“城市升值”视域下的公民素质提升研究——以广东省佛山市为例

杨　维,聂沉香(顺德职业技术学院思想政治理论课教学部,广东佛山　528333)



“城市升值”视域下的公民素质提升研究——以广东省佛山市为例

杨维,聂沉香
(顺德职业技术学院思想政治理论课教学部,广东佛山528333)

[摘要]依据佛山市公民素质现状,文章指出当前佛山公民素质存在的四个主要问题,并在此基础上提出提升佛山公民素质的相关措施,即“五加强”及“五打造”,以期为佛山城市升值提供一些可行参考策略。

[关键词]城市升值;公民素质;提升

聂沉香(1969-),女,湖南娄底人,教授,主要从事网络道德及高校思想政治教育研究。

“城市升值是一种以人的需求为导向的城市升级,城市升值不仅要造环境、修马路、建高楼、盖商场,更需要体现城市人的需求,更注重文化元素、文明元素的融入。”[1]公民素质是一个城市整体素质的展现,一个民族文明程度的反映。公民素质,“从广义上来看是指公民在德、智、体、美、劳等方面所具备的一切素质的总称,其中有些是先天性的素质,有些是后天的。从狭义上来看,公民素质又包括公民道德素质、政治法律素质、科学文化素质、身体心理素质等内容。”[2]佛山城市升值是加快佛山城市转型升级的新计划,也是佛山在新的历史条件下新的发展目标。公民素质是佛山城市升值的重要基础,是佛山社会发展“软实力”的核心部分。佛山城市升值计划的提出,为佛山公民素质的提升带来了机遇和挑战。佛山城市升值为佛山公民素质的提升创造物质条件和发展空间;提升佛山公民素质是佛山城市升值的题中之义,有利于佛山城市升值计划的实现。佛山城市升值的实现对佛山公民素质提出了新的更高要求,同时为佛山公民素质的提升提供了必要的环境支持。佛山公民素质的提升也是佛山城市升值的现实需求,在佛山城市升值进程中起着重要的基础作用,是佛山城市升值的重要保障。

一、当前佛山公民素质存在的主要问题

(一)公民心态冷漠,从众心理严重

调查中,我们发现公民存在一定的从众心理。当问到“看到老人摔倒,您会怎么办?”时, 36.9%的人选择了“看其他人怎么做,再决定”,这就是典型的从众心理。公民的这种从众心理可能会产生可怕的社会影响,它不仅可能制造出闹剧,甚至可能使某些人做出极端的行为,破坏整个社会秩序。30.1%的人选择“假装没看见,躲开”,这是道德冷漠现象的表现。社会中的道德冷漠事件,如小悦悦事件,一次又一次引发了人们对道德和人性的追问与思考。

(二)社会诚信滑坡,政府公信力偏低

诚信是中国的传统美德之一,是为人处事的基本原则,调节着人与人之间的关系,维系着社会秩序,它对我国社会的建设与发展有着长远而重大的作用。调查结果显示,对佛山公民诚信状况表示满意的仅占受访者的63.0%,这一数据表明当前佛山社会已经出现了一定的诚信危机,诚信状况不容乐观。调查还发现,佛山公民对人与人的关系特别是周边人的信任度也不太高。“对周围人的信任度”问题的回答,表示“非常信任”和“比较信任”只占60.4%,表示“一般信任的”占30.2%,表示“不太信任”和“很不信任”占到9.4%。关于“对政府机关和事业单位人员的办事态度和效率”的调查,有一半的人表示“不太满意”和“不满意”,评价普遍偏低,对其工作认可度不高。因此,应该大力加强公民诚信建设,特别是加强佛山市政府、事业单位和企业的诚信建设,并推动佛山社会诚信度的整体提升。

(三)公民科学文化素养不高

科学文化素养是公民素质的重要组成部分。调查发现,80.3%的人“对鬼神、算命、求签等做法和现象”表示相信或半信半疑。54.9%的人从内心上不能坚持男女平等。20.6%的人不认同“知识改变命运”观点。62.6%的受访者主要的休闲方式是玩手机、看电视或电脑,其中最感兴趣的是社会类新闻和综艺、选秀类节目,而对科普类、政治类和文化类节目则兴趣不大。另外,20.3%的人表示“打麻将”是很重要的休闲方式。从总体上说,佛山公民的科学文化素养不太高,且缺乏开拓进取、勇于创新的精神。

