关于培育审计人员核心价值观的若干思考

马新民，朱刘峰

(1.安徽审计职业学院 思政部，安徽 合肥 230601；

2.合肥财经职业学院 会计学院，安徽 合肥 230601)



关于培育审计人员核心价值观的若干思考

马新民1，朱刘峰2

(1.安徽审计职业学院 思政部，安徽 合肥 230601；

2.合肥财经职业学院 会计学院，安徽 合肥 230601)

[摘要]“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”是审计人员核心价值观的内涵。培育审计人员核心价值观，有利于社会主义核心价值观的践行、中国特色审计文化的建设和审计院校立德树人根本任务的实现。在审计人员核心价值观的培育中，宣传教育是基础，制度法律是保障，实践养成是目的。

[关键词]审计；核心价值观；培育

一个民族和国家最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。培育审计人员的核心价值观，是审计系统落实党的十八大关于培育社会主义核心价值观战略任务的应有之义。

一、审计人员核心价值观的内涵

价值是反映主、客体间需要与被需要、满足被满足的关系。价值观是关于价值的基本观点。在价值观体系中，处在核心和灵魂地位即是核心价值观。弘扬“‘责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献’的审计人员核心价值观”[1]，是审计机关践行社会主义核心价值观的具体表现。

“责任”是审计人员核心价值观的主题。审计人员要以对党和人民负责的态度，发挥审计的预防、揭示、抵御功能。

“忠诚”是审计人员核心价值观的灵魂。审计人员要对法律忠贞不二，尊重事实和坚持真理，对审计事业鞠躬尽瘁，死而后己。但是，忠于职守不是忠于领导，忠于法律不是抱守残缺。

“清廉”是审计人员核心价值观的精髓。审计人员要坚持自警、自省、自律，自觉置自己于组织和群众监督之下，严守“八不准”审计纪律。

“依法”是审计人员核心价值观的本质。审计人员要牢记职权由法定原则，清楚什么能做、什么不能做以及怎么做，依法行使审计监督权，严格遵守《审计法》及有关审计监督的法律。

“独立”是审计人员核心价值观的特征。审计独立于经济责任受托人，对审计对象进行如实、辩证的评价；也独立于经济责任委托人或授权人，防止沦为滥用权力的帮凶。组织、人员、经费和工作等独立是形式上的审计独立，是审计独立的必要物质基础。审计人员思想精神上的独立，是审计独立的实质内容。

“奉献”是审计人员核心价值观的品质。选择审计，意味着选择奉献。青年时代的马克思就立志“选择了最能为人类而工作的职业”[2]，这种崇高的职业选择是当代审计人学习的榜样。审计人员要通过勤勤恳恳的工作，为审计事业添砖加瓦。

二、培育审计人员核心价值观的意义

1.有利于社会主义核心价值观的践行意识形态工作历来是我们党和国家极端重要的工作，关乎党的生死存亡和中国特色社会主义事业的前途命运。美国学者亨廷顿认为，“普世价值”的理论就是美国从意识形态角度扳倒中国等非西方国家的工具。面对思想文化领域复杂尖锐的现实，我们不能不讲原则底线，必须旗帜鲜明、敢于亮剑。建设社会主义核心价值体系，培育和践行社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质要求和集中体现。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的理论内核和浓缩提炼。在推进社会主义文化强国的历史进程中，我们应结合地方特点和行业优势，开展富有特色的主题创建活动，比如培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代军人核心价值观等，使培育社会主义核心价值观精准落地。培育审计人员核心价值观的直接动力是为当代中国审计实践创新提供价值支撑，间接动力是为培育社会主义核心价值观积累实际经验。

2.有利于中国特色审计文化建设

文化是民族的命脉，是人民的精神家园。大到国家民族进步，小到单位、个人发展，都离不开文化的支撑。正如毛泽东所言，没有文化的军队是愚蠢的军队，也必然要打败仗。审计文化是审计事业生存和发展的基础。“没有审计文化建设，就没有审计事业繁荣；没有审计事业的繁荣，就没有审计文化的发展。”[3]

文化是人类认识和改造世界的成果。广义的审计文化是审计实践中创造积累的所有成果的总和，分为审计物质文化、审计制度文化、审计精神文化三部分。狭义的审计文化是指审计精神文化。审计精神文化是审计文化的核心，加强审计文化建设的关键是加强其精神文化建设。审计人员价值观是审计精神文化的核心，而审计精神文化又是审计文化的核心，代表着审计文化的发展方向。一个团队成熟的主要标志是形成了属于自己的核心价值观，即古人所谓“上下同欲者胜”。培育审计人员核心价值观，推动中国特色审计文化建设，有利于统一审计价值导向，凝聚审计机关的各方面力量，更好地服务于中国审计实践。

3.有利于高校立德树人根本任务的实现

审计队伍面临最大的挑战是人才匮乏。教育的根本任务是立德树人。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。这就要求大学生全面发展、德才兼备。培育审计人员核心价值观，是加强审计队伍专业化和审计职业化建设的有力举措，是提高审计人员职业道德的关键环节。包含职业道德素质在内的审计人员的素质，越来越成为考量审计权威的主要因素。当前审计职业道德失范现象比较严重，审计道德屡屡失范和审计违规事件频频发生，其原因主要是长期以来学校存在重智育、轻德育的现象，学生职业道德教育没有落实到位。

审计院校学生是我国审计队伍补给的重要来源。对学生进行比较系统的审计人员核心价值观教育，是审计院校职业道德教育的主要内容。审计院校大学生要勤学修德明辨笃实，践行审计人员核心价值观，为未来成为合格审计人员奠定基础。

