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浅谈烟草行业劳动用工分配制度改革

2016-04-01田海燕栾丽

现代企业文化·理论版 2016年2期
关键词:烟草改革

田海燕 栾丽

中图分类号:F243 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)01-000-02

摘 要 近年来,随着烟草行业管理体制的逐步理顺,制约企业发展的体制性障碍基本消除,但劳动用工分配制度存在的问题逐渐显现,如企业岗位设置不够规范、考核机制不够健全、收入分配激励机制不够完善等等,这些问题在一定程度上制约了行业的平稳健康发展。因此,推进劳动用工分配制度改革势在必行。

关键词 烟草 劳动用工 改革

一、正确认识劳动用工分配制度改革的必要性

开展劳动用工分配制度改革是建设“严格规范、富有效率、充满活力”烟草行业的根本举措。由于用工身份差异、绩效考核执行不到位、薪酬结构不尽合理等因素的影响,烟草行业在用工分配方面还存在着一些制约发展的问题。只有坚持“以改革促发展”的思路,实行劳动用工分配制度改革,优化队伍结构,调动员工的积极性、主动性、拓宽人才成长渠道,才能为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草行业提供有力保证。

开展劳动用工分配制度改革是实现由“快”向“好”发展的重要保证。“好”不仅体现在经济运行的质量指标上,也体现在思想观念、队伍建设等方面。烟草行业实现平稳较快发展,必须全面构建科学、规范、高效的用工分配机制,激发员工整体活力,营造想干事、能干事、干成事的氛围,从而促进各项工作持续上水平、上台阶。

二、稳妥推进劳动用工分配制度改革,逐步解决制约烟草行业发展的问题。

推进劳动用工分配制度改革,关系全局、影响深远,要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求,积极稳妥地推进,切实做到“群众公认、确保稳定”。

(一)正确把握劳动用工分配制度改革方向

首先,明确改革的基本目标,建立权责清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度,建立规范的收入分配结构,分类管理的岗位绩效工资体系,科学的工资调整机制,有效激励的考核评价机制,努力达到规范秩序、提高效率的效果。

其次,牢固把握改革的基本原则,做到四个“着眼于”即:着眼于规范收入分配秩序,着眼于提高员工队伍的成长和整体素质,着眼于提高全体员工积极性,着眼于和谐劳动关系构建,全力推动各项改革措施的落实。

再次,要把“群众公认、确保稳定”作为改革的出发点和落脚点。“群众公认”就是深入开展调研、访谈,广泛认真听取群众的意见和建议,让广大员工积极参与到改革中来,成为改革的参与者和受益者,使改革得到广泛认可;“确保稳定”,就是在改革工作中,把稳定放在首位,坚持稳定压倒一切,密切关注各种利益关系并妥善处理,维护改革、发展、稳定大局。

(二)缜密设计劳动用工分配制度改革方案

制订科学、完善的工作方案,着重把握好科学的岗位管理体系、完善的绩效考核体系、完善的岗位绩效工资制度和正常的工资调整机制四个环节。

构建科学的岗位管理体系。即在优化组织架构、规范岗位设置的基础上,合理确定部门编制,对所有的岗位实行分级分类管理,确定岗位职责,组织岗位竞聘,最大限度做到人岗匹配,优化人力资源配置。

建立完善的绩效考核体系。按照各层级考核要求,明确考核对象、重点,细化各考核指标,完善考核流程,提高考核针对性和可操作性。

建立完善的岗位绩效工资制度。将原有不同身份的员工纳入统一的岗位绩效工资体系,合理确定不同类岗位之间岗位工资与绩效工资、收入的比例关系。在工资套改时,充分体现向基层一线倾斜的改革导向,逐步缩小体制内职工与外聘工的收入差距,以进一步提高全体员工的工作积极性。

建立工资收入正常调整机制。通过竞争上岗和职业资格评聘等方式做到“岗变薪变”,通过工作业绩年度考核实现“档变薪变”,充分发挥工资收入的激励导向作用。

(三)依法规范劳动用工行为

2008年1月1日颁布实施的《劳动合同法》及其《实施条例》,对于建立规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系,具有非常重要的指导意义。在推进劳动用工分配制度改革中,要按照《劳动合同法》及其《实施条例》的要求,坚持以人为本,进一步完善劳动规章制度体系,充分发挥职代会、工会的重要作用,努力探索职代会参与改革的有效途径,保障职代会依法依规、独立自主地开展工作。在推进改革进程中,要严格履行程序,确保职工的知情权、参与权,依法维护广大员工的合法权益,规范劳动用工行为,力争使每一名员工都成为改革的受益者。

三、落实责任,破解改革进程中的难题,确保用工分配制度改革顺利进行

劳动用工分配制度改革,是一项长期地、系统性地工作,必须精心实施、统筹安排,要做到五个到位。

一是做到领导到位。劳动用工分配制度改革能不能搞好,领导起到关键的作用,要把用工分配制度改革作为“一把手”工程来抓,总体规划,科学定位,政策制定上做到相辅相成,程序实施上做到环环相扣,形成一个严谨的改革体系,在改革进程中,对相关工作要做到亲自部署、调度、落实,以确保改革取得成功。

二是做到组织到位。建立健全劳动用工分配制度改革领导小组,合理人员配备。要定期召开劳动用工分配制度改革领导小组会议,掌握工作动态,研究重大事项,明确指导意见。通过层层分解责任,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成各司其职、齐抓共管的工作格局,推动改革措施全面落实。

三是做到宣传到位。用工分配制度改革政策性强、影响面广,必须做好扎实细致的宣传工作,以引导广大员工准确理解、支持、参与改革。对员工普遍关注的热点问题,以易懂的方式,编制成册,并做到人手一册,把政策讲明白、透彻。通过层层召开动员会议、发放工作简报等途径,大力宣传改革,使员工充分认识改革的目的、意义,消除顾虑,积极、主动参与改革。通过行之有效的宣传引导,凝聚改革动力,激发改革热情,保持员工队伍思想稳定,确保改革顺利进行。

四是做到督导到位。做好用工分配制度改革各项措施落检查督导落实工作至关重要。在改革中,要坚持深入开展调研督导,对所有工作做到有部署、有检查、有督促、有落实、有跟踪,并要形成工作汇报和通报制度,定期通报改革工作情况,推动改革工作整体推进。通过坚持把督促检查工作贯穿于改革各个阶段,促进改革措施有效落实。

五是做到薪酬到位。探索设置合理的薪酬体系,坚持“岗位管理、分类考核、动态升降”的思路,构建科学、合理的薪酬体系。合理确定岗位工资和绩效工资的比例关系、确定不同类别岗位之间收入的比例关系,将各种身份员工纳入到统一的岗位绩效工资体系,实现“一岗多级、一级多档”,同时,要建立工资收入正常调整机制,对员工岗位工资和绩效工资实行动态管理,实行“岗变薪变”;通过专业技术职务聘任、职业资格认证增加岗位补贴;通过工作业绩考核,实现岗位档次调整,实现“岗不变薪变”等,使每名员工在自己的岗位上实现与岗位价值、岗位贡献相对应的薪酬待遇,得到与自己能力相对应的职业生涯通道。

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