(四)主体意识欠缺,权责意识淡薄

公民主体意识是公民对个人在国家政治和社会生活中应承担角色的自我认识,充分认识法律赋予自己的权利和义务,能用法律的武器保障自身权利,并承担相应的社会责任,积极参与社会公共政治,进行社会公共治理的自我认知。2015年4月,佛山市推出《佛山市城市升级两年延伸行动计划》,在全国城市中率先高举城市升级向城市升值迈进的大旗。任何一项政府行动计划的推行都需要市民的支持和参与,公民是否支持、能否参与是佛山城市升值能否完成的重要因素,也是公民在佛山城市升值进程中能否发挥主体地位和体现主体意识的关键。调査结果显示:90.4%的受访者支持佛山城市升值行动计划;80.3%的受访者表示对佛山城市升值计划有信心;75.8%的受访者表示愿意参与到佛山城市升值行动中来。佛山城市升值行动计划是惠及佛山市市民的重大政策,但是还有近一成佛山公民不支持佛山城市升值行动计划,近两成对佛山城市升值行动计划没信心,两成多表示不太愿意参与佛山城市升值行动计划。这提醒着佛山市市政府,在大力推进城市升值行动计划时,也切实解决好关系市民切身利益的问题。

二、当前佛山公民素质问题的原因分析

(一)公民自身素质要求不高

在调查中我们发现,佛山公民对自我素质没有明确的标准。公民经常对社会不文明现象表现出无所谓或者冷漠的态度,如当问到“你会穿背心,拖鞋,睡衣逛街吗?”,很多人都对这种行为表示无所谓。当问到“看到有人插队你会不会制止?”,“老人摔倒你会不会扶?”等问题时,大多人表现出事不关己,高高挂起的心理。“整体来看,佛山公民对于自身素质要求较低,甚至是无视自己或他人不道德、不文明的行为,缺少对个人自身素质的深思与反省。”[3]

(二)制度法规不完善,社会监管不够

制度法规完善程度和社会监管能力强弱影响着公民素质水平的高低。首先,制度法规的不完善导致了对社会不文明行为约束不到位,由此产生恶劣的社会影响。其次,制度上的不合理很容易导致公民出现排斥情绪,阻碍着公民文明行为和文明习惯的养成,进而制约着公民素质水平的整体提高。最后,制度法规执行不到位使得管理滞后和失效,社会生活混乱,如城市十字路口行人车辆闯红灯、斑马线上机动车不让人、公共设施提前报废等。

(三)教育投入不够,教育质量不太高

佛山的教育投入和教育设施等方面仍不能满足全市人民的需求,特别是学前教育(幼儿园)的投入和设施问题。佛山有些农村、偏远地区的教育投入还不够,教育设施跟不上时代的发展,这阻碍着佛山教育水平和教育质量的提高,从而对佛山公民素质的整体提升也形成了掣肘。佛山公民在社会生活中表现出来的从众心理、冷漠心态与公民的道德价值观念和道德判断依据等有着必然而直接的关系,而“公民道德价值观念的正确与否、道德评判标准的高低与公民文化程度又有着根本的联系。”[4]调查结果显示:人们的文化水平越高其公民主体意识、公德意识和环保意识等素质水平也就越高。当问到“大街上您想吐痰,会怎么办?”时,人们的受教育程度越高选择“吐到卫生纸里包起来再扔到垃圾桶”的比例越高。因此,政府部门加大教育投入,加强教育设施建设,提高佛山整体的教育水平和质量是加强佛山公民道德观念和道德评判标准的重要手段和最有效的手段。

三、佛山公民素质的提升对策

(一)完善制度法规建设,打造“法制佛山”

根据当前佛山市民和企业存在的不文明现象,政府职能部门应尽快完善约束不道德、违法行为的相关制度和细则,防止其发生和蔓延。针对服务业、制造业等乱象,政府主管部门应该采取积极的措施,建立行业的基本制度规范,加强对不道德、不诚信、违法行为的惩罚力度,防止乱象的发生,保障各行各业有序良性的发展。此外,政府职能部门还要及时建立相关的奖惩条款,特别是对助人为乐、见义勇为等道德行为的保护制度,保护好人好事者的合法权益。佛山相关部门可以通过制定鼓励制度和奖励条款来切实保障好人好事者权益,免除他们的后顾之忧;制定惩戒制度和设立罚款条款来严厉的惩罚讹人者。如被帮助者事后反咬一口,须上门向好心人赔礼道歉,影响恶劣、行为严重者,则以污蔑罪论处,还要处以相应的罚款。

(二)加强特色文化建设,打造“文化佛山”

城市要实现升值就要求在发展经济的同时也要大力发展文化事业,逐步满足人民群众日益增长的精神文化需求。佛山自古以来人文荟萃,体现岭南文化精髓的民间艺术和民俗文化保存和传承的非常好,在此基础上要加快打造以佛山城市升值为目标的文化产业,深入挖掘佛山独特的文化资源,打造具有佛山特色的文化精品。如,充分挖掘佛山剪纸、佛山陶艺馆、清晖名园、佛山香云纱、佛山美食、佛山狮艺文化、佛山武术文化、佛山粤剧文化等资源,打造一大批具有佛山特色的文化产业园,壮大佛山特色文化产业的实力。这些对提升佛山文化软实力,实现佛山城市升值具有重要意义。