三、培育审计人员核心价值观的路径

1.宣传教育是培育审计人员核心价值观的基础

第一，宣传教育要讲求方式方法。“用最有效的方式影响自己的听众，在阐明某个真理时，要尽可能对他们有更大的说服力，使他们更容易领会，并且给他们留下更鲜明更深刻的印象。”[4]首先要发挥审计机关党员干部先锋模范的作用。只有领导干部这一“关键少数”以身作则、以上率下，审计人员才能学有榜样、赶有目标。其次要从基础抓起，真正使审计人员核心价值观进教材、进课堂、进头脑，使审计工作落地生根、开花结果。

第二，宣传教育要处理好两个关系。首先是情与理的关系。理性认知是前提，情感认同是核心，理性认知和情感认同的有机统一是培育审计人员核心价值观的要义。由于主客观条件的局限，过去价值观教育存在重视理论灌输、忽视情感培育的情况，造成知行不一的现象。因此，培育审计人员核心价值观要在必要理论灌输基础上更加重视情感的体验。其次是昔与今的关系。培育审计人员核心价值观，要对传统进行扬弃，做好适应时代发展的创造性转化和创造性发展。

第三，宣传教育用正确舆论引导人。塑造典型和舆论批评是发挥社会舆论作用的两种重要形式。好的典型是审计人员核心价值观的生动体现，对审计人员具有很大的鼓舞作用。舆论批评是社会舆论发挥的另一种形式。对那些不符合审计人员核心价值观导向的思想和行为，社会舆论应予以否定。应通过广播、电视、电影、报刊等大众传媒对所传播信息的选择和解释，鲜明地体现出宣传者的价值导向。审计人员核心价值观的宣传与大众传媒的传播要做到同频共振，形成强大的社会舆论氛围，促使人们去认同审计人员核心价值观。

2.制度法律是培育审计人员核心价值观的保障

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[5]社会主义核心价值观所体现的价值标准和价值理念为法律提供了价值准则和道义基础。法律的实施为社会主义核心价值观提供了制度保障。法治是培育审计人员核心价值观的有力保证。1982年，《宪法》明确规定实行审计制度；1994年和1997年，《审计法》和《审计法实施条例》相继实施，标志着我国审计制度法律体系基本形成。当前，要适应经济发展的新常态，针对审计法规制度滞后的现状，坚持立、改、废、释并举，重点加强经济责任审计、环保审计、绩效审计、跟踪审计等新的审计工作领域立法工作，真正做到科学立法、严格执法。培育审计人员核心价值观，要善于打“组合拳”，从制度法律方面对其立法确认，提高强制性；从审计准则角度对其实施途径具体化，提高操作性；从职业道德方面将其内容明确化，提高自觉性。

3.实践养成是培育审计人员核心价值观的归宿

培育审计人员核心价值观，是审计人员加强修养而内化的过程。首先是要掌握理论科学内涵，增进审计人员对核心价值观的认同感。认同发挥作用的重要机制是主体与学习对象的相似性，即相对于与我们的身份、地位、利益关系差异较大的人来说，与我们类似的人的行为对我们具有更大的影响力。其次是加强实践。价值观教育最终要落实在个体行动上。一打纲领不如一个具体行动。培育审计人员核心价值观必须借助于实践，只有经过实践，审计人员核心价值观才能逐渐被理解、认同和践行。最后是个人加强道德修养。我们可以吸收传统文化中各种行之有效的方法，如省察克治、慎独自律、积善成德、知行统一等。审计人员应选择适合自身实际的方法，进行道德修养并持之以恒地坚持下去，使核心价值观内化于心、外化于行。

总之，培育审计人员核心价值观是系统工程，也是长期过程，需要“在落细、落小、落实上下功夫。”[6]

[参考文献]

[1]刘家义.坚决做到讲政治顾大局守纪律 忠实履行法律赋予的审计监督职责[J].求是,2012(9):19.

[2]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集:第1卷[M].人民出版,1995:459-460.

[3]陈正兴,周生春.中国审计文化研究[M].北京:中国时代经济出版社,2004:1-2.

[4]列宁.列宁全集:第21卷[M].北京:人民出版社,1990:21-22.

[5]邓小平.邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:333.

[6]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,人民出版社,2014:95.

Some Thoughts on Cultivating the Core Values of Auditors

MA Xin-min1，ZHU Liu-feng2

(1.Department of Teaching and Research of Political Theory Course, Anhui Audit College, Hefei Anhui 230601, China;

2.Accounting Institute,Hefei College of Finance & Economics, Hefei Anhui 230601,China)

Abstract:“Responsibility, loyalty, integrity, in accordance with the law, independence, and dedication” are the connotation of audit staff’s core values which are necessary to be nurtured. Nurturing the core values of the auditors is conducive not only to the practice of socialist core values, but also to the construction of the audit culture with Chinese characteristics. It is also conducive to the realization of the fundamental tasks of universities and colleges, which is to establish students’ moral values and to cultivate the students. To cultivate the core values of audit staff, the publicity and guidance is the basis, system constraints is the guarantee, and practice cultivation is the purpose.

Key words:audit; core values; cultivation

[作者简介]马新民(1974- )，男，副教授，硕士，从事马克思主义基本原理和思想政治教育研究；朱刘峰(1980- )，女，审计师，硕士研究生，从事审计教学与研究。

[基金项目]国家社会科学 “我国思想政治教育文化生态的历史变迁及其当代建构研究”(13BKS079)；安徽省高校省级人文社会科学研究项目“基于群际利益差异的社会保障长效机制化解群体性事件研究”(SK2014A250)；安徽省高等学校省级质量工程教研项目“审计核心价值观‘三’进研究”(2013szxm160)。

[中图分类号]D64

[文献标识码]A

[文章编号]2095-7602(2016)01-0041-03

[收稿日期]2015-08-14