加强监管力度确保食品安全良性发展

2016-03-27赫文龙赵振宇吉林省食品检验所

食品安全导刊 2016年33期

□ 赫文龙　赵振宇　姚　忱　吉林省食品检验所

加强监管力度确保食品安全良性发展

□ 赫文龙赵振宇姚忱吉林省食品检验所

近些年，随着一系列食品安全事件的发生，食品安全问题越来越受到人们的重视。作为人们生活中不可或缺的一部分，食品能维持人类的生命健康，只有保证食品的安全，才能使广大群众的身心健康得到保障。只有加强监管力度才能更好地实现食品安全的良性发展，但由于各方面原因，当前我国在食品监管中依然存在很多问题。基于此，本文主要从加强食品安全监管的重要意义、当前食品安全监管中存在的问题和加强食品安全监管力度的对策具体阐述。

加强食品安全监管的重要意义

食品安全不仅关系到广大群众的身心健康，还关系着和谐社会的构建，对社会的安定和谐起着十分重要的作用。食品安全监督具有重要的现实意义，近些年，连续发生的三聚氰胺、苏丹红等事件，给人们的身心健康和社会的安定造成极大影响，食品安全问题逐渐受到越来越广泛的关注和重视。政府为规范食品行业，相继制定并出台各项政策，并明确提出要加强食品的监管力度。通过加强食品安全的监督和管理，能从源头解决食品安全问题，有利于减少食品安全事件，从而保障食品的安全，使人们能食用放心安全的食品，进而提高人们的生活质量，使社会更加和谐安定。

当前食品安全监管中存在的问题

相关法律法规不健全完善

当前我国关于食品的相关法律法规还不够完善，尽管颁布新的《食品安全法》，但该法还有很多不完善之处。一些不合格食品仍在市场上流通，严重威胁着广大群众的身心健康，而对这些产品未进行处理，关于如何处理也未作出书面规定。这给一些不法分子带来可乘之机，在卖完货赚取巨额利润后自动关闭企业或倒闭，给监管部门造成极大困难，不利于食品行业的监督和管理。另外，市场准入制度不够严格，很多不达标的食品进入市场流通，严重威胁食品安全。

对违法食品生产者的惩罚力度较低

由于当前的法律法规不够完善，很多不法分子会钻法律的空子，生产不合格、质量不达标的食品，对于这些违法者，相关部门的惩罚力度不够，未起到震慑作用，不能达到真正警戒的效果。违法分子抱有侥幸心理，为巨额利润仍进行违法行为，给食品安全监管工作带来很大困难。另外，对于已经流入市场中的不合格食品，未采取有效的召回制度，直接影响广大消费者的身心健康。

食品监管部门的职责不清

尽管当前的食品监管机构已基本完成整合，但各部门间的职责划分还存在很多问题，出现职责不清的现状，常出现责任推脱的情况，部门间的沟通与协调不到位，不利于共同管理。另外，由于地方保护主义，很多地区过于重视经济的发展，对食品安全问题不够重视，监管力度不够，进而导致食品安全问题层出不穷。

加强食品安全监管力度的对策

完善食品安全监管相关法律法规

依法行政是国家法律法规得以顺利实施的关键，是依法治国的必然需求。随着我国社会的不断发展进步，法律法规在不断发展完善，“谁审批，谁监管”的行政管理理念得到行政执法者的一致认同，新的《食品安全法》正式颁布实施，该法律的颁布和实施使食品的监督管理有了可靠的法律依据，且上升到行政管理的层面，使食品监管更加制度化、完善化。另外，应注重加强对食品的抽查，要严厉打击不符合国家规定标准的食品，并不予准入。今后应当不断建立健全卫生许可行为的稽查制度，对于各种不规范的卫生许可行为要及时制止和纠正，从各个方面监督和管理，不断填补监管的漏洞，使不法分子没有可乘之机。此外，还要加强食品的市场准入制度，对于市场准入的相关规定、各项标准要明确，严禁不合格产品进入市场。

不断完善统一的食品安全监管机构，明确职责划分

为确保食品安全的良性发展，今后应不断完善统一食品安全监管机构。在全国食品安全委员会的基础上，卫生部、国家工商总局和食品监管局等部门已进行联合，共同管理食品的安全监管。对于已完成统一的食品安全监管机构，要明确划分各部门的职责，各部门既要分工又要合作。对于上下级部门，上级部门要加强管理和监督，同级部门要划分职责权限，同时要有效地沟通与合作，真正从源头上解决食品安全问题。同时，中央和地方要共同联合，加强对食品安全的监管，从食品的各个环节进行监督和管理，严惩违法者，起到应用的警示作用。只有各部门共同努力，加强对食品的监管力度，才能保证食品的安全，切实保护广大消费者的身心健康和合法权益。