幼儿园教师在职培训的困境和出路探究*——以德州市为例

李敏

幼儿园教师在职培训的困境和出路探究*
——以德州市为例

李敏

随着近年来国家对学前教育的重视，德州市相继实施了两期三年行动计划。在行动计划的引领下，德州市的学前教育工作取得了大的发展，对幼儿教师的培训工作也得到了重视和改进。但是，幼儿教师培训还存在着诸多问题，例如，民办幼儿园教师培训机会少，部分教师参培意愿不强烈，部分培训流于形式，培训课程不成体系，培训的保障体系有待加强等。因此，探索幼儿教师培训的路径，保障教师培训的顺利进行至关重要。

在职培训；困境；出路

近几年来，学前教育获得了国家的高度重视，为了贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号），切实促进学前教育科学发展，各地相继颁布和实施了《学前教育三年行动计划》。德州市在省三年行动计划的引领下，在调研的基础上制定和实施了第一期和第二期《德州市学前教育三年行动计划》。几年间，全市学前教育事业实现了跨越式发展。但由于学前教育长期被边缘化，财政投入不足，历史欠账严重，仍然是整个教育事业的短板和最薄弱环节。

从近期全市调研数据看，学前教育发展面临较多困难和问题。尽管政府加大了对学前教育事业的规划和投入，但是这些硬件的改善和量化指标的提出，并不能从根本上扭转学前教育的现状。学前教育的根本改善还需要加强软件和内涵建设，而培训和造就一批能够担当重任的学前教育师资是建设的重要内容。

一、教师素质前教育软件建设的重要组成

扩建、改建幼儿园都是改善学前教育硬件的措施，而要真正促进学前教育有质量的发展，还需要提升软件水平，而教师素质就是其中最重要的内容之一。目前，除了加强教师的职前培养之外，另一重要途径就是加强教师的职后培训。我市教师培训在两期三年行动计划的引领之下，取得了一定的成绩，但是也存在着诸多的问题。如何增强教师素质，关系着幼儿的身心健康发展，关系到学前教育事业内涵发展。本研究着眼于三年行动计划背景下的教师培训计划，探寻教师培训的效果，力求通过提高教师队伍素质增强学前教育软件建设。

二、目前德州市幼儿教师培训存在的问题

（一）民办园幼儿教师培训机会少

在笔者编制的《德州市幼儿教师在职培训调查问卷》中，针对“您参加培训的频率、类型”这两个问题，民办幼儿园教师的回答显示，有80%的教师很少参加培训，培训的频率几乎都是在“一年一次”。民办园教师参加的“园本培训”最多，有40%的教师只参加过区县级的培训，大部分教师根本没有参加过省或国培。但在城区的几所公办园，培训情况明显好于笔者调查的农村城镇民办幼儿园。所以，对于部分区县的民办园教师来说，参加培训的机会太少。目前德州市的学前教育力量主要来自于民办园，公办幼儿园占比很少，因此，提高民办园教师参加在职培训的机会和频率对于提高学前教育整体的师资水平是非常重要的。

（二）部分教师参培意愿、培训需求较弱

在调查中，笔者发现，有部分幼儿园教师对培训的需求和意愿不强烈，例如，对于“您认为开展教师培训是否有必要”这个问题，城镇民办园教师中只有不到50%的人认为开展培训“非常必要”，另外半数多的回答都是“有点想法”。

主要原因可能有，第一，幼儿教师工作负担重，没有多余精力参加培训。新的《幼儿园工作规程》规定，幼儿园班级人数不得超过小班25人、中班30人、大班35人的班额，而据了解，目前德州市的幼儿园班级师幼比远远大于规定数额。幼儿教师工作负担重，工作量大，每天应对工作就已经筋疲力尽，根本没有多余精力考虑培训。第二，教师自身缺乏专业发展意识。城镇民办园教师大多数学历低，基本都是中专或中师毕业，因此，对于什么是培训，为什么参加在职培训认识不深刻。也有的教师虽然工作中有困惑，但是并不知道通过什么样的方式来解决，往往就得过且过，不寻求任何的解决办法，因此，参加培训的需求不强烈。

