论“顺势而为”的新闻舆论工作导向

李　若　岩

(重庆师范大学　党委宣传部，重庆　401331)



论“顺势而为”的新闻舆论工作导向

李若岩

(重庆师范大学党委宣传部，重庆401331)

新闻舆论工作“顺势而为”，就是要顺应时代发展的潮流与趋势、服从于全体人民的根本利益、服务于中华民族伟大复兴的大局。新闻舆论工作“顺势而为”，就是要处理好党性和人民性的关系、处理好正面宣传与舆论监督的关系、处理好传统媒体与新兴媒体的关系。

“顺势而为”；新闻舆论；导向

《周易·乾·彖》说：“时乘六龙以御天”[1]2。《彖传》的这句话表达的意思是，天因凭不同的时机分别乘着六位之气来化生万物。其实质告诉人们，要想成就一番事业，就要根据不同的时机、条件、环境、形势来采取相应的对策。这一理念对当前我们的新闻舆论工作具有一定的参考价值。

2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上指出，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”[2]。这里的“势”，主要是指“大局”、“中心”、“大势”、“大事”。习近平的这段话强调了新闻舆论工作的导向，即顺应时代发展的潮流与趋势、服从于全体人民的根本利益、服务于中华民族伟大复兴的大局。新闻舆论工作“顺势而为”，就是要处理好党性和人民性的关系、处理好正面宣传与舆论监督的关系、处理好传统媒体与新兴媒体的关系。

一、合乎党性与顺乎民意

新闻舆论工作“顺势而为”，首要的就是要充分理解党性和人民性的统一性、一致性。因为这是涉及“我是谁、为了谁”的问题，是带有根本性和全局性的问题，是新闻舆论工作中的“势”。

“党性和人民性的关系，本来是一个有着明确答案的问题。但在一些人那里，却变得‘复杂而敏感’。比如：有人问‘你是替党讲话，还是替老百姓讲话’、‘你是站在党的一边，还是站在群众一边’；也有人振振有词地说人民群众人数超过党员，所以人民性大于党性。”[3]161这些人的说法都是极其错误的。其错误的根源，是把党性和人民性从根本上对立起来，没有看到党性和人民性的统一性、一致性。

马克思主义新闻观的经典作家以及中国共产党的主要领导人，都深刻论述了新闻工作的党性原则和人民性原则。马克思、恩格斯就指出，党报是工人政党力量的象征和标志，是党的武器、党的阵地、“政治中心”、“组织中心”，党报要阐释党的政治纲领，党报编辑要自觉接受和服从党的领导。可见，马克思、恩格斯的新闻思想，一方面强调了党报工作必须要代表工人阶级，要为他们说话；另一方面，党报的一切业务活动和所有工作人员必须要接受和服从党的领导。这就是说，马克思主义新闻观蕴含了新闻工作党性和人民性统一的要义。

在“8.19”讲话中，习近平强调，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求”[2]。习近平的这段讲话直接而又鲜明的指出了新闻舆论工作党性和人民性的统一性、一致性的道理。从这段阐述中，可以深刻理解新闻舆论工作党性和人民性的根本一致性，即：党性包含于人民性之中，人民性则往往体现于党性之中，从来不会有离开人民性的党性，也从来不会有离开党性的人民性。只有坚持党性，新闻舆论工作才能有正确的立场和方向；同时，也只有坚持人民性，新闻舆论工作才能有生动的作品和广泛的受众。

当然，必须要澄清的是，前述把党性和人民性从根本上对立起来的说法，其错误性还在于没有厘清“党性”和“人民性”的概念。从范畴和本质上讲，“党性”和“人民性”都是整体性的概念，而非专指某一级组织、群体甚至是个人。具体而言，“党性”是基于全党的根本宗旨而进行的表述；“人民性”是基于全体人民的最大利益而进行的表述。

由此可见，新闻舆论工作“顺势而为”，就需要准确理解“党性”和“人民性”的概念及其相互关系，不能形成片面的认识。新闻舆论工作讲“党性”和“人民性”，就是要求新闻工作者要以全党的根本宗旨和全体人民的最大利益为立场来谋划新闻事业、来开展采编播等各项业务活动。新闻舆论工作和新闻舆论作品体现“党性”和“人民性”的一致性，就必须要增强“看齐意识”，要立场坚定、旗帜鲜明的传播党的政策主张，要使媒体所传播的声音不走样、不变调，从而在口径上要同中央完全一致；必须要按照广大人民群众乐于接受的方式和习惯来表达和呈现，要使媒体所传播的声音不是简单、机械的“复制”中央文件，从而把党的政策主张变为全体人民的自觉行动。

