高校科协发展对策研究

李志刚，罗仁杯

（1.三明学院　科研处，福建　三明　365004；2.三明学院　保卫处，福建　三明　365004）

高校科协发展对策研究

李志刚1，罗仁杯2

（1.三明学院科研处，福建三明365004；2.三明学院保卫处，福建三明365004）

高校是国家科技创新体系的重要组成部分，而高校科协是科技工作的组织，承担着培养科技人才、科技创新、服务社会、培养社会主义接班人的重要使命.高校科协联系校领导、教师和广大的科技工作群体，三者相互作用，这个组织在校领导和教师群体中起到桥梁纽带作用.本文就高校科协在发展过程中发挥的作用、存在的问题及发展对策等几个方面进行分析.

高校科协；发展；对策研究

高校科协是中国科协的基层组织，是在省（区、市）科协和教育行政部门指导下,学校党政领导下开展工作，他是联系领导和科技工作者的重要组织，取到桥梁纽带作用.加强高校科协工作，是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》调动高校科技人员的积极性和创造性、完善高校治理结构、深化高校管理改革的具体举措，符合中央书记处提出的“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里有科协组织，建家交友活动就开展到哪里”的要求[1].

1　高校科协发挥的作用

1.1高校科协聚集着高层次教学、科研、研发管理科技人才，是重要的科学研究阵地

高校是知识创新的主体，拥有丰富的技术资源和人力资源，这里既有教学、科研、管理和研发人员；知识密集度高，人才学科特点、领域不同，应组织这些不同学科背景、领域和知识载体的人才开展交流，发挥高校的集中优势特点，开展教育活动，不断增强学生和社会大众科学知识的素养和科学知识在全社会的宣传，增强了公众的信任和运用科学的态度；大学科技工作者不仅承担着教学任务，也承担着重要的科研工作任务、科学研究、科学普及、人才培养和促进生产与科研相结合的重要任务.要充分发挥高校科协在教学和科研中的作用，为科学技术的发展，推进科学技术的进步，作出应有的贡献.

1.2高校科协是组织开展学术交流的重要平台

高校具有学术性的特征，这是高校科协与其他研究所、协会等社团组织的不同之处.高校科协是基层组织建设创新和知识碰撞激发的场所，是一个科技工作者最为密集的学术交流平台，以开展学术交流为主要任务，将不同背景、不同层次和不同领域的科技工作者集中在一起，讨论先进技术和最前沿的科技要点，为高校科技工作者提供更多的学习和交流平台.高校科协是高校学术交流最为繁荣的地方，学术交流不仅团结和凝聚着为科技创新做奉献的知识分子，更为高校专业学科发展、科研水平研究、人才建设和培养、科学水平的发展、科普知识的普及，社会的科技学术水平和社会声誉取到重要的促进作用.学术活动是新思想的发源地，良好的学术氛围和学术水平可以激发教师参与科技活动的积极性，促进科研、教学的发展，也是引发了学术繁荣的基础和前提.高校科协加强学术活动的组织，做好学术交流活动，发挥重要学术交流的平台作用.高校科协是促进高校科学技术发展的一个不可或缺的重要力量.

1.3高校科协活动开展的丰富多彩，离不开大学生科协团体开展活动注入的活力与色彩

高校科协在指导大学生开展科技活动有义不容辞的责任，在引导组织大学生科协开展科普活动起到重要的作用和重要的历史使命，高校通过成立大学生科协，把爱好从事参加科技活动的学生都聚集在一起开展课外科技活动，并把这些科技活动作为自身的职责和任务，通过开展科技活动周、科普日活动、大学生科技竞赛等，不仅提升了学生自身的科技素养，同时也给高校科普活动注入的开展和形式增添了活力，丰富了形式[2].高等学校有一大批新生力量，有丰富的资源，且都具备创新，探索，求知的精神，这就填补了高校科协开展基层活动资源匮乏的缺口，补充了充满活力的新生血液，也是对大学生科技团队建设的优势所在.加大学生的科学科技素养的培养，有利而更有效的将科学思维和能力有机的结合在一起，充分发挥学生的自主能力，拓展学生科技人才队伍，为科学技术活动充满活力，增添色彩.

1.4高校科协是推荐优秀科技人才的重要载体

高校科协具有凝聚力、感召力和影响力.他服务于所有的科学发展、技术发明、技术改造创造和传播的过程，他肩负着中国科协赋予的使命，他是科学技术活动中进化的学术团体，是兼顾科学发展和技术创新在的学术共同体，是促进高校学术发展的重要载体.这个载体培养了一批批优秀科技工作者，他们认真、严谨的科学态度，得到社会认同.高校科协及时掌握科技工作者的科学研究环境，生活状态，思想动态等方面的信息，积极反应他们的需求，主动帮忙解决实际困难.关注广大科技工作，利用一切有效的方式向更高的协会推荐优秀科技工作者，宣传他们的创新精神，创造一个积极的、尊重知识、尊重人才的良好氛围，是高校科协义不容辞的责任和义务.

2　高校科协在开展工作过程中遇到的问题

2.1对高校科协的发展理解不到位，诊断出偏差，以至于科协发展有一定的局限性

纵观目前地方性本科高校科协发展，大部分干部属于兼职人员，身兼多职没有太多精力投入到高校科协方面的研究中，导致地方高校科协发展的速度过缓，发展受到一定的局限.主要是高校科协挂靠在科研管理部门，科协组织建设开展工作极其有限，而且部分主管部门和领导对高校科协的工作性质没有分清，不理解它的工作职能，认为其不重要，而只追求行政的数据和指标，忽略了高校科协在学术发展、科研研究和人才培养的方面的优势和软环境所取到的作用[3].对高校科协的工作定位及工作重点定位不够明确，造成高校科协管理混乱，在学术交流、科普工作等方面与高校科研管理部门的工作出现交叉，但有不能很好的给与区分和安排，以至于高校科协发展受到一定的局限，不能发挥高校科协的作用[4].