（三）部分培训流于形式，缺乏实效性

目前，德州市幼儿教师的培训形式逐渐丰富。根据问卷了解到的情况，城市公办园的培训形式多样化，但是其实效如何，还有待考察。部分教师反映培训往往流于形式，经过培训，他们在工作中遇到的问题并没有得到解决。另外，培训往往变相成为教师的压力，例如，组织幼儿教师的技能比赛，公开课观摩，往往给幼儿教师造成了更大的工作压力，使他们更加排斥培训。所以，培训表面形式多样化，但是实效性较低。

（四）培训课程和模式不成体系

目前，培训主要包含专家讲座，外出观摩学习，请乡镇中心幼儿园园长到市区进行跟岗培训，教师基本功比赛等。这些项目并不是每年固定时间进行的，也没有具体的课时标准和考核方式，每年都会有所不同。另外，培训的内容也会不同。在问卷中，笔者了解到，教师比较希望参加的培训大多数为“幼儿园游戏教学”“政策文件解读”“幼儿课程改革”“幼小衔接”等。而现在的培训内容大部分都是幼儿教师基本功、教师职业道德、教学能力提升等，与教师的需求存在着一定的差异。培训部门应该充分了解教师的培训需求，固定每项内容的培训课时和考核方式，创建一个教师培训的课程内容体系。

（五）培训保障体系有待加强

首先，培训的经费保障体系需要加强。政府虽然制定了培训工作计划，但是还需要有具体的培训实施计划。目前，我国学前教育提倡国家、省、地方三级财政成本分担机制，教师培训也应该有自己相应的培训经费分担机制。培训经费应该由政府和幼儿园共同分担，其中政府应该承担主要的部分，应该拿出相应的培训专项基金来推动这项工作，保障培训顺利进行。

其次，培训要有相应的专家保障体系，在德州市政府工作计划中提到，要依托京津高校等大城市举办园长培训班。但幼儿教师接受培训之后，应该有一个后续的专家保障过程。专家应及时对培训的后续效果进行访谈或调查。幼儿教师在落实新理念的过程中遇到困难，可以找专家求助。而如果单纯依托京津高校，幼儿教师与高校教师的直接联系和互动比较困难，所以，政府应该发挥协调和组织的作用，调动当地高校也参与到幼儿教师培训中来，请当地高校教师参与培训，给予培训教师后续指导。

再次，培训要有一定的组织保障。其中的顶岗培训，进园培训等，都要依靠强有力的组织机关和体系。政府中的相关部门应该担起相应的责任，协调幼儿园、高校、被培训教师等各方面的关系。而目前来说，政府还没有做到专人专职，系统安排，因此，在组织保障体系这方面还有待完善。

三、对德州市幼儿教师培训的建议和思考

（一）加大民办园的普惠性建设力度，关注民办园教师

政府在关注公办园的同时，也要加强对民办园的管理和监督。在城区，条件好、名气大的民办园收费较高，大概可以收达每个月1500元左右，而在社区和街道还存在着许多小的私人幼儿园。其规模小、幼儿少、教师少，平均办园规模在三四个班。这部分幼儿园很难得到政府的关注，仅仅是在开办之初通过了物价部门和民政部门的审核，之后政府的持续监督和管理跟不上。对公办园的教师培训还处在非常薄弱的阶段，更不要说关注这些民办园教师的生存状况了。问卷调查显示，这些民办园教师很少参加市级以上的培训，他们最希望得到的是幼儿保育教育知识和教育教学技巧的培训。

对于这些民办园教师，可采取分层培训的办法。首先，请当地高校教师开展知识讲座，普及基本的幼儿保育和教育知识，帮助民办园教师取得教师资格证。对于一些已经取得教师资格证，且具有一定教学年限和经验的民办园教师，采用置换学习和顶岗培训的方式，让这部分教师到有条件的公办园或民办园进行跟岗学习，置换研修。还可以采取高校置换研修的方式，让高校实习生到民办园去，请民办园教师到高校进行一段时间的培训和学习。当然，这些措施都需要政府的大力支持和组织。这样，将民办园教师培训的责任和任务分派到各个区的教育行政部门，在一定程度上可以增加民办园教师参与培训的机会和频率。

