河南省创新驱动发展研究论述

2016-03-28马卫国

赤峰学院学报·自然科学版 2016年10期

关键词：发展研究创新驱动河南省

马卫国

（黄淮学院　社会管理系，河南　驻马店　463000）

河南省创新驱动发展研究论述

马卫国

（黄淮学院社会管理系，河南驻马店463000）

摘要：河南省作为全国人口大省，急需采取创新驱动发展，但是其存在着资金投入、人才素质、知识存量等创新资源短缺的不足，主要是因为创新资金与产业结构投入不合理、科研教育资源少、知识创新机制不完善等.因此，要想实现创新驱动发展就需要汇聚创新资源、立足产业结构优化、优化区域创新体系，并加强基础平台创新、体制创新、人才管理创新等来确保其创新流程的顺利进行.

关键词：河南省；创新驱动；发展研究

创新驱动发展对于河南省的长远发展来说至关重要，因为其是加快中原崛起、全面建设中原经济区的重要保证.党的十八大提出推动创新驱动发展对于一个地区、一个国家的发展至关重要，强调科技创新可以提高一个国家的社会生产力和综合国力，因此需要将其摆在国家发展的重要地位.本文将会对河南省创新驱动发展现状及改进措施等给予介绍.

1　河南省创新驱动发展的现状

1.1创新人力资源有待提高

2014年，河南省研究与试验发展（R&D）总人数占到了我国R&D总人数的4.5%，而且在R&D经费支出方面占到了全国的0.5%，这两个比例与全国相比处于劣势.此外，河南省每万名从业人员研发人员所占的比例也是最低的，而且两院院士数量较少，拔尖的创新团队和创新人才比较少，因此需要尽快提高创新人力资源，以保证河南省创新驱动发展的顺利进行.

1.2创新资金投入较少

2014年，河南省在R&D方面的资金投入为0.92%，低于全国平均水平（1.97%）.与中部地区的安徽（1.45%）、湖北省（1.55%）相比，具有较大的差距，这与河南省在全国第五的经济地位不成正比. 2013年，河南省在R&D方面的经费支出中，仅有21亿元进行企业建设，尤其是基础研究和应用研究方面，资金投入的比例更少.而且该省政府在科技方面的投入比例比较小，导致创新资金欠缺，阻碍了河南省创新驱动的发展.

1.3产业创新动力不足

通过对河南省2014年的产值数据进行分析可以得知，河南省在化工、有色、钢铁等能源方面所投入的原材料比例达到了38%，超过了全国平均水平，并且比安徽、湖北分别高出了5个和7个百分点.但是对于一些关键技术、核心元器件以及大型成套设备还需要通过进口才能得到满足，而自主的品牌优势比较落后.我省高新技术产品的产值连续两年获得了112%的增长，但是大部分属于科技和产业两者的叠加，他们之间缺乏有效的结合.河南省大部分企业的自主科研意识不足，普遍认为没有必要将更好的经历和资金用于相关技术的研发和专利的申请，并且在科技、金融、产业等方面缺乏一定的互动.虽然有些产业的技术可以满足本行业的发展，但是在物流、信息咨询、市场开发、产品设计等方面还缺乏针对性的配套服务，降低了创新驱动产业的动力.

1.4知识创新研发机制不完善

在进行科研项目立项、申项过程中，经常会发生不公正、不公平的现象，而且该过程中还会出现一系列的潜规则，导致大部分科研经费被私自挪用，而且大量的科研立项题目并未从产业界获得证实，基本上来自于大专院校和科研单位，这样会导致河南省创新驱动发展成果评价机制不完善，无法更好的推动本省经济发展.

1.5产业结构不合理

河南省产业结构存在比较严重的不合理现象，尤其时低附加值的产品发展相对比较集中.一些地区的产业结构相似性较高，出现了比较严重的低水平重复建设问题，而且市场集中度低，产品质量有待提升，未能够形成具备一定规模的经济效益.此外，资源搭配不合理，导致大量资源被浪费，经济效益低下.

2　实施创新驱动发展所面临的机遇

近些年来，为了推动河南省创新驱动发展，我国先后批准了在河南省建立中原经济区、粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区等三大战略性规划.这在一定程度上推动了河南省创新驱动发展，完善了自主创新体系，为经济社会发展奠定了良好的基础.首先，创新驱动发展不仅是战略实施的关键形式，同时也是三大战略的重要目标.推动河南省创新驱动发展不仅可以推动该省经济结构的调整，而且还能转变经济发展方式，为中原经济区发展提供动力.其次，三大战略性规划也为河南省创新驱动发展提供了良好契机.中原发展成为我国各方面规划的关键词，而且大部分的中原建设项目开始上升到国家战略布局，为自主创新体系发展创造了良好的环境.

