动物流通环节防疫监督工作的现状与对策

曾剑锋 钟耿标

(深圳市光明新区动物卫生监督所，广东深圳 518107)

动物流通环节防疫监督工作的现状与对策

曾剑锋 钟耿标

(深圳市光明新区动物卫生监督所，广东深圳 518107)

近年来我国的养殖业发展迅速，这在一定程度上促进了我国经济的快速发展。但在动物流通环节的防疫监督工作中还存在一些问题，严重影响我国动物防疫工作的正常开展。其中有很多动物疫病因为动物流通环节防疫监督不严而在各地传播，这不仅对我国的动物养殖造成很大影响，还严重影响肉质食品的安全性，给人们的身体健康带来严重威胁。本文将根据我国动物流通环节防疫监督工作的实际情况，分析其中存在的问题，并探讨这些问题的解决对策。

流通环节；动物防疫监督；现状；对策

随着我国经济发展速度的不断提升，我国对动物流通环节的防疫监督工作越来越重视，其中不仅加强了基层动物检疫的力度，还通过相关法律法规明确规定动物流通环节的防疫监督工作流程和具体方法。但在我国动物流通环节防疫监督工作中还存在一些问题，导致我国的动物疫病防治工作的质量受到严重影响。这样不仅不利于我国动物养殖业的快速发展，还会导致疫病威胁人们的健康。而针对我国动物流通环节防疫监督工作的实际情况，其中存在的问题涉及到各个流通环节，所以其影响十分巨大。因此，加强对动物流通环节防疫监督工作的现状与对策研究显得尤为重要。

1 动物流通环节防疫监督工作现状

1.1 交易市场的管理较为滞后

根据我国动物流通环节防疫监督工作的实际情况，其中交易市场的管理存在严重滞后性。首先是市场的建设与动物防疫条件存在差异，这主要体现在动物活畜的交易市场数量较少，导致动物活畜交易难以按照规定流程开展。一些地方建立有活畜交易市场，但市场的整体条件相对较差，存在无污物处理设施、无病畜隔离设施、无围墙和选址不合理等问题，严重影响动物流通环节的防疫；其次是市场管理存在漏洞，其中一些市场管理单位缺乏完善的防疫监督管理机制，并且缺少对进场检疫证明的查验环节，没有严格的按照相关规定对进入市场的动物活畜进行登记，并且忽视对市场的清洁和消毒管理；最后是监督检查的不规范性，很多基层执法机构缺乏完善的市场监督检查机制，并没有对监督检查工作进行完善的记录。同时一些地方的监督检查工作流于形式，并不能发挥应有的作用，导致违反动物防疫法的交易行为经常出现。

1.2 动物调运行为缺乏规范性

动物调运行为缺乏规范性主要体现在四个方面，其中首先是跨省调运的种用动物审批机制存在缺陷。根据我国动物防疫法的相关规定，跨省调运的种用动物必须要经过严格的检验防疫，并且要在得到动物防疫监督部门的检疫合格证明后才能实施跨省调运。但由于法律法规的宣传不够，导致很多动物养殖户未经许可就私自开展调运，并且一些地区的检疫部门没有严格落实检疫工作，导致跨省调运存在问题；其次是动物入境后的检疫工作为落实，一些引进的种用动物没有经过严格的检疫，导致其缺乏相关的检疫资料，在入境后就不能按照规定的流程开展正常的检疫活动。同时一些养殖户在引进种用动物后并没有对其进行隔离观察，而是直接与原有的动物进行混养，这样很容易造成疫病的大规模暴发；第三是动物运输存在问题，动物的运输一般时间较长，动物在运输途中很可能出现相互感染。并且一些运输用的车辆未经过严格的杀菌消毒处理，导致在长途运输的过程中造成动物发病的情况；最后是动物运输过程中随意丢弃动物尸体，一些运输动物人员在发现动物死亡后，会因为各种原因而将动物的尸体随意抛弃，留下安全隐患，甚至有的运输人员将病死动物直接转卖给动物食品加工企业，给食品安全带来严重威胁。

