关于甘肃省贫困家庭社会支持的现实思考

陈欣彤

[摘要]社会支持对于一个地区社会政治、经济、文化等方面的建设起到了非常重要的作用。社会支持的形式和内容随着社会建设改革实践发展方向的不断迈进，为人们的生活带来了积极的推动作用。本文的以甘肃省贫困家庭社会支持为研究对象，通过数据的调查和整理把握目前甘肃省天祝县贫困家庭的现状，并通过社会学中社会支持理论的指导，提出了切实可行的发展对策，以期从政策上和实际行动上改变甘肃省贫困家庭发展的问题，为人们的生活改善提供重要的保障。

[关键词]甘肃省天祝县 贫困家庭 社会支持

[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）04-0048-02

一、社会支持的理论概述

社会支持的概念是指良好的社会心态有助于社会的发展。在进行社会发展的过程中，如果社会出现其消极方面的问题，那么，通过社会支持就对相应的社会负面情绪进行控制，并通过这种控制完成对于社会个体的保护，通过保护社会的个体对社会起到一个缓冲的作用，进而在社会的积极方面则会产生相应的积极保护和维持作用。

（一）社会支持的定义

在笼统的含义上，我们可以把社会支持表述为各种社会形态对社会脆弱群体即社会生活有困难者所提供的无偿救助和服务。从社会心理刺激与个体心理健康之间关系的角度来看，社会支持应该被界定为一个人通过社会联系所获得的能减轻心理应激反应、缓解精神紧张状态、提高社会适应能力的影响。广义而言，社会支持既涉及家庭内外的供养与维系，也涉及各种正式与非正式的支持与帮助。社会支持不仅仅是一种单向的关怀或帮助，它在多数情形下是一种社会交换。总体而言，社会支持是一个能够为多种社会形态下的社会消极人群进行相应的社会供给和社会保障的一种方式。这种社会供给可以是心理上的支持和疏导，也可以是生活上的支持与供给。

（二）社会支持的特点

社会支持是一个社会学的概念，社会支持主要具有无偿性、持续性、客观性等特性。社会支持的无偿性指在进行社会支持的过程中，通过国家或者政府对于现有的社会弱势群体进行一些无偿的补助和相应的支持，从而使社会弱势群体的负面情绪及负面效应相对减少；社会支持的持续性是指在进行社会支持的过程当中，不能够根据在短时期集中对于现有的社会的负面问题进行相应的支持，而是把这种支持看做是一种长期的、延续性的方式，运用这种方式能够保持社会的负面情绪降到最低；社会支持的客观性，是说明社会支持在进行相关的支持和补助的过程中不是根据现有的社会支持来完成的，社会支持是通过一些客观的数据的调查，和相应的社会的实际情况的对比来说明该区域的社会支持需要情况，所以社会支持具有一定的客观性。

（三）社会支持的形式

韦尔曼运用因子分析方法将社会支持区分为感情支持、小宗服务、大宗服务、经济支持、陪伴支持5项；库恩等人区分为归属性支持、满足自尊的支持、物质性支持和赞成性支持4种；考伯区分为情感性支持、网络支持、满足自尊的支持、物质性支持、工具性支持和抚育性支持；卡特纳和罗素区分为情感性支持、社会整合或网络支持、满足自尊的支持物质性支持、信息支持。而Arrera和Ainlay则将社会支持分为6类，具体包括：物质的帮助、行为的援助、亲密的交往行为、指导、反馈、积极的行为。从这种社会支持的相关形式来看，社会支持主要以支持社会上的弱势群体的生活为主要的方式，在进行弱势群体的支持过程中，通过以上几种重要的方式能够使社会支持的形式更加清晰地反映在社会层面上，并通过社会支持改善社会消极层面问题。

二、甘肃省贫困家庭现状

甘肃省贫困家庭从数量上来看依然不在少数。以天祝县的贫困家庭的发展现状来看，目前贫困家庭存在的问题主要体现在三个方面：即贫困家庭中的劳动力数量少，留守老人和儿童地区照顾能力有限，贫困家庭主要的经济来源和收入水平无法维持其生活基本的需求性。

（一）贫困家庭中劳动力较少

以甘肃省天祝县贫困家庭目前的情况来看，2012年的统计数据显示，扶贫的困难程度非常大，贫困面很大，而且贫困程度非常深。按照该地区的2300元的国家扶贫保准来看，全县的贫困人口数量就有7.5万之多，占全县的总人口数量的35%。该地区的贫困主要是因为其自然条件非常严酷，自身发展经济存在着极大困难，导致了大量的劳动力流失，直接造成一种恶性的循环，农民的收入水平就会存在极大的困难。该地区的贫困现状同全国的小康社会发展要求存在着非常大的差距。到2015年上半年的数据统计来看，为了提升该地区的劳动力质量，在社会保障和就业支持上该地区做出了积极的探索和努力，但是这些政策支持的实现还存在着很多不确定和不稳定的因素，所以在短时期内很难解决实际的问题。

