全民健身视域下残疾人体育健身保障机制的构建途径

于明



全民健身视域下残疾人体育健身保障机制的构建途径

于明

摘要：文章运用文献综述法阐述了全民健身视域下构建残疾人体育健身保障机制的必要性，并探讨了相关的构建途径。旨在充分发挥全民健身运动的促进作用，为建立与完善残疾人体育健身体系提供必要的保障。对于消除残疾人的自卑心理，鼓励其树立参与体育健身活动的信心，增强体育健身意识，推动残疾人体育运动的蓬勃发展，具有极其重要的现实意义。

关键词：全民健身；残疾人；体育健身保障机制；构建；途径

于明/东北大学体育部讲师（辽宁沈阳110004）。

残疾人是较具代表性的弱势群体，由于其身体功能存在着先天或后天的缺陷，因而会对参与体育健身活动形成严重的阻碍。长期以来，受奥运金牌战略的影响，我国的体育事业发展存在较为明显的“重竞技体育而轻社会体育”的倾向，致使群众性体育在基础设施的建设、发展规划的制定、保障机制的建立以及组织体系的健全等诸多方面存在着明显的滞后性。在这种情况下，作为社会体育特殊组成部分的残疾人体育，所面临的发展形势就更为严峻。伴随着我国体育发展战略的调整，社会体育的发展现状已得到较大程度的改善，尤其是在全民健身运动普及发展的社会大背景下，社会体育更是呈现出蓬勃发展的大好态势。残疾人因其弱势特征而成为备受关注与关爱的群体。残疾人群体不仅享有参与全民健身运动的权利，同时，更应拥有隶属于自己的体育健身体系，这是关乎全民健身运动普及程度与未来发展的重要问题。基于此，加强构建残疾人体育健身保障机制途径的探讨，是构建与完善残疾人体育健身体系的重要基础，这对于提高残疾人健康水平，推动残疾人体育运动的有序发展具有重要的现实意义。

一、构建残疾人体育健身保障机制的必要性

残疾人因受自身身体条件的限制，日常生活的自理都存在着较大的困难，更不用说是参加以身体活动为主的体育健身活动。因此，为了确保残疾人体育健身活动的常态化开展，建立健全残疾人体育健身保障机制很必要。

1.是构建与完善残疾人体育健身体系的关键环节。残疾人是身体机能存在一定缺陷的人群的总称，根据其身体机能缺欠程度的不同，又可划分为聋哑人、盲人或肢残人员，这种差别的存在使得不同的残疾人群所从事的体育健身活动也具有差异性。残疾人体育健身活动的组织与开展，需要建立健全必要的保障机制，以便于从不同的层面、形式与内容上来满足不同类别残疾人参与体育健身活动的需求。

2.是我国残疾人体育健身运动实现常态化发展的必要条件。全民健身运动是一项旨在提高全民族健康素质水平、推进体育运动蓬勃发展的战略决策，残疾人不仅是社会主要的弱势群体，同时，还是全民健身运动的受众群体。组织与开展残疾人体育健身活动，构建完善的残疾人体育健身体系，是实现全民健身运动深入普及与发展的重要途径。因此，构建残疾人体育健身保障机制，就成为确保残疾人体育健身运动实现有组织、有计划、有支撑发展的必要条件。

3.是营造健康和谐社会发展环境的重要基础。残疾人问题一直是一个热点话题，也是极易诱发社会矛盾的尖锐问题。在全面推进和谐社会健康发展的背景下，有效解决残疾人问题，给予残疾人充分的关爱已成为当前社会发展的重要内容。组织与开展残疾人体育健身活动，是一种旨在通过对体育社会功能的全面发挥提升残疾人幸福感的重要手段，而建立健全残疾人体育健身保障机制，是确保残疾人体育健身活动得以健康、持续发展的重要基础。

二、残疾人体育健身保障机制的构建原则

1.适应性原则。组织与开展残疾人体育健身活动，是提高残疾人健康素质、丰富其生活内容、消除其自卑心理、提高其生活质量的重要手段。但是，残疾人受自身身体条件的限制，对于体育健身活动的形式、内容以及运动强度等有较为特殊的要求。因此，强调适应性就成为关乎残疾人体育健身体系构建、发展与完善的先决条件，也是建立健全残疾人体育健身保障机制必须要切实遵循的基本原则。

2.实效性原则。构建残疾人体育健身保障机制的目的在于为确保残疾人体育健身活动的开展提供必要的支撑与规范。全民健身计划的制定与实施，有效地推动了我国群众性体育运动的发展，实现了由传统的无序化发展状态逐步向组织化、规模化与常态化转变。残疾人群体由于身体的特殊性决定了其体育健身活动的特殊性，无论是在资源规划、人员配置、内容设计以及组织形式的采用上，都有别于其他群体。这就要求在构建残疾人体育健身保障机制时，必须要讲求实效性原则，达成为残疾人体育健身活动提供必要支撑与规范的目的。

