对新时期高校基层党建工作的思考

魏景刚　　施俊香（西北农林科技大学，陕西　　杨凌　712011）

对新时期高校基层党建工作的思考

魏景刚施俊香
（西北农林科技大学，陕西杨凌712011）

高校基层党建工作对于贯彻落实党的教育方针政策具有十分重要的意义，针对高校基层党建工作存在的缺乏时效性和吸引力等突出问题，提出了与时俱进创新高校基层党建工作理念，创新组织生活形式，提高吸引力和实效性等加强和改进高校基层党建工作的几项对策。

高校；基层党建；意义；问题；对策

高等学校肩负着培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的历史使命。要完成这一艰巨的任务，必须造就一支政治上可靠、业务上过硬的的教师队伍。因而，高校基层党建工作在培养和教育教工党员、关心和爱护优秀人才，提升党的凝聚力和战斗力等方面意义重大。根据《中国共产党普通基层组织工作条例》对高校基层党组织的要求，必须发挥院系党委（党总支）的保证监督作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。党组织的各项任务，都要靠基层组织来落实，党建工作的重点在基层，难点也在基层。充分认识高校基层党建工作的重要意义，认真分析高校基层党建工作存在的问题，积极思考和探索加强和改进高校基层党建工作的思路和对策极具有一定的现实需要。

一、高校基层党建工作的重要意义

1.加强高校基层党建工作是贯彻落实党的教育方针政策的基本保证

实践证明，在错综复杂的国内外环境下，要办好社会主义教育，积极应对新形势下各种挑战，都离不开党的各项教育方针政策的指引。高校中党的基层组织不仅担负着党在高校联系群众、组织群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，而且承担着为党和国家培养人才的历史重任。为了发挥高校党组织在巩固党的执政地位、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、引领先进的社会文化等方面的重要作用，就必须要切实加强党的基层组织建设。否则，高校党组织所肩负的这些使命将无法完成，各项具体任务也无法落到实处，可能使高校的办学方向偏离正确的轨道。

2.加强高校基层党建工作是塑造良好校风、教风和学风的重要引领

高校基层党组织处在实际工作第一线，是广大师生认识党、了解党的窗口，是团结带领广大师生完成各项任务的可靠保证。每位党员的一言一行，都影响着周围的群众。只有使每一个基层党组织都成为一个坚强的战斗堡垒，牢牢把握意识形态的阵地，每一位共产党员成为一面旗帜，在学习和工作中发挥模范带头作用，用自己的实际行动切实履行教书育人、管理育人、服务育人的职责，用良好的党风引领校风、教风和学风，才能团结带领广大师生工努力完成党所赋予的培养社会主义建设者和接班人的根本任务。

3.加强高校基层党建工作是保证学校改革发展稳定的有力措施

目前，我国正处于社会的转型期，许多高校都在推进人事、薪酬等方面的改革。从长远看，这些改革有利于学校的发展，但由于改革会带来利益的调整，必然会在教职员工中引起一定地反响，也会遇到种种疑惑和阻力，如把控不好还会产生不稳定的因素。在这种情况下，就需要各级党组织特别是基层党组织做好深入细致的思想政治工作，通过大力宣传改革的意义，释疑解惑，鼓励教职工理解改革、支持改革、参与改革，同时积极听取各种意见和建议，不断完善改革方案，谋取各方利益的最大公约数，使高校基本面保持稳定，为改革顺利推进创造良好的环境和氛围。

二、高校基层党建工作存在的问题

1.党建工作与中心工作结合不够紧密

高校党的基层组织建设是一项复杂的系统工程。改革开放以来，伴随着中国高等教育的快速发展，高校也不断地发生着新的变化，高校党的基层组织建设和工作也出现了新情况、新问题。当前虽然高校党建工作的职能定位是“围绕中心，服务大局”，强调“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，但是一些高校的党建和中心工作的结合还不够紧密，就党建抓党建的现象仍比较突出，没有真正解决好围绕中心、服务大局的问题，没能很好地将高校基层党建工作融入到高校中心工作中去，从而在一定程度上影响了高校基层党建工作的有效性。

2.基层党建工作的开展缺乏时效性和吸引力。

目前，大部分高校的基层党组织的活动方式仍然主要以开会、学习文件的方式进行，普遍存在以会议落实会议的现象，组织形式较单一，缺乏活力和创新，脱离了教工党员真实的生活，导致教工党员逐渐丧失参与基层党建工作的兴趣和积极性。同时党员教师多数是高校中的教学骨干，平时教学科研任务多，面临着业务考核、职称晋升等压力，教学科研活动在时间方面时而与基层党组织活动相冲突。这就造成基层党建活动的时间没有保障，质量和效果也就无从谈起了。