在我国产业发展历程中，更多的战略机遇开始从东部向中、西部转移，这就为河南省创新驱动发展创造了条件.如果说三大战略的实施为推动河南省建构自主创新体系营造了各种创新资源，那么在进行产业转移的进程中，河南省还需要加强科技与经济的合作.要在产业转移的过程中，吸取其中的优秀经验，借力发力、坚持自主创新，加强科技研发合作，加速产业升级，以达到互补的优势.在进行河南省创新驱动发展的过程中，由于经济的增长会到来一定的环境、资源压力，从而导致传统的经济发展模式无法适应时代发展需求，此时就需要对本区域的优势和资源条件进行分析，在发展新兴产业的同时对传统产业进行改造，从而更好的确保生产要素高效运行，加快企业生产结构的转移，从而推动企业全面创新.通过创新驱动发展，还需要建立一套自主创新体系，从而提升本省的自主创新能力，这样一来不仅可以加快河南省创新驱动发展，而且还能推动我省从资源依赖型逐渐向创新驱动型发展，从而提高我省的经济效益.

3　提高河南省创新驱动发展的措施

3.1依托有效载体，开展创新驱动

首先，尽可能依托郑州航空港为有效载体，来服务于现代服务业和高端制造业的集聚发展，推动产业发展方式转变和促进结构升级.郑州航空港可以以航空货运为主，逐渐建立一个以生物医药、电子信息为代表的高端制造业基地，并出台一系列的措施可以推动企业之间的创新扶持、联合创新、兼并收购、消化吸收等来更好的加快电子信息、会展、金融、生物医药、总部经济、高端研发、航材制造、仓储等产业的发展.同时还需要对郑州航空港的其他行业的功能进行强化，并逐渐向周边区域延伸，以达到提高我省整体综合实力的效果，更好的推动与郑汴新区、郑州中心城区联动发展，明确郑州航空港作为经济发展的核心地位.其次，开展科技创新工程.在进行产业集聚区建设过程中，可以根据“四集一转”标准，来对配套服务设施进行改进和完善，加快功能集合构建，逐渐提高产业集聚区的综合能力.此外还需要围绕河南省创新驱动发展中心，来不断壮大战略支撑产业，从而形成一个带动力强、辐射范围广、联系更加紧密的基地项目，提升集聚区的带动能力和产业支撑能力.最后，还需要满足时代发展要求，推动产业之间的调整和分配，强化产业分工，完善产业链条，更好的推动上下游企业共同发展.

3.2对行业领先企业给予扶持，以带动全局发展

河南省属于我国大省，其创新型企业主要分布在中部的郑州和洛阳等区域，并且区域布局均衡性较强，而且在创新型企业经济建设与科技实力方面存在较高的关联性，因此其创新型企业对于河南省创新驱动的发展起到了至关重要的作用.因此，河南省可以将一些重大企业、关键科技项目资源更多的分配到郑州和洛阳等区域，对其领先性企业给予扶持，以更好的带动其他企业的发展.除此之外，还要采取措施对市场竞争环境进行维护，健全知识产权体系，以保护企业自身的利益，更好的推动河南省创新驱动发展.

3.3加大“产学研”合作，提高企业创新能力

如今，随着国际各个领域的发展，加大“产学研”合作已经成为各行各业发展过程中比较重要的一个过程.而协同创新是进行技术创新的主要内容，是探索建立新型的、战略性“产学研”合作的关键，其满足河南省创新驱动发展内在要求.与此同时，还可以借助高校所具备的学术理论优势，加大与科研机构配套设施的结合，不仅能够提高企业的自主创新能力，而且还能获得最新技术动态，获得技术竞争优势，提高企业市场竞争力.学习和掌握先进技术，加强对管理模式的创新，实现人才和技术资源共享，可以更好的提高企业创新能力，确保创新驱动更好的发展.

