中国特色社会主义工会理论的历史演进

文/刘红军

中国特色社会主义工会理论的历史演进

文/刘红军

中国特色社会主义工会理论源起于马克思恩格斯的工会思想，奠基于毛泽东的工会理论与工运实践；改革开放之后，在不断实践和探索中，工会工作的理论逐渐得到了完善。习近平总书记关于工会工作的系列重要讲话，更是对新形势下我们党关于我国工会工作大政方针的集中阐述，明确了在实现中国梦的新征程中工会工作的前进方向、根本任务。

工会理论；工运实践

党关于工人运动和工会建设的理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是中国工会成立90多年来马克思主义工人运动和工会建设理论

与中国工会实践相结合的结晶，深刻反映了中国工会的发展历程、特色和性质，中国特色社会主义工会理论是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的实践指南。

一、源起于马克思恩格斯的工会思想

马克思的一生中，一方面要为共产主义理想寻找其主体实践力量，即实现社会主义革命的阶级基础和社会力量，从而使社会主义由空想变成科学；另一方面，要为无产阶级、工人阶级提供一种科学的理论指导和强大的思想武器，从而使这个阶级得到彻底解放。因此，对工人阶级问题的研究，关于工人阶级和工会的论述，构成了马克思主义的重要组成部分，在马克思主义理论体系中占有特殊的地位，也成为党的工会理论的重要理论来源。

由于19世纪工业发展和工人阶级的特定历史状况，在马克思、恩格斯的思想体系中，交替使用“工人阶级”与“无产阶级” 两个概念：工人阶级就是无产阶级，无产阶级就是工人阶级，马克思、恩格斯因此也经常使用“工业无产阶级”这个概念。马克恩、恩格斯认为，为了提高其经济地位并最终彻底解放自己，工人阶级有必要也有条件团结和组织起来，因为单个工人是弱小的，在资本面前是无能为力的，只有联合起来才能形成一个整体、一个阶级的力量。马克思、恩格斯指出，大工业的发展为工人阶级的团结和组织起来提供了物质基础或客观条件，当时社会化大生产把工人、劳动者大规模地集中在一起，为他们开展“自己的独立运动”创造了前提和条件。另外，在大工业和大城市的发展过程中，工人阶级的阶级意识这样一种开展其独立的运动所必需的主观条件也逐渐形成了。工人们开始感觉到自己是一个整体，是一个阶级；他们已经意识到，他们分散时虽然是软弱的，但联合在一起就是一种力量。这促进了他们和资产阶级的分离，促进了工人特有的、也就是在他们的生活条件下所应该有的那些见解和思想的形成，他们意识到自己受压迫的地位，他们开始在社会上和政治上发生影响和作用。工人阶级于是由一个“自在的阶级”转化成为一个“自为的阶级”。从此开始有意识有组织地与资产阶级展开经济斗争和政治斗争，才产生出“工会、宪章主义和社会主义”这些高级的组织形式，以至最后产生出工人阶级政党这一最高的组织形式。只有这样，工人阶级才能真正完成其历史使命，才能真正实现自身的彻底解放。马克思恩格斯认为工人组织起来的目的就是消除工人之间的竞争而加强工人一致对付资本家的能力。

在马克思恩格斯看来，工会的直接任务就是维护工人具体的经济利益。马克思、恩格斯关于工会的起源、目的、直接任务的论述，已经明确地指出了工会的性质和基本职能：工会是工人自主组织起来的保护自身利益的工人阶级的群众组织，其基本职能就是保护或维护工人群众的切身利益，工会是工人阶级组织起来进行反资本斗争的重要杠杆，可以消除那些使工人阶级受压迫受苦难的局部的次要原因。马克思还认为工会的经济斗争必须上升到政治斗争的高度，与政治斗争相结合。列宁更进一步指出，工会的政治任务是要促成执政党与工人群众建立一种相互信任的关系，由于劳动群众政治上和文化上的落后，会经常产生相互之间的不信任，因此，工会必须成为共产党与群众之间的“传动装置”。因此，党和国家要在权利上和物质上鼓励工人参加工会组织，并且由工人自主决定是否参加工会组织，让工会按照自己的群众性质自主地开展自己的工作。列宁的工人阶级和工会理论，尤其是在新经济政策时期短短几年中提出的一系列重要观点，确实极大地发展了马克思主义关于工人阶级和工会的理论，不仅有力地推动了新经济政策时期苏联的工会工作以及党和国家的各项工作，而且对于社会主义国家的工会工作至今还具有深刻的指导意义。

二、奠基于毛泽东的工会理论与工运实践

早在1920年，毛泽东就领导湖南共产主义小组成员深入工厂进行发动工作，组织工会，领导罢工斗争。毛泽东还用很大精力争取和改造曾受无政府主义影响的湖南劳工会，不仅在劳工会会员中宣传马克思主义，发展共产主义小组成员，而且对其进行组织上的改造，使之成为一个革命的工会组织。1921年在湖南劳工会刊物《劳工周刊》上，毛泽东发表了《所希望于劳工会的》一文，指出：工会的目的和宗旨，不仅是帮助劳动者取得优异的工资和缩短工作时间，而且在于养成阶级的自觉，为全体人民谋利益；工会在组织上依照西洋工会组织，由代表会议产生相当名额之委员组成委员会执行会务，既要废除旧的行会式组织，也要防止职员过多、分部太繁、权力太分散；工会是工人组织的，所以工会应该自己养活自己，进而准备罢工基金和选举基金。