3.教师党员承担党支部工作的积极性不高

高校教工党支部工作一般都由教师兼任，有些没有报酬，是义务性质的，有些报酬很少，因而大多数人不愿担任，特别是一些业务强、能力高的同志怕影响业务，更不愿意。一些勉强上任的支部书记把这项工作当作是额外负担，工作热情不高、不主动，敷衍了事，对支部工作不上心，认为支部工作仅是开几次会、过几次组织生活而已，而不注意工作的效果，致使工作表面化严重。有些同志工作能力不足，无所适从，不知该如何开展支部工作等。

4.部分党员的党性意识淡薄

随着市场经济的进一步发展，一些不良思潮的涌入，使高校部分党员的思想、信念、信仰等受到了前所未有的冲击，原有的共产主义信仰、价值观念等有所改变，个人主义、自由主义和实用主义有所抬头，对党的历史和现状缺乏深刻的感性体验和理性思考，党性意识、组织观念明显淡薄，入党趋于实用主义。

三、加强高校党建工作的思路和对策

1.与时俱进创新高校基层党建工作理念

当前，我国高校的发展已由外延式规模扩张转变为内涵式质量提高，各个学校之间在学科、人才等方面的竞争也日趋激烈，高校基层党建工作面临着许多新的挑战。必须紧跟时代步伐，以先进理念为先导，研究新情况，解决新问题，形成新共识，更好地体现时代性，把握规律性，富于创新性。把党的工作有机融入、渗透和体现在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中，努力为高校中心工作的开展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。按照习近平总书记提出的“要把从严治党落实到支部”的要求，通过开展对高校基层党建工作的研究，以党建工作促进教学科研的实际成效赢得广大师生的认可。

2.创新组织生活形式，提高吸引力和实效性

在新形势下，要积极创新和改革基层党支部的组织生活形式，使支部生活不拘一格，各具特色。除了必要的政治理论和文件学习外，要走出去，开阔视野，在社会实践中汲取营养，如在党的生日或是其他重重要的纪念日，组织党员参观革命历史文物、追寻先辈创业足迹，了解党的发展体历程，从感性和理性上加深对党的感情和认识。通过观看优秀的教育影像资料片和召开社会热点问题研讨会，开展思想交流，促使党员认真思考，以提高党员的辨别能力。还可结合本支部的专业特点，开展公益活动，如帮扶、联谊等。特别是在现今发达的网络技术条件下，结合高校教师相对自由的工作环境等特点，通过Q Q、飞信、微博、微信等多种方式开展组织生活，也是创新活动载体的积极探索。通过以上多种形式开展组织生活，能增强教工党员的责任感和归属感，增强党支部的感染力和凝聚力。

3.加强对党支部书记的选拔和培训工作力度

基层党支部书记对高校党建工作中至关重要，要选好、培训好、用好支部书记。首先，要针对教师党员对参与支部工作积极性不高的现实，采取一定的激励措施，提高教师党员从事党建工作的积极性。其次，为了便于开展工作，并使支部组织生活作与业务工作结合起来，做到两不误、两促进，教师党支部最好以教研室为单位设置，书记由教研室主任兼任，这样可提高支部的号召力，防止就党建抓党建，党建与业务工作“两张皮”的现象。再次，为了提高支部书记的党务工作能力，要加大对支部书记的培训力度，每年最好能集中培训一次，尤其是做好新任支部书记的培训工作。

4.有的放矢加强对党员的思想教育

针对党员中存在的各种思想问题，必须加强对党员的党性意识和组织观念的教育力度。目前正在开展的“两学一做”学习教育，为我们提供了新的契机。首先，要组织党员认真学习和深刻领会党章，党员学习党章，就是要明白党员的责任和义务，对党绝对忠诚，对党和人民的教育事业绝对忠诚，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。其次，要引导党员以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，做到“平常时候看得出来，关键时刻冲得上去”，时时处处发挥党员先锋模范作用。要把教育活动落细落小，善于用身边的看得见、摸得着的典型事例感染和和教育党员，使党员学有榜样，赶有方向。再次，要积极开展党员民主评议活动，达到对后进党员的警醒和督促作用。同时，支部也要把思想教育同解决实际问题结合起来，注意关心党员，尽力帮助或积极呼吁为他们解决实际困难，使党员感觉到组织的温暖，把党员的责任感内化于心、外化于行，从而成为真正合格的党员。

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［2］谢丽嘉，陈会方.试论高校基层党建工作存在问题与对策思考［J］.经济与社会发展，2012（7）：128-130.

［3］夏郁.新形势下高校基层党建工作探析［J］.黄山学院学报，2013（4）：81-85.

［4］裴纪平.高校基层党建工作创新基本问题研究［J］.延边党校学报，2014（6）：48-50.

责任编辑：郭丽娟

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1674-1676（2016）04-0098-03

魏景刚（1960-），男，陕西杨凌人，西北农林科技大学体育部党总支书记，副研究员，研究方向为教育管理和高校党建。

施俊香（1969-），女，陕西横山人，西北农林科技大学体育部秘书，助理研究员，研究方向为教育管理和高校党建。