3.4优化产业结构，引进创新资源

首先，采取措施推动我省重点产业的改进和升级.电子信息产业、建材工业、轻工业、食品工业、装备制造产业等是我省的重点产业，需要发挥好这些产业的龙头作用，并推动纺织服装产业、钢铁工业、有色工业、化工产业等传统优势产业的创新；引进先进技术培育新能源产业、新材料产业、生物医药产业、新能源汽车产业等新型产业.要想更好的优化产业结构，就需要以科技创新为原动力，借助科技创新作为保证，加快地区产业转型升级的步伐.其次，在我省现代化农业发展的基础上，加大高效、高产、优质、绿色农业的发展，以更好的满足农产品发展需求，推动农业产业链的进一步延伸，这对于加快我省农业发展转变至关重要.同时还可以借助现代技术和原料来改进和完善农业发展，从而实现农业生产技术、生产手段和生产组织现代化，推动劳动生产率的提升.再次，立足于生态产业体系建设.为了更好的适应河南省创新驱动发展需求，需要根据我省环境基础，建设“美丽河南”，并在此基础上完善产业共生关系，延伸生态产业链，将资源进行合理规划，以构建一个生态农业、生态工业共同发展的平台，推动我国农业技术的发展和创新，加大对各类资源的循环利用，推动人与自然的和谐相处.最后，在进行新型城镇化、新型农业化、新型工业化发展的过程中，要加大对战略性新兴产业的引进和提升，促进其与传统弄业的结合，优化产业结构，汇聚创新资源，并提高对资源的使用效率.

3.5完善资源创新平台

在进行资源创新平台改进和完善的过程中，要坚持以资源整合为主线，以资源共享为核心，并加快优化配置，对我省的各类资源进行合理优化，尽可能为发展创新信息资源、创新物力资源、创新组织资源、创新财力资源等提供一个全新的平台，并建成一套功能齐全、布局合理、体系健全的创新平台，使其能够更好的服务于社会、企业和科研行业，同时还可以借助网络技术来建立一个跨领域、跨部门、跨行业的网络体系，为推进我省创新驱动的发展奠定良好的基础.

3.6加强人才管理的创新

在实施河南省创新驱动发展时，要认识到人才管理的重要性，加大对人力资源的培养，尽可能营造一个适合我省人才发展的管理创新体系.首先，推动人才结构的合理布局，使其更好的适应时代发展.加大对我省人才资源的开发和培养力度，对未来社会和经济发展所需要的紧缺人才要给予有效的引进和培养，借助人才资源的创新来推动我省经济的发展.其次，扶持和引进高端创新型人才.在进行高端优秀人才引进时，要以企业为主，并遵循突出重点，政府扶持、项目带动的原则，来进行我省相关行业及重点领域的优秀人才引进，并依靠企业平台来为人才提供更好的发展前景，对海内外优秀人才来我省兼职、全职或短期工作提供保障，尽可能为他们提供更好的待遇，以便他们愿意付出自己的时间和精力.最后，促进高层次人才流动.以智力服务为核心，加大人才的柔性流动，尽快突破工作方法、工作地点和工作领域的限制，为人才提供更好的发展机会.

3.7建构多元化、多层次投融资体系

良好的投融资体系可以有效推动河南省创新驱动发展，并且提高企业技术创新能力，以便企业更好的适应市场经济发展.投融资体系的构建需要在政府的引导下，并由地方政府、创投基金、金融机构、战略投资者共同参与，只有这样才能组建一个多元化、多层次的投融资体系，为推动企业创新和发展奠定良好的基础.首先，要求政府为其提供资金支持.对重点企业的创新提供资金支撑，并建立企业自主创新扶持专项资金，对企业发展过程中一些自主创新项目给予适当的支持和帮助.因此在进行河南省自主创新发展时，对于那些具有市场前景、创新能力强的中小企业要给予足够的投融资支持，以保证这些企业的更好的发展.其次，加大科技与金融的全面合作，以此来满足中小企业创新的资金缺口.在河南省创新驱动发展过程中，最好为其提供科技支持，采取降低贷款门槛、贷款授信额度、简化贷款程序等手段，来为那些市场前景广、成长空间大、技术含量高的企业提供多元化、多层次的投融资支撑.最后，构建河南省风险投资基金体系.与政府的银行贷款和直接财政补贴相比，风险资本融资渠道可以有效提高自主创新与研发过程中资金的使用效率，并鼓励河南省的一些大型企业集团更多的涉足到风险投资领域，如宇通客车、双汇发展、安彩高科、中孚实业等，从而为企业发展和产品升级奠定良好的基础.