供给侧改革中的大学生就业劳动力要素分析

李莉　管理要

摘 要：供给侧结构性改革作为中国经济“新常态”下的发展新趋势，同样影响着高校毕业生的就业能力培养与规划。劳动力作为参与经济活动的重要因素，迫切需要从劳动力市场机制完善中重新配置劳动力资源，注重劳动力市场环境建设，增强毕业生的就业素质，促进大学生就业。

关键词：供给侧改革；新常态；大学生；就业能力

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2016）03C-0011-01

当前，我国经济面临一系列结构性改革矛盾，其中大学生就业难问题是我国高等教育改革中的首要问题。在推进供给侧改革实践中，如何从大学生就业能力培养上，提升大学生的劳动力水平，从劳动力市场结构需求与劳动力素质结构优化上实现良好对接，是解决“技工荒”与大学生就业难的主要途径，也是推进高等就业改革和转型升级的基本动力。

一、高等教育大学生就业与劳动力市场关系

新常态下高等教育改革要促进大学生就业，优化人才培养模式、增强大学生的劳动力是解决就业难的根本目标。《中华人民共和国就业促进法》将“坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”相结合的方针，进一步深化和推进大学生就业。然而，面对越来越严峻的就业难问题，不仅源自“扩招”，同样与同龄就业人数，以及高等教育人才培养方向有关。事实上，西方国家大学生就业也面临“毕业即失业”的问题，而我国就业难问题的突出，与我国当前产业结构、经济结构都有关系。随着我国市场经济环境的不断优化，不完全就业是客观存在的，也是任何高校都面临的问题。从现实因素来看，解决大学生就业问题，需要从当前的劳动力市场分析中，从高校人才培养质量上来改革，特别是新常态下，针对供给侧结构性改革视角下的高等教育体制问题，也是制约大学生就业难的重要因素。为此，要深刻理解当前高等教育改革的形式、内容和结构以及体制变化，从劳动力市场对高层次人才需求的多样性上，转变高等教育人才培养模式，凸显不同学科、不同专业下多层次教学，从人才培养目标、课程教学体系、教学管理制度等方面来衔接劳动力市场变化，增强不同层次的毕业生劳动力，破解结构性失业问题。

二、劳动力市场需求与高等教育毕业生就业矛盾

从当前教育舆论来看，大学生就业难问题不能简单地归咎于高等教育。如有人提出高等教育扩招规模过大，高等教育质量下滑等因素，客观地讲，当前劳动力市场出现新的变化，仅靠高等教育改革难以有效地解决人才缺口矛盾。其问题表现在两个方面：一是劳动力市场对人才多样化需求与当前高等教育改革滞后有关，作为高层次人才培养的阵地，高等教育在满足劳动力市场需求变化中显得被动，特别是新常态下产业结构升级调整，对新能源、生物制药等战略性新兴产业来说人才缺口较大，而当前高等教育学科体系仍沿袭传统格局，尽管高等教育学科结构也在不断调整，但其顺应劳动力市场的转变未能跟上人力市场变化。如我国高等教育专业结构、学科层次多偏离产业结构调整需求，很多专业设置缺乏科学的学术论证和市场调研，导致产业结构调整与劳动力人才需求不对称。二是劳动力市场不成熟导致高等教育人才培养价值取向错乱，劳动力市场供求机制是引导高等教育人才培养的主线，而产业结构升级反映出人才供需失衡问题，各产业对劳动力的需求往往是从高等教育毕业生中去招聘，而高等教育人才培养质量难以满足经济结构调整，短期内难以满足产业结构变化带来的人才需求，进而引发大学生失业问题。同时，劳动力市场自身的分割状态，如不同就业市场下就业环境、工资待遇、社会保障的差异性，给人才流动带来更多影响，不少毕业生倾向于经济发达区域，用人单位片面追求高学历、迷恋名牌大学，导致高等就业系统结构性扭曲，甚至有些高校为了迎合热门专业需求，放弃本校自身学科优势而增加新的学科，无法提升毕业生的劳动力水平。

三、供给侧改革下高校人才培养与劳动力市场长效衔接机制

高等教育改革不仅要解决大学生就业难问题，更要从当前供给侧改革环境下，关注劳动力市场需求，深刻反思高校教育人才培养质量问题，构建人才培养与劳动力需求相一致的衔接机制。一是做好人才培养模式的改革，从高校教改实践中，构建多层次、多样化的人才培养体系，促进不同类型、不同层次高等教育办学特色的形成，避免人才培养同质化。如根据区域优势、高校办学历史和教育资源条件，着力从专业结构、学科定位、毕业生职业能力上增强人才竞争力。同时，加强与社会企业、行业、用人单位的对接与沟通，了解社会职业岗位人才需求，优化学科专业结构和人才培养模式。二是政府要注重对供给侧结构性产业的调整，积极与高等教育改革相融合，在提升企业生产效益、提升企业产品竞争力上，加大对高技能型人才结构体系的调整，实现高等教育规模与产业结构升级的协同发展。政府要注重高校改革与规划，从人才培养上统筹协同地方经济发展。三是注重劳动力市场结构调整，拓宽大学生就业渠道，从当前劳动力市场运行机制上，统筹城乡规划、优化区域间大学生就业工作，减少区域间、行业间收入差距，特别是中西部地区大学生就业政策的调整，缓解大学生就业区域性结构失衡矛盾。

参考文献：

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