（二）贫困家庭中以老人和儿童居多

甘肃省天祝县贫困家庭中现居住的主要人口是老年人和儿童，留守问题需要受到极大的重视。该地区的劳动力存在着不足，从而对于留守人口和农村低保人口的财政支持供应无法做到有效的跟踪和保障，政策的落实存在着一定的困难。按照2014年的城市低保水平来看，月人均收入水平从270元上升到310元，农村的一类低保的标准从160元上升到205元，二类低保对象月保障标准由106元提高到160元，三类低保对象月保障标准由70元提高到84元；农村分散供养五保对象年补助标准由2600元提高到3110元。对于贫困家庭的留守人口进行重点的保障，将因灾、因病返贫或家庭生活困难的450户1765人纳入了保障范围。这在实践上做出了重大的探索，但是社会效果的反馈上却缺乏具体的数据统计。

（三）贫困家庭中农业生产收入较低

甘肃省天祝县的贫家家庭在收入来源上主要是依靠农业种植维持基本的生活保障，但是在农业生产上受到甘肃地区的自然地理环境因素的影响，发展农业存在着很大的困难，而且在技术水平方面，农民本身就存在着知识上的欠缺，完全是依靠经验进行农业生产，经营的实际效果并不是很理想，农民的收入水平存在着不稳定的现象。从该地区农民的收入水平上来看，尽管总体上是提升的，但是提升的幅度不是很大，收入水平持续走低。在2012年，农村居民人均纯收入达4399元，占年计划任务4841元的90.87%，欠计划任务442元；同比增长14.5%，增速欠计划任务11.5个百分点。到2014年底，农牧民人均纯收入达到5050元，同比增长了14.8%。从整体上来看呈现了增长的态势，但是在家庭收入水平上来看，还是和城市存在着很大的差距，由此可见，农业生产在家庭收入支撑中没有发挥最大的作用，贫困的现象还是存在的。

三、甘肃省贫困家庭社会支持的对策方向

甘肃省政府对于现有的甘肃贫困家庭的社会支持是在正式支持和非正式支持两种情况下形成的。一方面，政府的正式支持是指对于现有的政府活动进行相应的国家政策调整、政府补助帮助，以及社会上的正式团体对于甘肃贫困家庭的补助；而另一方面，甘肃省对于贫困家庭的补助也能够从非正式的群体中体现。从非正式的群体上来看，非正式的群体包括邻里乡亲、社会自发公益性组织以及其他公益性社会团体对于现有的甘肃贫困家庭的社会支持。

（一）国家政策对贫困家庭扶持

中国政府在进行国家政策的制定上，都能够按照现有的社会情况对社会的弱势群体进行相应的政策倾斜。国家整体的政策倾斜为其各省的政府制定相应的扶贫的社会支持的制定进行了一个导向性的指导。例如《创新扶贫，开发社会参与机制实施方案》的出现，就对现有的国家扶贫进行了相应的政策指导。通过政策的发出和政策的说明，给现有的地方政府做出表率，说明地方政府在进行国家社会支持的过程中，应当如何遵守国家的法律法规来帮助社会上的弱势群体进行社会支持。

（二）政府补助对于贫困家庭支持

甘肃省政府对于现有的甘肃省的贫困家庭在进行相应的社会支持的情况下，在以下方面对于贫困家庭进行社会支持：提高贫困家庭的就业率；加强贫困家庭的“三农”信贷；落实惠农补贴；提高社会保障幅度，提高贫困家庭的收入；促进县域经济整体上的发展，并由整体发展带动局部的进步，进而帮助贫困家庭尽早脱离贫困。甘肃省政府在对于贫困家庭的脱困问题上做出了巨大的努力。甘肃政府天祝县政府都通过一系列的形式来帮助贫困家庭进行社会支持。

（三）社会团体对于贫困家庭的帮助

社会团体对于贫困县的支持则多数在于对贫困家庭的具体生活实际给予一定的帮助。例如，每逢年节期间，一些社会团体就会自发为贫困家庭捐助米面粮油，维持贫困家庭的现有生活水准，保证贫困家庭能够与普通家庭过上同样的节日。在这样的过程中，大多是一些该区域的居民自发、无偿地完成他们对于甘肃贫困家庭的社会支持。

（四）邻里乡亲对于贫困家庭的帮扶

邻里乡亲对于贫困家庭的支持是对于现有家庭进行社会支持的重要组成部分。这种社会支持是一种结合生活与精神的双重社会支持。在进行邻里乡亲的社会支持的过程中，受助的贫困家庭能够从邻里朋友那里获得一定的安慰，能够寻求精神依靠，同样的，邻里在看到贫困家庭的困难之后，也能够第一时间对贫困家庭进行一定的社会支持，保证贫困家庭的生活状态。

四、结论

综上所述，甘肃省贫困家庭的社会支持上做出了积极的努力，通过正式支持和非正式支持两个方面做出探索，在基本生活保障、生活生产实践、贫困家庭的精神支撑等多个方面改善了该地区人民的生活水平。贫困地区的发展一直以来都是我们国家社会建设所重点关注的领域，这是一项社会性的长期问题，而且受到很多主观和客观的环境因素影响。随着社会主义建设的不断深入，对于贫困地区的社会支持应该进一步体现丰富的特点，从各地区的实际现状入手，解决贫困存在的根源性问题，保持社会支持的实际效果的充分发挥。

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[9]武威市天祝县政府信息公开网站.http：//xxgk.gstianzhu.gov.cn/gkml/gmjjhskfzgh/index.htm.

责任编辑：张丽