高师院校与“大学区”置换培训模式的实践探究

2016-03-28刘春明李春杰

长春师范大学学报 2016年8期

关键词：行政部门顶岗院校

刘春明，李春杰

(长春师范大学，吉林长春 130032)

高师院校与“大学区”置换培训模式的实践探究

刘春明，李春杰

(长春师范大学，吉林长春 130032)

置换培训是一种创新型的教师继续教育方式，是教师教育一体化和开放化进程中实践教学变革的诉求，对提升农村教师素质具有重要作用。然而置换培训中仍存在缺少制度保障、内容缺少针对性、没有激励机制等问题，各县(市、区)应通过强化政府责任，建立多方联动的协调机制，拓宽培训途径，建立评价激励机制等对策，有效开展置换培训。

高师院校；大学区；置换培训

近年来，国家积极推进教育体制改革，围绕着建立区域协作、多元互动的教师继续教育新体制和运行机制，形成统筹发展、资源共享、城乡教师一体化发展的新格局，努力实现义务教育基本均衡发展。为实现学区内设施、设备资源共享、人力资源共享，最大限度地发挥区域内优质教育资源的辐射带动作用，实现资源利用的最大化与资源流动的畅通无阻，建立起完整的、更有活力的和持久的优质资源利用最大化的和谐学区，最大限度地满足区域内学生享受优质教育，实现城乡一体捆绑式发展。高师院校作为各级各类学校师资及应用型高级专门人才培养基地，在区域协作教育新体制背景下，应该发挥高师院校的作用，置换培训符合教育的发展和社会对教育的需求。

1 置换培训实践意义

置换教师培训工作是通过组织高师院校实习生到农村中小学校进行教育实习，在一定时期内顶替现职农村学校教师的岗位，被置换出的农村教师参加由高师院校组织的脱产培训。

置换培训是一种创新型的教师继续教育方式，是对教师教育一体化和开放化进程中实践教学变革的诉求。2001年，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求完善以现有师范院校为主体、其它高等院校共同参与、培养培训相衔接的开放的教师教育体系。2006年，教育部颁布了《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，要求师范院校和其它举办教师教育的高校要组织高年级师范生实习支教。随着农村经济发展和义务教育经费保障机制的逐步建立，采取有效措施，不断推进制度创新，积极探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制、新办法，能够解决农村教师队伍建设面临的突出问题，逐步缩小城乡教师队伍差距。“顶岗支教，置换培训”是适应农村城镇化进程加快、农村学龄人口和教师供求关系，提高农村基础教育质量，促进义务教育均衡发展的有效举措。

2 置换培训存在的问题

置换培训在一定程度上提高了农村基础教育教师的素质，整体提升了教师队伍的水平，但是置换培训作为一种新型的农村基础教育教师继续教育模式，在具体实施的过程中仍然存在一些问题。

2.1 缺少制度保障

政府、地方教育行政部门、高师院校、中小学校在置换培训过程中，都处于自觉承担任务阶段，国家没有明确规定各级各类部门职责。2007年，《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》文件中指出：“要采取多种方式，帮助实习基地学校培训教师，提高教育教学水平。”“省级教育行政部门要积极争取当地政府相关部门的支持，加大对高师院校教师教育经费的投入力度，安排用于师范生实习支教的专项经费。”在各项文件中，关于顶岗实习，置换培训各级部门履职方面没有建立问责机制。由于没有完全建立各级政府和教育行政部门、高师院校、中小学校的联动机制，置换培训缺少经费制度保障，主要靠师范院校实习经费来兼顾，有限的经费在一定程度上影响置换培训工作开展效果。

2.2 缺少针对性

高师院校中承担教育的主体多为高校教师或地方选派的基础教育教师。高校教师从事高等教育教学，不能很好地掌握基础教育现状，对基础教育前沿信息、课程改革等了解不多。在培训的过程中，经常会出现重视理论教学、缺乏实践经验的情况，产生与当前教育脱节的现象；地方选派的基础教育教师的教学能力和水平制约着培训效果。部分受训教师反映置换培训方法比较单一，往往采取讲座、大班授课等方式，缺少师生互动，会出现知识错位、所教非所求等现象。置换培训中受训教师来自不同地区，教师教学水平参差不齐，用统一的标准去讲授课程，难免会使得受训教师产生厌烦心理，缺少求知的积极性与主动性。