二、坚持正面宣传与行使舆论监督

我国的新闻事业是“党和人民的喉舌和耳目”这一特性，决定了新闻舆论工作的基本作用和任务：一方面，要宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律、法令，保证政令畅通，并以此来凝聚全国亿万群众的心力，指导全国各领域的工作；另一方面，要监督党和国家的各级组织及其工作人员，帮助他们纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，揭露社会中的种种阴暗行为，促进各项事业的健康发展。这里的“势”，就是更加有利于社会发展的大局。由此可见，新闻舆论工作“顺势而为”，就要求媒体在新闻报道中重视发挥“喉舌耳目”作用，兼顾正面宣传和舆论监督，推进社会各个领域的正向发展。

在这里，需要解决的一个问题就是，如何处理正面宣传和舆论监督的比重的问题。这就涉及到以下的具体问题。当前社会的主流是什么？是正面的、积极的、阳光的多一些，还是反面的、消极的、阴暗的多一些？

这个问题的答案是显而易见的：正面的、积极的、阳光的事物是我们社会的主流。一是，改革开放30多年来，我国经济社会文化等各项事业都取得长足进步，成就举世瞩目。二是，中国老百姓的生活质量明显提升，人民群众的幸福感和获得感前所未有。三是，中国的国际地位节节攀升，对国际社会的影响力明显增强。四是，广大党员干部群众遵纪守法，向上向善。五是，从态势上讲，我们正以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为实现“全面建成小康社会”“全面深化改革”“全面依法治国”“全面从严治党”而努力奋进。

“我们正面临着前所未有的复杂局面，国际形势经历着大变局，我国社会深刻变革，对外开放不断扩大，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想道德领域出现一些不容忽视的现象。”[3]162我们深知，我们能在各个领域取得成就，这的确来之不易，我们绝不能让那些不利因素成为我们发展社会主义市场经济、全面深化各项改革、充分参与国际竞争的绊脚石。因此，我们需要巩固和壮大主流思想舆论，让新闻媒体多作正面宣传，尽可能多地推出能鼓舞干劲、增强信心、凝心聚力的报道，从而强力营造“一心一意搞建设、全心全意谋发展”的社会时代氛围。

习近平谈到，“党的十八大以来，中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量”[4]。可见，新闻舆论工作的主线是正面宣传、弘扬主旋律、传播正能量。正如习近平所讲的“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力”[4]。这就是新闻舆论的导向，也是新闻舆论工作“顺势而为”的题中应有之义。

新闻舆论工作正面宣传、弘扬主旋律、传播正能量，对于广大新闻舆论工作者而言，就是要按照习近平所要求的“做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”[4]，就是要综合认识社会生活、极力推动社会进步、坚定守望社会正义。

(一)综合反映社会生活。首先，新闻舆论工作者准确理解党的政策和主张是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要自觉宣传中央的决策部署，要能明辨是非，在大是大非问题上与中央保持高度的一致。其次，要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，来看待中国社会历史进程中的各类矛盾和问题。要防止片面理解和断章取义。再次，要尊重新闻传播规律，真实报道新闻事件，做到具体细节真实、总体事实真实、事物本质真实、事物发展趋势真实，真实反映我国社会的整体面貌，反映全国人民积极向上的本质。最后，要更多的弘扬真、善、美，凸显“以正压邪、以善惩恶”。

(二)极力推动社会进步。新闻舆论工作必须要坚持正确的舆论导向。一是，在政治导向方面，要依据中央的顶层设计和总体部署，以大量生动、鲜活、典型的新闻事实，引导广大干部群众正确理解和把握党的理论、路线、方针和政策，并在自己的工作、生活和学习中贯彻落实。二是，在经济导向方面，要引导人们坚持深化中国特色社会主义市场经济体制改革的理念，自觉按照党和政府提出的经济目标、作出的经济部署，形成合理的生产、流通和消费等经济行为，促进我国市场经济持续繁荣发展。三是，在价值导向方面，要引导全国人民自觉弘扬中华民族传统美德、自觉践行社会主义核心价值观、牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，从而形成人人都有良好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的良好的社会文明氛围。

