高职院校党外知识分子统战工作策略研究

沈怿泽

(常州信息职业技术学院 江苏常州 213164)

高职院校党外知识分子统战工作策略研究

沈怿泽

(常州信息职业技术学院 江苏常州 213164)

高职院校党外知识分子统一战线工作是教学、科研、管理顺利进行的基础。通过研究高职院校党外知识分子的含义和新特点，剖析当前统战工作存在的问题，提出了开展统战工作的途径，包括加强思政、道德及心理健康教育、开展统战工作研究、发展优秀党外知识分子代表、满足党外知识分子需求、注重党内外知识分子的沟通等。

高职院校； 党外知识分子； 统战工作

0 引言

在我国当前知识分子群体中，党外知识分子人数众多，他们也是新时代统战工作的主要对象。高职院校集中了大量高层次、高水平知识分子，这其中也包含了一大批党外人士。随着市场经济体制的发展和对外开放政策的成熟，教育体制改革逐步推进，党外知识分子出现了一些新特点，也给统战工作带来了挑战。因此，探讨如何把握知识分子新特点，认真做好思想政治教育工作，对促进党外知识分子的进步，实现高等教育的改革、发展、稳定意义重大。

1 关于党外知识分子的阐述

知识分子在中国古代称为“士子”“学子”等，但随着社会的发展，掌握多少知识才算知识分子，这个标准一直在变化[1]。我国当前对知识分子的界定是：具有中专以上文化水平，从事科研、教育、文化传播、技术应用、企业管理等专业技术工作的脑力劳动者[2]。党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括各民主党派知识分子和无党派知识分子。高职院校党外知识分子则指的是在高职院校工作、没有加入中国共产党的知识分子。

随着我国职业教育的兴起，高职院校党外知识分子数量日益庞大，且平均文化程度高于一般知识分子，对社会产生的作用和影响较大，是振兴职业教育、实现科教兴国事业的主要依靠力量。做好高职院校党外知识分子的统一战线工作，对于提高其工作的积极性、主动性、创造性，提高学校办学水平和教学质量，都具有十分重要的意义。

2 新形势下党外知识分子群体的新特点

1) 政治参与热情高，民主意识觉醒。随着高等职业教育的发展，高职院校党外知识分子对自身地位的认可度逐渐提升。身为知识分子，不但对国家、学校、企业的发展日益关心，而且参政的愿望也越来越强烈。他们自发加入一些政治团体或群众组织，比一般群众更加关注住房、医疗、教育等民生问题。

2) 成为教学、科研、学生管理及校企合作的重要依靠力量。教学、科研、学生管理以及校企合作是高职院校的重点工作，大部分党外知识分子在其中扮演着重要角色[3]。制定专业教学计划，产生前沿科研成果，确保学生工作安全有序进行，促进校企关系良性发展，离不开党外知识分子群体，他们中不乏专业性强、经验丰富的骨干教师和学生工作者，在科研和教学中，他们取得了一系列重大学术成果，并多次带领学生在各类技能比赛中获奖，为学校的发展、学生的成才做出了巨大的贡献。

3) 成为高职院校改革、发展、稳定工作的主要推动力。党外知识分子群体在学校各类工作中扮演着日益重要的角色，是改革与发展的中流砥柱，没有广大党外知识分子发挥的作用，高职教育的改革和发展难以开展，稳定也无法维系。统战工作的本质是协调关系与化解矛盾，在改革开放、市场经济、教育体制改革的新形势下，学校争取党外知识分子的支持和帮助非常必要，这样才能推进高职院校不断改革发展，维持稳定。

4) 成为科教兴国战略宝贵的人才资源。当今的竞争从根本上说是科技和人才的竞争，无法掌握先进的科技和高层次人才就无法掌握发展主动权。高职院校担负着培养和输送应用型人才的使命，还承担着创新知识和技能，推动理论成果转化成生产力的责任，在科教兴国战略中意义重大。高职院校的党外知识分子具有较高的社会声望和影响，他们不仅可以反映或代表人民的需求与利益，还可以影响企业以及社会其他方面。因此，必须科学地认识并发挥他们在统战工作的重要作用。