2.3 置换培训缺少评价机制

政府和教育行政部门对参加置换培训的教师没有建立评价激励机制，对参训教师缺少过程性评价和结果性评价，没有明确的制度约束，教师存在散漫、懈怠等态度不端正行为。同时，顶岗实习置换的教师多来自农村偏远地区，需要克服交通、家庭等各种困难到高校进行培训学习，如果参加置换培训不能与评优、评奖、提干、评职等挂钩，没有任何激励机制，参训教师的积极性会受到很大影响。

3 对策

3.1 强化政府责任，制定相关政策，建立多方联动，多方配合的协调机制

政府、地方教育行政部门、高师院校、中小学校应建立密切联系，高师院校承担学生职前培养任务，要了解基础教育现状，培养符合当代社会需求的人才，为置换培训做好顶岗实习补充保障，使置换出来的教师能够全身心地投入到培训学习中。地方教育行政部门起到重要的纽带作用，一方面保证高校实习生能够深入基础教育学校顶岗教学，另一方面协调置换出来的基础教育教师到高师院校进行培训。政府落实“以县为主”管理体制，完善教育经费保障机制。各级政府、地方教育行政部门、高师院校、中小学不但要在财力、物力及政策方面为顶岗学生、受训教师给予支持和配合，而且要做好宣传工作，主动联系社会各界贤达，鼓励他们支援农村教育。开展置换培训，建立政府主导，实现教育职前职后一体化，建立长效的管理机制尤为重要。

3.2 制定培训规划，加大培训力度，拓宽师资培训途径

高师院校要认真制定置换培训计划，培训教师要具备丰富的教育教学理论知识，而且要经常深入中小学课堂，了解基础教育现状，针对受训教师的需求进行有针对性的培训；针对农村培训教师的交通、家庭等问题，政府应深入乡镇建立置换培训基地，高师院校、地方教育行政部门邀请知名教学专家、教学名师为受训教师进行新课程、新教法、新技术等专题讲学，通过上示范课，搞专题研究，专家引领，研讨教法，推进新课程改革；互联网时代，要充分发掘网络资源，建立置换培训网站，提供有益于基础教育教学视频资料；构建网络交流平台，受训教师可上传自制多媒体课件和教学案例，突破时空限制，实现资源共享。

3.3 出台培训激励政策，完善教师评价体系

政府和教育行政部门应制定导向性的评价办法，参与监督管理，对培训学习效果做出评估。加强考核考评工作包括开展定期的业务考核和综合素质考评，并将其结果记入培训档案。通过考核考评，不仅可以督促受训教师学习、规范其行为，还能及时发现掌握知识的偏差，及时纠正，使其不断反思，不断成长。教育行政部门要出台激励措施，完善教师评价体系，坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”原则，把培训与评职晋级、聘用、年度考核评优、年度绩效工资挂起钩来，列入对教师在德、能、勤、绩等方面的年度量化考核，并将考核结果作为教师评职、评优、晋级、选拔任用等重要依据，调动教师的积极性，逐步建立激励教师的人事竞争机制，促进教师队伍的动态、可持续发展。

古德莱德指出，大学若想培养出更好的教师，就必须将中小学作为实践的场所，而中小学校若想变为模范的学校，就必须不断地从大学接受新的思想和新的知识，并和教师培训院校建立一种共生的平等的伙伴关系。教育依托高师院校共同研究探讨置换培训推广工程，联合推广教师教育的职前培养和职后培训这种“双赢”模式，为提高农村小学教师综合素质，为城乡教育的均衡发展做贡献。

[1]张学仪．“顶岗实习，置换培训”的实践与对策思考[J].教师园地,2011(5):43-45.

[2]吴琼.“顶岗实习、置换培训”模式的多赢效应[J].现代教育管理,2010(12):89-90.

[3]余莲.教师教育一体化的现状、问题与对策[J].教师教育论坛,2013(11):26-27.

[4]饶少群.顶岗支教、置换培训面临的问题及解决的策略[J].黑龙江教育学院学报,2011(8):22-24.