(三)坚定守望社会正义。新闻舆论工作要行使好舆论监督的职能。首先，要认识到舆论监督和正面宣传是统一的。正如习近平所说，“新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观”[4]。其次，新闻媒体直面工作中存在的问题，不仅要坚持实事求是，更要注重提出建设性的建议，以利于较好地改进工作。要坚决避免以偏概全、无中生有甚至恶意攻击。再次，对于重要的批评性报道，新闻舆论工作者一方面要主动与有关主管部门沟通，认真听取他们的意见，以利于真实、准确而又全面的报道；另一方面，要随时跟踪事件进展，及时反映处理结果。

三、融合传统媒体与新兴媒体

从传播学的角度讲，人类信息技术每向前迈一步，都推动着信息传播的创新。而每一次信息传播的创新，都促动着人类社会生活的深层次变革。20世纪80年代起，世界进入“信息时代”，各国利用信息技术的创新，大力发展包括大众传媒业在内的信息产业。2016年是中国大陆全功能接入国际互联网22周年。我们的媒介越来越多样化：不仅有报纸、期刊、广播、电视等传统媒体，还有互联网、手机客户端、微博账号、微信公众平台等新兴媒体。可以说，新闻舆论工作载体的变化日新月异。

这一发展趋势深刻影响着我国新闻信息的传播方式。2015年6月24日，中国社会科学院新闻与传播研究所和社会科学文献出版社发布了新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告No.6(2015)》。这份报告提到，我国“互联网用户普及率达到50%……2014年底我国互联网用户规模达到6.49亿人，比2013年仅增长3117万人，普及率增长2.1%，达到47.9%。据此估计，2015年我国互联网网民将接近7亿人，普及率达到50%。手机网民将超过6亿人”[5]。当前，在新媒体时代，“融媒体”、“自媒体”、“社交媒体”、“公民新闻”等词汇，已经成为新闻传媒领域里的关键词。“在媒介融合时代，新闻信息的生产和传播领域发生了两个重大变化：一是出现了一大批自媒体和公民记者，形成了职业记者与普通民众同时进行新闻信息生产和传播的新格局；二是原先报纸、广播、电视‘井水不犯河水’的格局被打破，出现了不同媒体与网络新媒体融合发展的趋势。”[6]1如果不懂新兴媒体、不会用新兴媒体，仅仅坚守传统的方式来办媒体，那么新闻传媒将失去大量的受众，新闻舆论工作也难以实现自己的职责和使命。可见，新闻舆论工作的方式的变革势在必行。在这个维度上讲，新闻舆论工作“顺势而为”就是要顺应媒体变革的大趋势。

对于新闻舆论工作者而言，最核心的就是要研究新媒体的特性，强化新媒体意识。关于新媒体的确切定义，目前学术界还没有一个共识性的说法。但就其基本特性或者与传统媒体的差异性而言，我们可以把它概括为即时性、开放性、互动性、个性化、分众性、信息的海量性、呈现方式的多媒体性、信息传播的低成本性、用户体验的良好性等等。在新媒体时代做好新闻舆论工作，就要充分认识、深刻理解、主动适应新媒体的这些特性，将传统媒体与新媒体有效融合。[7]

(一)注重“首发效应”

新闻价值五性之一“时新性”，要求新闻媒体要传播发生时间最近、内容最新的新闻信息。新媒体的“即时性”，也要求以最快的速度发布最新动态。所以，“最快”已经成为新媒体时代媒介的生存和竞争法则之一。在这样的背景下，谁抢得优先发布的机会，谁就会赢得受众、获得市场。因此，媒体应该千方百计抢占先机，畅通信息流通渠道，第一时间首发信息，在社会和受众中形成“第一印象”。

(二)讲究分众化传播

在大众传播学的视野中，受众指的是大众传播的一端——媒介信息的接受者。具体来说，受众包括读者、听众、观众、网民、粉丝……因为受众是大众传播过程的一端、受众接受信息是大众传播的一个环节，所以有较大的受众群体、有较好的受众基础，才可能完成一次时效性强的传播活动。可见，受众在大众传媒时代对于新闻传播的重要性，媒体必须要研究受众。

在融媒体时代，人们的视野更加开阔，对新闻信息选择的自主性更强。人们不再是被动地接受，而是根据自己的个性需求选择相应的新闻信息作品，这就是新闻舆论工作必须要面对的一种趋势——受众分化。受众分化的直接原因是需求不同。因此，媒体可按照性别、年龄、职业、地域、教育水平、素质修养、个性特征、专业特长、兴趣爱好等因素，对受众作分门别类的研究，了解不同群体的真正特殊需要，从而有针对性地用个性化的形式传播不同的需求内容。