(三)加强公民道德建设,打造“道德佛山”

“教育是培养公民素质的重要途径,不仅提供公民素质的知识储备,而且在一定程度上直接促进了公民素质的提升。”[5]根据不同市民类型的实际情况,把家庭教育、学校教育和社会教育有机结合起来,采取灵活多样的活动载体,开展一系列精神文明建设活动。针对佛山学生在不同阶段的特点,学校设置合理的德育课程,开展合理的道德实践活动;针对佛山城区居民可以深入社区、企业开展道德知识宣讲活动;在佛山偏远地区、农村开展道德乡村教育和“讲道德、树文明”等活动。通过这些活动帮助佛山市民树立正确的道德价值观念和道德判断标准,不断提高佛山市民的整体道德认知水平,推动佛山市民道德素质的提升。此外,佛山相关部门应该高度重视道德模范的作用,积极组织道德模范评选活动,按照公开、透明的原则,让市民积极参与到道德模范的评选活动中,在社会中树立先进的、鲜活的道德风标,引导市民学习身边的好人好事。另外,媒体对社会道德舆论有非常重要的引导作用,这要求媒体监督引导市民改正不道德的行为,使社会更加和谐,让人间充满温暖和关爱。

(四)加强社会诚信建设,打造“诚信佛山”

政府公信力是社会诚信的基石。佛山政府要从完善制度入手,加强制定政策法规的民主化、科学化和法治化建设,实现政府管理精细化的转变,切实解决好人民群众最关心、最现实的利益问题,加大信息公开度,构建阳光政府、服务型政府。同时,相关职能部门对一些企业诚信经营状况需要高度重视,要切实的完善相关法规制度,健全维护企业公信力的长效机制。既要建立企业长远发展的保障机制,使他们能够得到健康稳定的发展;又要建立长效的惩戒机制,加大对其失信行为的惩罚力度。另外,还应尽快建立佛山市民和企业的诚信档案库,形成一个鼓励诚信、惩戒失信的社会氛围,为佛山城市升值打造一个良好的市场诚信经营环境。

(五)加强改善民生力度,打造“幸福佛山”

政府制定的所有政策应该都是同一个目的:改善民生,提高公民生活水平和质量。仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。从社会角度看,社会财富总量、贫富差距程度和社会管理水平决定着公民的道德水平。从个人角度看,人的性格与认知决定着自我的道德品质和行为特征。因此,佛山市政府应该进一步寻找契机,大力发展城市经济,为佛山公民素质的提升提供雄厚的物质保障和广阔的发展空间。此外,调查发现,佛山城郊的农民靠土地征收获得高额补偿之后,因缺乏正当投资理财的理念,就拿补偿款进行奢华消费,如买豪车、别墅,去香港购物,去澳门赌博,甚至吸毒等。当他们用赖以生存的土地换来的补偿款消耗殆尽之时,很可能会对社会的稳定和安全带来隐患。因此,佛山政府部门应加强对城郊农民投资理财方面的教育,引导城郊农民树立正确的生活价值观。

[参考文献]

[1]城市之美大道无形[N].佛山日报,2015-01-15.

[2]聂沉香,杨维.城市化进程中公民素质的缺位与提升[J].科教导刊,2014(11):212-214.

[3]杨维,聂沉香.城市升级进程中社会公德意识现状与思考[J].长沙理工大学学报(社会科学版),2015(1):62.

[4]丁天全.国际旅游岛建设与海南公民道德素质提升问题研究[D].海南:海南大学,2012.

[5]张波,刘利才.国家治理视域下社会主义核心价值观培育[J].长沙理工大学学报(社会科学版),2015(2):69.

Promoting Civic Quality in View of"Cities'Up-valuation": A Case Study on Foshan City in Guangdong Province

YANG Wei,NIE Cheng-xiang
(Department of Ideology and Politics,Shunde Polytechnic College,Foshan,Guangdong 528333,China)

Abstract:Based on the actuality of civic quality in Shunde city,four principal problems concerning this issue has been found.Accordingly,related countermeasures,namely,"five strengthens"and"five constructions",has been put forward to promote the civic quality in Foshan area,thus providing some practicable references for cities'up-valuation in Foshan.

Key words:cities'up-valuation;civic quality;promotion

作者简介:杨 维(1983-),女,湖南临澧人,讲师,硕士,主要研究方向为思想政治理论教育、哲学;

基金项目:2015年佛山市哲学社会科学规划项目(2015-ZD08);顺德职业技术学院“创新强校工程”自主创新能力提升类项目(2015-KJX048)

收稿日期:2015-11-15

DOI:10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.01.008

[中图分类号]D64

[文献标志码]A

[文章编号]1672-934X(2016)01-0045-04