1.3 动物防疫监督执法存在问题

动物卫生监督检查站是我国动物防疫的基层部门，其在动物防疫工作中具有重要作用。但是一些地区的动物检疫部门并没有严格按照相关规定开展工作，其中主要是检查站的建设存在很多问题，缺乏必要的设备设施，并且没有严格的工作管理流程，导致基层动物卫生监督检查工作难以正常开展。同时，基层动物卫生监督检查站的工作人员在开展工作的时候对工作不够重视，导致动物和动物产品的检疫证明检查不能正常开展，在不能完全确定动物检疫合格的情况下就批准通过。还有一些工作人员只查看检疫证明，并没有对动物的死活进行查看，也没有严格检查动物是否携带病毒。另外，动物防疫监督检查站的工作人员专业能力相对较弱，不能满足多样性的工作变化要求。

2 动物流通环节防疫监督工作存在问题的解决对策

2.1 建立健全流通环节监管制度

根据我国对动物防疫监督检验的相关规定，其中在动物防疫方面的整体性规定较为全面，但在地方的防疫监督中还存在一定的不足。所以在开展动物流通环节防疫监督工作的时候，地方检疫部门必须要结合地区的实际情况，建立健全与地区相符的检疫监管制度，加强各级动物卫生监督管理机构的日常工作，从而全面落实动物流通环节的防疫监督。同时，动物防疫监督是一项常规的工作，所以在地方部门开展工作的时候应该将其作为日常工作的主要任务，建立完善的日常防疫监督监管记录，并实施监管责任制，将具体的责任落实到每个工作人员的身上，出现防疫问题的时候及时对相关人员进行严肃处理。

2.2 加强对动物及动物产品交易市场的管理

动物及动物产品交易市场是动物流通过程中的重要环节，所以相关部门必须要引起足够的重视，通过建立健全动物及动物产品交易市场日常管理制度，来完善对其的监督和管理。其中首先需要严格按照动物防疫相关规定对动物交易市场进行建立，完善动物交易市场的设备设施，并且合理划分动物交易市场的各个区域。交易市场中应该为各种不同种类的动物建立相应的专属区域，并且要有清理污物的设备设施，在市场中建立兽医工作室，并建立病畜隔离室。

2.3 严格管理动物的调运

动物的调运中很容易出现疫情的暴发，所以必须要加强对动物跨省调运的监管。其中首先需要在动物调运前对动物进行严格的防疫检查，在确定所有动物均无疫病的情况下才能允许相关单位对其进行调运。对于政府部门招标采购的动物，更要加强防疫监督管理，避免一些动物养殖户利用政府采购的机会调运一些病畜。同时，在动物调运的管理中还要加强对调运人员和车辆的管理。其中主要是对调运人员进行必要的培训，让其认识到动物防疫的重要性，避免其在调运过程中将病死的动物随意丢弃。并且要在调运前对车辆进行严格的消毒和杀菌，保证动物在调运过程中不会出现疫病感染。 2.4 加强对动物卫生监督检查站的管理

动物卫生监督检查站是动物防疫的基层部门，在动物防疫中起到最关键的作用。所以在动物卫生监督检查站的日常工作中，必须要加强对工作人员的管理，严格开展动物防疫查证验物工作，不能因为有防疫检验合格证就忽视对动物的检查。同时要加强对工作人员的培训，让工作人员详细了解动物防疫检查相关法律法规，从而加强其在日常工作中的责任心。

3 结语

动物流通环节防疫监督工作是我国动物防疫的主要环节，其在动物防疫中发挥着重要作用。根据我国动物流通环节防疫监督工作现状，其中存在的问题严重影响我国动物防疫的整体质量，对我国动物养殖业的发展造成严重阻碍，并且威胁人们的健康。因此，必须要通过有效的措施加强对动物流通环节的防疫监督，从而保证我国动物防疫工作的正常开展。

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