(三)实现交互式体验

大众传播阶段“一对多”的传播格局最明显的表现就是“传——受”，基本属于单向运行。而新媒体时代“多对多”的传播格局最明显的表现就是“传——受”双向运行。互动性是新媒体的基本特征之一。这一属性对新闻舆论工作者而言，意味着要通过电子邮件、BBS、聊天室、留言板等，实现与用户的互动。

一方面，要在与网民、粉丝等的信息传播和反馈中，通过置顶、推荐、点赞等方式有意识地进行舆论引导；另一方面，要在与网民、粉丝等的互动交流中，发现他们的关注点、兴味点、诉求点，从中找寻具有代表性焦点的以及典型价值的新闻线索，为本媒体自主设置议题开辟话题通道。

(四)力求超媒体呈现

新媒体在信息的海量性、呈现方式的多媒体性、用户体验的良好性等方面的特征，对当前的新闻舆论工作提出了表达内容、实现形式方面的要求。[8]

一是，新媒体是以硬盘这种介质来存储数字信息的。这与传统媒体中的报纸有版面的限制、广播电视有时间的限制相比，新媒体承载的信息量更大。这对新闻舆论工作者而言，就要尽可能地发布、推送更多的资讯、观点、评论等内容。[9]这些内容来源于广阔的社会生活。新闻舆论工作者就是要“走基层、转作风、改文风”，推出更多有内涵、有筋骨、有温度的新闻力作，让自己所讲述的中国故事最动人、所传播的人民群众的声音最动听。

二是，新媒体在技术上可以实现非线性的信息组织、呈现与管理，从而可以实现在一个信息页面中包含着与其他信息的链接。这为用户的使用提供了极大的方便。用户只需轻点关键词就可以打开其他的信息页面。基于此，新闻舆论工作要自觉融合文本、音频、视频、动画等多媒体手段，让用户体验到超文本、超媒体传播的自主感、选择感、跳转感、便捷感以及愉悦感。

[1] 周振甫.周易译注[M].北京：中华书局，1991.

[2] 习近平在全国宣传思想工作会议上强调 努力把宣传思想工作做得更好 胸怀大局把握大势着眼大事(N).人民日报，2013-08-21(1).

[3] 陈力丹. 马克思主义新闻观教程[M].北京：中国人民大学出版社，2015.

[4] 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力(N).人民日报，2016-02-20(1).

[5] 《中国新媒体发展报告No.6(2015)》在京发布(EB/OL).http：//www.cssn.cn/zx/zx_gjzh/zhnew/201506/t20150629_2053455.shtml/2016-02-22.

[6] 方毅华. 新闻编辑[M].北京：中国人民大学出版社，2013.

[7] 郑兴刚.传播学视域下社会主义核心价值观培育路径探析[J]．重庆理工大学学报，2015,(6).

[8] 刘红.网络媒体兴起背景下对新闻编辑的管理[J]．四川理工学院学报，2015,(12).

[9] 李红秀. 新媒体写作在新闻报道中的应用[J]．重庆理工大学学报，2015,(9).

[责任编辑：陈忻]

On “Homeopathy for” of News Media Work Guide

Li Ruoyan

(Propaganda Department，Chongqing Normal University，Chongqing401331，China)

“Homeopathy for” is the work of the news media guide. The news media work “Homeopathy for” is to follow the trend and the trend of the times, should be subordinated to the fundamental interests of all the people, to serve the overall interests of the Chinese nation’s great rejuvenation. The news media work “Homeopathy for”, handle the relationship between the party and the people, and handle the relationship between positive publicity and public opinion, deal with the relationship between traditional media and new media.

“Homeopathy for”; the news media; guide

2016-06-08

李若岩(1980-)，男，重庆垫江人，重庆师范大学助理研究员，研究方向：新闻采编与文化传媒。

2015年重庆市社会科学规划一般项目“培育和践行社会主义核心价值观背景下儒学实干兴邦伦理思想体系及实现路径研究”(项目批准号：2015 YBZX 019)；重庆师范大学2015年教育教学改革研究项目“共建新闻学院背景下高校新闻机构实践育人模块的构建研究——以重庆师范大学新闻中心为例”(项目编号：201547)。

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1673—0429(2016)04—0102—05