论如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

万远辉

(三明市将乐县高唐镇农业技术推广中心，福建三明 353301)

论如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

万远辉

(三明市将乐县高唐镇农业技术推广中心，福建三明 353301)

基层动物防疫工作关系着广大农民的经济收入，直接影响畜牧业持续稳定健康发展。从当前动物防疫工作的现状来看，本县动物防疫工作中着实存在一些问题，本文则立足于对当前我国畜牧兽医防疫工作的现状以及客观存在问题进行了剖析，并就如何保障畜牧防疫工作提出了几点浅显建议。

基层；畜牧兽医；动物防疫

1 当前动物防疫工作的现状

1.1 基层动物防疫工作基础薄弱

目前，我市基层很多动物防疫机构不够健全，专业技术人员缺编，动物防疫设备落后，防疫定位不够准确，防疫体制建设推进不够顺利。此外，基层动物防疫人员大多缺乏基础业务素质，专业技术知识更新进展缓慢。很多县级畜牧兽医水产局缺乏必要的预防、诊断、检疫和监测手段和仪器，更不用说乡村畜牧兽医站了，所以开展正常的日常工作比较困难。由此可见基层的动物防疫体系建设相当的不规范。

1.2 村级防疫员不稳定

随着国家对动物防疫工作的逐步重视，财政预算投入逐年增加，每年人均财政补贴都有较大幅度增加，基本上扭转了过去村里无防疫员的被动局面。但是由于动物防疫工作比较脏、累，而且具有一定的危险性，工资及补助相对较低，造成年轻人不爱干、老年人干不动的局面。村级防疫员队伍不稳定，一些村级防疫员干了几年，有经验后嫌待遇低不干，新招的又缺乏专业技术和经验，很难造就一支懂技术、有经验、年轻化的专业防疫队伍。

1.3 基层动物防疫工作审查不严格

养殖户对防疫工作重要性的认识不够，虽然颁布了新的《动物防疫法》，但是动物防疫条件的审查和与之相配套的管理办法没有出台。动物防疫动作的监督机构对防疫审查条件无章可循，一些养殖场跟我们的河流，主干道，村庄离得太近，养殖场分布间隔小，这样直接对环境造成污染，而且加大了疫病的防控难度，同时造成恶劣的社会影响。

1.4 各级相关部门对防疫工作重视不够、经费投入相对不足

相比于计生、综治等一票否决的工作，一些领导对动物防疫工作不够重视，没有召开会议部署、安排动物防疫工作。各级财政对动物防疫工作经费投入较少，特别是基层动物防疫工作经费投入相对不足，有些村干部对动物防疫工作漠不关心，不宣传、不部署、不安排。这些都是造成动物防疫工作难以开展的原因。

1.5 基层动物防疫宣传力度不足

由于我国兽医法律法规尚不健全，这也限制了基层防疫、检疫工作的进一步深入化，导致其工作无法步入法制化、规范化，宣传力度也相对不足；进而对动物防疫工作落实产生一定的难度。另外，群众的动物防疫意识较为淡薄，对动物防疫的重要性认识不足。

2 完善基层动物防疫体系的措施

2.1 加强动物防疫体系建设

从客观角度来讲，我国动物防疫工作较为复杂，无法单纯依据基层畜牧兽医来完成。这就需要各地政府应给予更多的干预与扶持，以此来保障计划免疫以及一些强制免疫工作的全面推行与落实。另外，由于当时兽医法律法规尚不健全，甚至群众防疫意识相对较差。因此，各地政府必须加大干预、扶持力度，全面促进基层防疫、检疫工作的进一步落实，并使之逐渐步入法律化、规范化。与此同时，还应为基层兽医创造更为稳定的工作环境与良好的工作条件，以全面提升基层防疫水平以及对一些突发性疫情的处理、防范能力。

2.2 健全基层防疫队伍

相关部门的职能发挥好坏取决于专业技术工作者能否踏实工作，政府部门要严格人员招聘机制，通过统一的招聘考试，积极任用大中专毕业的兽医专业的技术人员，合理分派到基层防疫站，改变传统单人或者双人工作的现状，确保防疫工作的正常开展。同时要对工作人员进行专业技术的培训，提高整体素质，使一些老同志更新知识，掌握新技术。对于一些年轻并且是相关专业毕业的新人要鼓励他们积极学习补充，加强自身法律知识学习的同时，宣传法律规范知识，带动其他人员共同学习。不仅如此，要提高防疫人员掌握新设备的能力，使其适应新时期动物防疫工作发展的需要。

2.3 加强动物防疫教育宣传工作

做好基层防疫工作，首先要让基层的领导干部，基层操作人员等从心理上认同、认识到防疫工作的重要性：其一，让领导层积极学习动物防疫相关的法律、法规，做到依法防疫、依法控疫；其二，深入到基层养殖群众当中，普及防疫教育的有关工作。另外，对于动物运输、加工的有关人员也需要进行相应的条例宣传，让他们主动的配合屠宰检验、产地检疫等等工作，从源头上控制疫病的发生，促进畜牧业快速、良好的发展。

2.4 加强防疫人员业务素质

要加强对基层动物防疫队伍人员的教育和培训，全面提高防疫队伍的素质，逐步实现防疫人员专业化、职业化。要定期或不定期的组织防疫员参与培训，认真学习防疫知识和相关法律知识，规范操作程序，提高技术水平。要通过建立兽医行业协会等形式加强对职业兽医的管理，提高服务水平。适当的调整现有的防疫员，鼓励大中专毕业生参与到基层动物防疫工作中去，大力引进新型防疫人才。

3 结语

综上所述，随着我国农业的快速发展，也进一步促进了畜牧业的发展；并使之逐渐成为了我国经济发展的重要支撑。因此，要加强对防疫工作队伍的建设，建立起良好的畜牧兽医的新秩序，加强基层动物防疫部门的内部管理，全面提升工作人员的综合素质；加强动物防疫体系建设以及完善基层动物防疫基础设施等来全面提升基层动物防疫工作的具体落实，进而为保障我国畜牧业的健康、稳定发展以及动物食品安全做出更多的贡献。

[1] 李风印.加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展[J].现代农业，2012，（4）：98.

[2] 张立娟.村级动物防疫员队伍建设的探讨[J].农民致富之友，2013，（10）：196.