（二）教师自身要加强专业发展意识

教师自身要加强专业发展的意识，不能安于现状，排斥培训。在问卷中我们了解到，一部分教师的培训动机来源于领导的硬性考核要求，而只有一部分教龄比较长的教师，选择了促进自己的专业成长这一选项。所以，如何激发教师参与培训的内在动机，提高自己的专业成长意识，才是促进学前教育事业软件发展的关键。因此，政府要加强宣传，让教师了解什么是自我专业发展，什么是终身学习，专业发展对自己的事业、对幼儿和家长有什么样的好处，让教师切实感受到专业成长带给自己的优势。

（三）切实落实好各项培训，避免流于形式

在政府的工作规划和与幼儿教师的访谈中了解到，目前德州市的幼儿教师培训形式呈现出多样化的趋势，有名师名园长培训、教师走出去、培训走进来等。但其实效性还需进一步加强。

首先，邀请专家、学者根据幼儿教师的培训需求制定培训的课程内容。通过问卷调查我们了解到，幼儿教师对培训内容需求最多的是幼儿园游戏教学、国内外幼儿教育研究动态、问题儿童教育等。幼儿教师最需要的能力排名在前几位的分别是：环境创设、教育活动设计与组织、观察和了解幼儿、与家长沟通技巧等。而对于一些教龄比较长的教师，则对教育科学研究能力的需求较大。所以这启示我们，对于幼儿教师的培训，不能一概而论，而是应进行分层培训。

其次，根据不同教师的具体情况开展多层次的培训。对一些工作五年之内的年轻教师，应该积极开展婴幼儿保教知识、教育活动设计和组织、家园沟通等方面的培训。而对于成熟型教师，应该帮助他们确立自己的教育风格，提高开展教育研究的能力。对于骨干教师，则应该开展课程资源的开发及创新等高层次的培训。

（四）各方联动，保障培训顺利进行

做好幼儿教师的培训工作，不能仅仅靠政府和幼儿园，要联合社会各界，发挥各自的作用。政府部门在其中要起到组织协调作用。把全市的学前教育资源统一调配起来，针对市区内办园规模大、知名度高的民办幼儿园，要利用其特色资源和人脉优势，邀请国内知名的学前教育专家，使全市幼儿教师受益。而针对资历老，经验丰富的公办幼儿园，要引导他们走出来，避免故步自封，多与民办园交流新的办园理念和思想，取长补短，增加活力。

地方师范院校也要发挥自己的作用，与幼儿园联合，主动靠近幼儿园，定时派教师到各幼儿园去观察学习，在实践中提高自己的教学能力，同时也可以帮助幼儿园进行一些课题的申报和实施，对幼儿教师和园长进行科研、教研方面的指导。幼儿园也要主动靠近高校，可以派教师到高校进行理论学习，邀请高校教师到园讲座等。只有将全市的学前教育资源统一调动起来，才能促进学前教育质量和内涵的发展。

[1]洪秀敏.马群.学前教育三年行动计划实施效果调查[J].教育学报，2015（11）.

[2]沈建洲.李兰芳.甘肃省学前教育三年行动计划实施现状与对策建议[J].学前教育研究，2013（12）.

[3]朱芸.农村幼儿园骨干教师国培现状的调查研究———以A、B培训班为例 [D].东北师范大学，2014.

[4]王海英“.坚守”与“突破”——解读《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》[J].早期教育，2015（5）.

责任编辑：郭一鹤

G610

A

1671-6531（2016）12-0035-03

*项目名称：德州学院2014年校级科研课题一般项目“德州市幼儿教师培训成效研究——以‘学前教育三年行动计划’为背景”（311851）

李敏/德州学院教育科学学院助教，硕士（山东德州253000）。