2.2高校科协组织管理模式和运行机制松散，缺乏统一指挥和管理，无法发挥社团应该发挥的作用

高校科协是联系广大科技工作和大学生科技群体的重要组织，也是在校党政领导下，为广大科技工作者争取权益的组织，但是高校科协在开展科技工作的时候往往忽略了科技工作者的呼声和权益，在为广大科技工作者争取权益的过程中也缺乏有力的声音，缺乏有利的管理机制，从而难以在广大高校科技工作者中形成号召力和凝聚力.科技工作者科学、合理的建议和意见无法第一时间有效的传达到校党政领导，组织机构非常不完善，贯彻发展决策的力度不够，有心无力，慢慢的脱离了科协的工作核心，联合办公和虚拟办公的管理体制严重阻碍了高校科协的作用发挥.

2.3高校科协大部分挂靠在行政部门，开展工作过于行政化，对科协指导不到位，制度建设不健全

高校科协的组织机构存在行政化倾向，科协主席团由学校领导兼任，秘书处（办公室）一般设立在科研处，由该处分管领导担任，这在一定程度上对科协工作的开展起到一定的推动作用，但与行政部门合署办公存在严重的行政化倾向，在开展工作过程主体工作把握不到位，出现边缘化情况，严重影响科协工作的开展和所发挥的作用[5].高校科协存在工作指导不到位，工作头绪没有理清，机构建设不完善等严重影响科协发展的因素，导致的主要原因就是高校科协严重的行政化倾向.同时在制度的建设中出现了制度建设的不完善，科协组织运作机制不健全，严重影响了科协组织实施和工作的开展.

3　高校科协发展对策分析

3.1提高认识，加强领导，促进科协发展

高校自身要明确科协的职能、作用和地位，建立健全适合本学校科协发展的体制机制.重视高校科协的工作,提升高校科协的主体地位，并将科协日常工作纳入高校的发展日程中，及时研究高校科协在发展过程中存在的困境，把好脉、下准药及时解决存在的困难.了解高校科技工作者的现状,反映诉求，明确工作职责和工作性质，加强宣传，让主管领导明确科协的重要作用，充实高校科协工作人员,做到有专人专事[6].发挥高校科协在国家和地方经济建设中的作用，各级省市区等上级有关部门和地方科协应该给予高度重视，加大对高校科协的支持力度[4].在开展科协工作过程中不断总结经验，不断学习，吸收好的工作方式方法，探索适合科协发展的建设方式，促进科协健康、科学的发展.

3.2加强组织管理，发挥科协桥梁纽带作用

加强高校科协组织建设，鼓励高校科协在组织管理中，更接地气，利用自身优势服务地方科协，并且与地方科协取长补短、相互建设共同发展，共享人才、社团等方面的资源，推动高校科协与地方融合，发展地方科技创新和科普创新能力.要充分发挥高校科协的桥梁作用即服务于高校的科技工作者又服务于地方科技工作者和广大人民大众的平台，办成广大科技工作者之家，提高人民大众的科学意识和科普素养的窗口[7]，使高校科协既能沟通学校领导，为广大科技工作者反馈建议和意见，又能为科技工作者营造良好的科技创新氛围，有利于个人发展.科技工作者通过科协进行学术交流，为不同学科背景、不同专业方向的科技工作者提供科技交流的平台，正真是广大科技工作者的科技之家，是开辟新思想、新思维的重要阵地.高校科协应用自身人才智库优势，与地方科协紧密联系，协同开展科普创新活动，不仅能为社会大众普及科技创造知识，也能促进科技创新和成果转化，更好的为地方经济服务，通过合作得到地方的支持弥补高校科研经费的不足，实现互利共惠,充分发挥了高校科协桥梁和纽带作用.

3.3完善科协发展机制，促进广大科技工作者参与科协活动的积极性

完善科协发展机制，调动高校科技工作者的参与科协活动的积极性.根据高校科协发展特点和内在规律，充分考虑广大科技工作者的需求和特点，摸索高校科协最优发展模式，在理论研究的基础上制定相关政策，完善高校科协建设长效机制.高校是科技人才高度集中的地方，发挥和鼓励科技工作者参与科协活动，特别是在为学校发展、为地方政府发展规划、经济发展建言献策等方面多作为，主动性为学校、为地方发展、社会改革中突出问题提出关键问题和决策咨询报告.

科技是第一生产力，高校科协是培养我国科技工作者的重要载体，重视高校科协发展，为高校提高创新带来机遇和挑战，对提升我国经济建设和推进科技创新型国家建设具有重要意义，是实现我过科技梦、中国梦的主要力量.

〔1〕中国科协教育部关于加强高等学校科协工作的意见,2015.

〔2〕马凤芹.关于高校科协发展的思考[J].江苏高教，2012（2）.

〔3〕吴丹,曹桂华.高校科协发展困境分析及对策研究[J].学会,2009（9）.

〔4〕康智勇,王小艺,罗超,等.高校科协组织建设与管理模式[J].中国高校科技，2014（12）.

〔5〕屈新运.高校科协组织建设与工作创新[J].科协论坛，2014（1）.

〔6〕李国英.高校科协面临的问题分析及建议—以湖北省高校为例[J].全国高校科协论坛.

〔7〕靳萍.论高校科协的发展与责任[J].中国科技论坛，2008（12）.

G644

A

1673-260X（2016）09-0201-02

2016-05-11

三明市高校智库建设研究（Z1507）