基于政策角度探析我国中小学心理辅导室的装备特点及趋势*

申喆

基于政策角度探析我国中小学心理辅导室的装备特点及趋势*

申喆

本文基于政策角度，探析我国中小学心理辅导室装备具有发展与矫治相结合、生理与心理安全相结合、柔性政策特点显著等特征。未来则呈现出装备专业化、等级化、指标化的发展趋势。

政策；中小学；心理辅导室；装备特点；装备趋势

教育部于2014年和2015年分别下发了《关于实施中小学心理健康教育特色学校争创计划的通知》和《中小学心理辅导室建设指南》（以下简称《指南》）。这些文件从政策上明确了中小学心理辅导室装备的重要意义，各省市根据文件精神相继制定心理辅导室装备相关文件。中小学心理辅导室装备建设的积极性大为提高。因此，需对其装备特点进行梳理，把握下一步发展方向，更好地为中小学生心理健康成长保驾护航。

一、中小学心理辅导室的装备特点

（一）发展与矫治相结合

心理健康辅导的对象是全体中小学生，要注重发展性的心理辅导教育与心理问题的矫治相结合。《指南》指出，心理辅导室的功能为“开展团体心理辅导，关注全体学生的心理健康水平，提高全体学生的心理素质，开展面向全体学生的心理健康教育活动和团体心理辅导活动；并进行个别心理辅导，对有心理困扰或心理问题的学生进行有效的个别辅导，提供有针对性的心理支持”。《天津市中小学校学生心理咨询室建设基本要求（试行）》对心理辅导室的功能界定与《指南》表述基本一致：开展面向全体学生的团体心理辅导活动及心理训练；对个别存在心理问题或出现心理障碍的学生进行认真、耐心、科学的心理咨询和辅导，帮助学生解除心理障碍。《山西省中小学校心理辅导室建设标准》则概括为：既要着眼于全体学生心理健康素质发展，又要加强对个别有严重心理障碍学生的危机干预和转介工作。各个省市承袭教育部指导思想，使心理辅导室的装备既能面向全体学生，提供团体心理辅导场所，又能面向单独学生，提供个别心理咨询，这种形式多样的心理辅导适应了各种学生的需求。

（二）生理与心理安全相结合

心理辅导室的装备要提供一个安全的环境，避免对学生造成身心伤害。《指南》指出，心理辅导室“内部环境应温馨、整洁、舒适，以清新、淡雅、柔和的暖色调为主，合理运用色彩、灯光和装饰物，光线适中，自然光、灯光强度合理，个别辅导室要充分保障学生的隐私要求”。从生理和心理两个维度强调了心理辅导装备的安全性。各个省市的文件更加细化，如《浙江省中小学心理辅导室装备指导意见》规定，“宜采用3300k-5500k色温的三基色荧光灯；室内空气的相对湿度宜在35％-75％；室内环境噪声应不高于50db，隔音效果应小于40db”。《上海市中小学和中等职业学校心理辅导室装备指导意见（试行）》则强调“墙面采用淡色涂料，使室内光线柔和；照明平均不低于300lx，团体心理辅导区可安装亮度可调的灯具。电源配置适量220V电源插座；个别心理辅导区所处位置的选择应考虑到保护学生的个人隐私”。《内蒙古自治区中小学心理辅导室装备配置标准》明确指出“凡是进入学校的心理健康教育器械设备，必须经过国家相关部门检测或相关心理专业机构认证。不得含有国家明令禁止的有毒材料，要符合国家相关安全和环保标准，杜绝使用危害学生心理健康安全的器械设备”。

（三）柔性政策特点显著

心理辅导室装备的相关政策多以“指导意见”“参考标准”为名下发，缺乏硬性规定，柔性特点显著，容易造成各省市中小学校在装备建设中偷工减料，使心理辅导室装备流于形式，成为应付上级检查的摆设，不能最大限度发挥这些装备的功能。

二、中小学心理辅导室的装备趋势

（一）装备专业化

1.专项经费。《指南》规定“学校应设立心理健康教育专项经费，纳入年度经费预算”。《山西省中小学校心理辅导室建设标准》同样提出“学校每年要给予一定的经费投入，以保证心理辅导室的正常使用和师资培训需要”。心理辅导室装备专项经费投入是实现专业化的前提，为学校购置心理设备、引进专业心理人才、打造专业化心理辅导场所提供资金保障。

2.专业人员。心理咨询是一项专业性较强的工作，需要经过专业学习和训练的人员担任，[1]心理辅导室的人员从配备比例到任职资格条件都要达到专业水平。《指南》规定“心理辅导室至少应配备一名专职或兼职心理健康教育教师”，并且需要有心理学类本科学历和相关资格证书，再经过专业培训才能胜任心理辅导室工作。《陕西省中小学校心理咨询室建设规范》建议“省市示范性高中、示范性初中和示范性小学至少配备1名以上专职心理咨询教师和1名以上的兼职心理教师”，普通中小学则按需设置。《山西省中小学校心理辅导室建设标准》提出“千人以上学校至少配备1-2名专职心理健康教师负责心理辅导室的各项工作”，除了学历、资格证书的要求外，心理健康教师还需取得“省级心理健康教育培训合格证”。《江西省中小学心理辅导室建设基本条件标准(试行）》则提出了配备的具体比例“心理辅导室按照师生比为1：800配备专职或兼职教师。超过800名学生的学校，采取专职教师和兼职教师相结合的方式配备，应配备至少1名专职教师、数名兼职教师”。《天津市中小学校学生心理咨询室建设基本要求（试行）》直接要求每所中小学至少有1－2名心理咨询教师，并获得市教委颁发的天津市中小学心理咨询教师资格证书。