3 当前高职院校党外知识分子统战工作存在的问题

1) 思想政治觉悟不高。高职院校存在部分党外知识分子思想政治觉悟不高，工作上“不求有功但求无过”，对例行的理论学习等活动采取消极的态度，认为教师应该把重点放在教学、科研或者专业水平的提升上，思想政治理论的学习并不重要。他们对党的路线、方针、政策、理论缺乏了解[4]。此外，最近出现了一些学术不端行为及拜金主义倾向，这不利于统战工作的开展。

2) 理论学习意识不强。不断加强理论学习和科学实践是进行思想教育的必经之路。党外知识分子的理论学习机会少、时间短[5]。同时，在学习中也会出现理论高度不够，深度不够等问题。此外，由于党外教师通常存在教学课时量大、教研室任务量重的问题，难以专门抽出时间学习相关理论。这必然会导致一部分党外分子不熟悉党的相关理论知识和政策，甚至对这些理论的理解产生歪曲。

3) 易受不良思想观念影响。当下宽松自由的学术环境和全媒体发展给思政工作和统战工作带来便利，同时也带来挑战。社会上各类思想观念通过新媒体的方式传入校内，这些思想势必会对在校师生产生影响与冲击，并产生一系列的问题与矛盾。高职院校需要加强对非党员教师的教育，稳固他们的思想状态，并开展一些具备针对性的“补习”活动，提升党外知识分子的理论素养[6]。但往往这些“补习”的形式固定，缺乏创新，跟不上时代的发展，追不上新思想、新观念的变化，对提升党外知识分子学习的兴趣作用不大，实际的学习效果也比较差。

4 新形势下开展党外知识分子工作的方法和有效途径探索

1) 加强思政、道德及心理健康教育。

① 发挥思政教育的教化作用。在所有统战工作的内容中，思想政治教育处于最根本的地位。高职院校党外知识分子担任着教书育人、科技研发等工作，因此有必要加强他们的思想政治教育工作。首先，党外知识分子统战工作具有鲜明的政治性。政治教育可以使党外同志的意志和信念紧密相联，在学校和教育事业的发展中坚持正确的方向，这从本质上体现了统战工作的政治属性。其次，政治教育是统战工作的核心，把握党外知识分子的思想特点对于发挥他们的特长与优势非常重要。再次，坚持正确的思想政治教育可以指引统战工作以及高职院校沿着正确的方向发展。

② 发挥道德法制教育的约束作用。道德法制观念与行为是体现并调节社会关系的基本规范，思想政治教育必须落实在道德法制教育中才能体现出实际效果。对高职院校党外知识分子开展道德法制教育，道德的调节、约束作用和法律的强制作用才能得以发挥，并影响党外知识分子的言行举止。虽然思想政治教育决定并影响着道德法制教育的内容与方向，但道德法律素养对思想政治和心理素质的形成与发展起能动的反作用，缺乏道德法律素养，会使党外知识分子的政治素养缺失。因而，通过道德法制教育反作用于思想政治素养已成为当前统战工作的重要方面。

③ 重视心理健康的保障机制。随着生活、工作压力的增大，高职院校教师心理问题的比率越来越高。党外知识分子统战工作同样需要重视党外人士的心理健康教育，只有形成健康的心理素质，才有助于形成良好的道德体系和法律修养，有助于坚定思想政治信仰。高职院校应充分发挥其心理咨询优势，不仅要重视学生的心理健康工作，也要重视教师尤其是党外教师的心理健康状况，为他们开展心理健康教育活动。

2) 开展党外知识分子统战工作的理论研究。高职院校应充分发挥理论研究的优势，根据自身实际情况，对统战理论的新发展、新方法进行创新性研究，并在校内展开实践。针对当前统战工作中遇到的问题，探讨如何充分调动党外知识分子的积极性与创造性，在新时期教育工作中如何发挥党外知识分子的优势和长处，如何对其进行理论教育、提高其政治素养等，并提出一些切实可行的方法，从实践上推动统战工作进一步发展。

