经济管理的完整性；6.将“经济行政管理”中的“工商行政管理”“质量技术监督”“安全生产”等内容合并为“行政管理”部类，以反映宝山区工商局部门的合并调整，“综合经济管理”“国有资产管理”等纳入“上海市宝山区人民政府”部类；7.将“科技与文化”“教育”“卫生与体育”“信息与传媒”四个部类调整为“科技·信息”“教育·卫生”“文化·体育”三个部类，并平衡各部类比例；“教育·卫生”中重点压缩“职业教育”栏目内容，平衡各栏目比例；8.将“司法”部类改名为“法治”；9.将“社会生活”中的“人口与计划生育”栏目调整入“卫生·体育”部类中，增强其逻辑关系；10.调整“荣誉榜”栏目的记录标准，采用新的征集办法。

从提出篇目调整到召开研讨会，再到完成篇目调整，宝山区方志办一直秉持立足实际、反映特色、规范调整的观念，力图最大限度的改进、改良《宝山年鉴》，使其更全面地反映宝山社会经济发展成果，而很少提及创新。纵观《宝山年鉴（2014）》《宝山年鉴（2015）》的篇目调整和记述内容变化：部类、栏目拆分合并，记录外延的扩大，彩页部分以图文并叙的形式记录年度大事，都是在实践基础上进行的规范化的与时俱进的改进；而“宝山记忆”应当属于形式、内容上的创新探索。

虽然年鉴是与时俱进、常编常新的，但是在年鉴工作实践中，我们对待创新十分谨慎，更愿意用规范化基础上的改进来概括《宝山年鉴》的发展。年鉴是为了存史、资政、育人，讲究不讲虚话、实事求是，不是脱离年鉴实践、脱离区域社会经济发展的口号性创新。年鉴的品质体现在是否忠实全面地记载了年度地方经济社会发展，是否以更好的方式反映地方年度特色；年鉴的发展体现是否跟上中央的改革步伐，是否更好地服务地方经济社会发展。近些年来，在中央领导提出将地方志（年鉴）工作提出“纳入各地经济社会发展规划之中，认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位”的要求，为年鉴的发展提供了多方面的保证，我们的年鉴工作要利用当下的有利条件做到“一突出两跟进”，即突出地方年度特色，跟进党中央的决策部署，跟进地方社会经济发展。

创新和规范化相辅相成，是提高年鉴质量、增强年鉴服务功能的两种手段。规范化是为了保证年鉴编纂的质量标准，是要求规范的管理年鉴工作，是基础；创新是为了年鉴更具特色，是为了推动年鉴事业的积极发展，是提高。离开规范化空谈年鉴创新，结果只能是空中楼阁、水中捞月。作为年鉴编辑，应该以脚踏实地的态度、规范化的方法，创新的思维，推动年鉴的改进、发展，而不能一味追求不切实际的创新。

Z5

贾如意，上海市宝山区地方志办公室 （上海 200940）

① 本文所述“年鉴”指地方综合年鉴。

孙长青）