3.设备先进。心理辅导室仪器越来越先进，体现了心理学的专业性。除了常见的沙盘、宣泄器材、音乐放松椅、心理测评系统等，《浙江省中小学心理辅导室装备指导意见》建议引进注意力集中仪、身心反馈训练系统。《内蒙古自治区中小学心理辅导室装备配置标准（试行）》更突出强调引用心理专用仪器：动作稳定测试仪、皮肤电测试仪、注意力集中测试仪、速示测试仪、河内塔、棒框仪等。《山东省中小学心理咨询辅导室建设解决方案》建议引进的仪器设备更加智能化：智能心理多功能减压舱、全智能化身心反馈训练系统、智能击打宣泄放松系统等。

4.制度完善。普及、巩固和深化学校心理健康教育，必须大力促进学校心理辅导制度建设。[2]《指南》提出对有严重心理疾病的学生“建立跟踪反馈制度”。《山西省中小学校心理辅导室建设标准》指出“心理辅导室应制定各项专业制度，包括心理辅导章程、心理教师职业规范和工作守则、值班制度、心理档案管理规定等各项工作制度等”。《甘肃省中小学心理咨询（辅导）室建设标准（试行）》还要求把规章制度、工作规程、咨询程序挂在显要位置。这就从制度装备上确立了心理辅导室的工作规范，使心理辅导工作有章可循，又加强了对心理辅导人员的约束管理。

（二）装备等级化

心理辅导室装备要因地制宜，符合各地学生实际心理发展状况、师资水平和经济承受能力，有区别、分等级地开展心理辅导室装备工作。《指南》提出心理辅导室基本功能区域应设置“个别辅导室、团体活动室和办公接待区等”“有条件的学校也可单独设置心理测量区、放松室、自主自助活动区等心理健康教育拓展区域”，每个功能区域配置要有基本配置和选配之分。各省市政策文件与此保持一致，列出了心理辅导室装备详单，配备类型分为必配和选配，各学校根据需要合理装备。

一些省市将装备等级明确化，如《甘肃省中小学心理咨询（辅导）室建设标准（试行）》将心理辅导室分为A级、B级和C级三个等级；《浙江省中小学心理辅导等级站评估指标（修订）》将心理辅导室分为一级站、二级站、三级站；《江西省中小学心理辅导室建设基本条件标准(试行）》将心理辅导室分为简易型、标准型、示范型三种类型；《连云港市中小学心理咨询室建设标准》将心理辅导室分为一星级、二星级、三星级、四星级四种等级。不同等级包含不同的装备标准，各学校可在实现基本装备的基础上，考虑实际需求，酌情引进更高一级的装备，同时也有利于打造个性化、特色化的心理辅导室。

教育部《中小学心理健康教育特色学校标准（试行）》从组织领导、条件保障、教育教学、科学发展四个维度规定了中小学心理健康特色学校应达到的标准，其中对心理辅导室装备有明确指示，各中小学以争创心理健康特色学校为契机，掀起了心理辅导室装备的热潮。各省市以此为依据，建立心理辅导装备的指标体系，按照百分等级评分，对中小学心理辅导装备进行量化打分。如《广东省中小学心理健康教育特色学校创建指标体系》以四个维度设立4个一级指标，下设18个二级指标、45个三级指标，满分为100分，得分90分以上可认定为心理健康特色学校。具体从工作机制、规章制度、教师配备、阵地建设、经费投入、心理辅导这6个指标层面规定心理辅导装备标准。《南京市学校示范心理咨询室建设及评估标准（试行）》从设施配置、组织领导、人员要求、工作职责与实绩4个指标层面对心理辅导室建设量化打分，并附加否定指标，实行一票否决，下列情况有一项未达到视为装备不合格：心理辅导场地没有达到30㎡且没有分区域、人员配备数量及资格不够和违反《南京市学校心理咨询工作准则》。《陕西省中小学校心理咨询室建设规范》建立的评估指标则从心理辅导室的建设和管理这两个方面展开，并附评分要点。

[1]吴晓川，李倩，赖佳余.近年来我国中小学心理咨询室建设综述[J].中小学心理健康教育，2012（12）.

[2]俞国良，赵军燕.论学校心理辅导制度建设[J].教育研究，2013（8）.

责任编辑：贺正

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1671-6531（2016）09-0078-03

*课题名称：亳州市教育科学规划课题“小学中年级待优生心理特征与综合干预研究”（BZJKT121）申喆/亳州师专实验小学二级教师，硕士(安徽亳州236800)。