3.安全性原则。体育运动具有突出的健身功能，但是也具有一定的风险性，在运动的过程中会出现损伤的现象。残疾人在身体机能上存在着一定的缺陷，这也就造成了该群体在从事体育健身活动时会面临更高的风险。因此，在构建残疾人体育健身保障机制时，坚持安全性原则就成为最为关键的环节。只有在确保安全的前提下，才能够有效消除残疾人对于参与体育健身活动的心理障碍，确保开展残疾人体育健身活动的社会实用价值，避免因保障不当而造成对残疾人身心的伤害。这对于推动我国残疾人体育健身活动的常态化发展，具有重要的保障作用。

三、全民健身运动视域下的残疾人体育健身保障机制的构建途径

所谓保障机制是指为管理活动提供物质与精神条件的相关条例、政策与制度，对于管理活动的开展具有重要的“保驾护航”作用。残疾人体育兼具竞技体育与社会体育的双重属性，长期以来，在金牌战略思想的影响下，我国残疾人竞技体育的运动水平得到大幅度的提升，在残奥会、残疾人亚运会等综合性赛事中取得了令世界瞩目的成绩。但是，在残疾人社会体育的发展方面，却呈现出明显的滞后现象，绝大多数残疾人参与体育健身活动的需求无法得到切实的满足。全民健身运动的普及深入为残疾人社会体育的发展创造了契机。因此，借助于全民健身运动的蓬勃发展，建立健全彰显适应性与实效性的残疾人体育健身保障机制，不仅是实现残疾人体育健身体系构建与完善的必要条件，也是残疾人体育健身活动得以常态化发展的重要保障。因而，积极探讨构建残疾人体育健身保障机制的有效途径，彰显出重要的实用价值。

1.建立健全政策保障体系，为残疾人体育健身运动的发展提供政策保障。残疾人群体在身体机能上的特殊性，决定了其体育健身活动的开展应具有组织性与规划性，也就是说必须在完善的保障机制的支撑下，方能得以有效地开展,这就要求相关的政府部门应制定出具有规范与指导意义的发展政策。现阶段，我国的群众性体育运动呈现出良好的发展态势，这无疑为残疾人体育健身运动的发展提供了大好的契机。因此，在政策保障体系的构建上，应充分借助于全民健身运动这一有效的发展平台，将残疾人体育健身活动纳入到全民健身运动的整体规划当中，在实现全民健身运动整体性发展的同时，通过构建完善的政策保障体系，实现对残疾人体育健身运动常态化发展的扶持与保障。

2.加强残疾人体育健身设施的建设，为残疾人体育健身活动的开展提供基础保障。在残疾人体育健身保障机制的整体性架构中，体育健身设施的建设与配置占有基础地位，是残疾人体育健身活动得以常态化开展的先决条件。残疾人由于受自身条件的限制，对于体育健身的设施具有较为特殊的要求，不仅要具有适应性，还要具备安全性。当前，日益深入普及的全民健身运动极大地推进了我国社会体育基础设施建设的完善，鉴于此，在建设群众性体育健身基础设施时，要专门设立残疾人体育健身区域；在配置群众性体育健身器材时，也应根据残疾人的身体特征进行专指性配备。实现从体育场馆→广场公园→各个社区的整体性配置，从根本上为残疾人体育健身活动的开展提供必要的基础保障，进而有效地促进残疾人体育健身保障机制的构建与完善。

3.建立志愿者服务体系，为残疾人体育健身活动的开展提供必要的人力保障。相比于常人，残疾人在从事体育健身活动时要面临诸多困难，尤其是对于盲人或肢残较为严重的人来讲，困难的程度更高，需要具有一定体育健身技能与安全防护意识的人员进行必要的保护。但是，由于受现实条件的限制，政府部门无法为残疾人的体育健身活动提供专职的辅助人员，因而，如何有效地解决相关人力资源匮乏的现实问题，就成为构建与完善残疾人体育健身保障机制的重要环节。这就要求相关的职能部门建立健全残疾人体育健身服务的志愿者机制，在确保自主、自愿的基础上，向社会发出“关爱残疾人健康，提高其社会幸福感”的号召，用以唤醒全社会对残疾人体育健身活动的关注。尤其要注重在高校学生群体中招募志愿者，这不仅可以有效改善残疾人体育健身辅助人员匮乏的现状，同时，还能够提高学生的社会责任感，促进其社会体育实践经验的积累与丰富。组建志愿者服务体系对于残疾人体育健身保障机制的构建，具有重要的保障作用。

总之，关爱残疾人健康，提高其生活水平一直是政府和社会所关注的重点问题。在全民健身运动蓬勃发展的今天，开展具有适应性与实效性的残疾人体育健身活动，不仅是贯彻与落实全民健身计划纲要的重要举措，也是推进社会主义和谐社会建设进程的重要途径。因此，加强对残疾人体育健身保障机制的构建与完善，是实现残疾人体育健身活动长效性发展的必要条件，对于实现全民健身运动的深入普及与发展，具有重要的现实意义。

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责任编辑：郭一鹤

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中图分类号：J2- 3

文献标识码：A

文章编号：1671- 6531（2016）05- 0054- 03