3) 发展优秀党外知识分子代表。做好高职院校党外知识分子优秀代表的工作，有利于团结一大批党外知识分子，调动他们工作的积极性。对于高职院校党外知识分子中的代表人物，需鼓励他们坚持和发挥自身先进性，在党外知识分子中起榜样和引领作用。尽可能发挥党外知识分子代表的能动性，创造有利于他们参与学校方针政策制定、参与学校重大决策的条件，鼓励他们建言献策，关心他们的工作和生活，激发他们提升自我、发挥潜力，影响周围其他党外人士。

4) 满足党外知识分子需求。学校应积极了解党外知识分子的需求，为他们创造有利的工作、生活环境，主动为他们调节矛盾、解决难题。在工作方面，合理减少冗余的办事流程，为他们的教学、科研等提供必要的经费支持，通过举办各类活动，激发他们的凝聚力和向心力，促使他们热爱学校工作，拥护党的领导，紧密围绕在党组织周围。在生活方面，给予他们力所能及的关怀，要使党外知识分子在住房、子女入学、家属工作等方面享受更加实惠的待遇。此外，要格外关注党外青年知识分子的工作需求和成长要求，注重培养和提高他们的教学和科研水平，通过鼓励外出交流、带薪深造等，为党外青年知识分子的成长与发展创造条件。

5) 注重党内外知识分子的沟通。学校要系统地建立和完善党内外知识分子的沟通联络制度、党员干部与党外人士的沟通联系制度等，加强党组织与党外知识分子的互动和联络，积极了解党外知识分子真实的思想变化与生活需求，增强党外知识分子对党组织的归属感。

5 结束语

新形势下，高职院校党外知识分子具有了新的特征，统战工作的发展出现了新的机遇和挑战，统战工作应与时俱进，创新工作方式、方法，抓好前提、找对方向。加强高职院校党外知识分子统战工作的方式，包括加强教育、开展研究、发展代表、满足需求及重视沟通五个方面，这也是贯彻党中央统战工作的重难点，即要在统战工作中增强时代感、针对性、时效性和主动性。

[1] 司云翠.高校党外知识分子统战工作的研究[D].河南：郑州大学马克思主义学院，2015：5-7.

[2] 汪建纯.高校党外知识分子统战研究[D].湖南：湖南大学马克思主义学院，2009：6-7.

[3] 孙淑秋.新时期高校党外知识统战研究[D].辽宁：大连理工大学马克思主义学院，2005：5-6.

[4] 中共中央办公厅.中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定[N].中国青年报，1999-06-17(1).

[5] 张淑香，赵乐天.论高校党外知识分子群体的新特点及统战工作[J].大连海事大学学报(社会科学版)，2011(4)：83-85.

[6] 丁俊萍，徐信华.现阶段我国高校党外知识分子的特点和党在高校的统战工作[J].理论前沿，2009(5)：7-9.

[责任编辑：缪宁陵]

Study on the United Front Work of Higher Vocational Colleges Non-party Intellectuals

SHEN Yize

(Changzhou College of Information Technology, Changzhou 213614, China)

The united front work of non-party intellectuals can guarantee the formal teaching, researching and daily management in higher vocational colleges. The article explains the meaning of non-party intellectuals and their advantages in new era, and analyzes the problems of united front work and then gives suggestions and new manners of working, including strengthening education of politics, morality, and psychological health, studying on the united front work, setting good examples, satisfying the needs of them and enhancing the communication of them, which may help the united front work in higher vocational colleges.

higher vocational colleges; non-party intellectuals; united front work

2016-08-16

常州信息职业技术学院2016年度统战工作科研课题

沈怿泽(1988-)，女，助理经济师，硕士，主要研究方向：思想政治教育

D 613

A

1672-2434(2016)06-0007-03