1921年中国共产党成立后，随即成立了领导全国工人运动的中国劳动组合书记部，中共湘区委员会书记毛泽东成为湖南分部的主任。他与刘少奇、李立三等人先后到安源、粤汉路、水口山铅矿及长沙的产业工人、手工业工人和苦力工人中，创办工人夜校，并成立了安源路矿工人俱乐部。1922年在湖南《大公报》上，毛泽东发表《更宜注意的问题》，呼吁公众注意劳工的三件事：劳工的生存权、劳工的劳动权、劳工的劳动全收权，这是毛泽东工会理论的雏形。

在1949年3月召开的中共七届二中全会上，毛泽东针对全国即将解放，党的工作重心即将从乡村转移到城市、从军事斗争转移到生产建设上这一新的历史形势指出，在城市工作中，必须全心全意地依靠工人阶级，团结其他劳动群众、争取知识分子，尽可能多地争取民族资产阶级。他强调在城市工作中，不能把城市贫民和资产阶级作为依靠力量。工会工作为这个中心工作服务，因为如果生产事业不能很快地恢复和发展，工人生活和一般人民的生活就得不到改善，因而新政权就会站不住脚并归于失败。1951年，毛泽东在《关于城市工作》一文中强调：向干部做教育，明确依靠工人阶级的思想；工厂内，以实现生产计划为中心，实行党、政、工、团的统一领导；力争在增加生产的基础上逐步改善工人生活；在城市建设计划中，应贯彻为生产、为工人服务的观点；全国总工会及各级工会应着重解决下面的具体问题。可见，在建国初期，毛泽东把工人阶级和工会组织摆在相当高的位置上。

三、形成于改革开放初期的工会工作实践

早在新中国成立前后，邓小平专门针对工会工作适应城市工作的问题提出了要求。 针对工会组织中存在的严重的关门主义和形式主义，邓小平提出了五点要求：必须进一步地组织工人到工会中来；必须坚决地吸引本地本厂的工人积极分子到工会各级领导机关中来；必须建立工会的民主生活，克服官僚主义；必须加强工人中的文化教育工作；必须重视工人的劳保和福利。改革开放之后，在不断实践和探索中，邓小平关于工会工作的理论逐渐完善。在工人阶级地位作用和使命的问题上，强调工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是久经考验的立场坚定的革命领导阶级，是觉悟最高，组织纪律性最强，能在经济社会发展中起领导作用的阶级。因此，邓小平指出，党是工人阶级的先锋队，工人阶级是党的阶级基础，全心全意依靠工人阶级必须成为党的指导思想，必须贯彻到各个部门中去。在坚持群众路线的问题上，强调群众是我们力量的源泉。在职工经济利益问题上，必须用高度的热忱从政治、文化、生活等各个方面去关心职工群众，不要忽略有利于职工的“小事”。在明确工会工作方针和原则的问题上，强调工会应充分体现职工的意愿，代表职工群众的利益，要替职工说话办事。在工会接受党的领导的问题上，指出工会工作是党的全局工作的一部分，工会要自觉接受党的领导，依照党的全局工作来布置自己的工作。邓小平关于工人阶级和工会理论的内容十分丰富、深刻，其中心思想就是强调要全心全意依靠工人阶级，工人阶级要为实现社会主义现代化作出优异贡献，工会要自觉接受党的领导，更好地代表和维护职工群众的利益。

以江泽民同志为领导核心的党的第三代领导集体继承和发扬了邓小平工会理论。江泽民认为，在新的历史条件下，党应当加强和改善对工会的领导，使工会能够在党的领导下独立自主地开展工作。江泽民深刻地阐明了加强党的领导和依法建会的辨证关系。他指出，强调工会在党的统一领导下活动，决不意味着把工会变成党委的一个部门，等同于党委宣传部、组织部一样的机构。工会应该是党领导下的相对独立的工人阶级的群众组织。这两个方面都要正确把握，不可出现偏离。中国只能搞一个工会，而不能搞两个工会。他强调，各级党委和政府要高度重视工会工作，为工会履行职能创造条件，更好地完成党和政府提出的各项任务。

四、新时期进一步创新与完善

新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对国内外、党内外出现的新情况，对工会工作提出了新的要求。胡锦涛同志多次强调，工会一定要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，提出了“三个结合”①的实践要求。同时，胡锦涛同志还特别重视职工思想政治教育工作，他要求在全国广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，要全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，注重提高职工的劳动技能和水平。此外，胡锦涛同志还特别重视依靠广大职工群众，他强调，各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众愿望，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难，完善劳动关系协调机制，继续强化社会主义和谐劳动关系。

党的十八大开启了中华民族伟大复兴的新征程。以习近平同志为总书记的新一届党中央十分关心工人阶级和工会工作，在工会工作实践中，坚持和发展马克思主义工会理论、进一步创新发展中国特色社会主义工会理论，习近平同志发表了关于工会工作的系列重要讲话，丰富了中国特色社会主义工会理论的内涵，明确了在实现中国梦的新征程中工会工作的前进方向、根本任务。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，重申工作的性质和地位，强调工会是党领导的工人阶级群众组织，担负着团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的庄严使命。新一届党中央分析，当前我国工运事业正面临前所未有的发展机遇，同时，工会工作面临一系列新情况新问题，经济社会发展不平衡的问题日益突出，受社会利益表达多元化的影响，广大职工群众的精神和物质需求也不断发展变化。鉴于此，党的十八大确立了具体的目标任务：让人民群众接受更加满意的教育、实现更高质量的就业、享有更加充分的社会保障，继续提高人民群众的收入水平，充分保障人民群众的政治、经济、文化、社会、生态等各项权益。十八大的这些任务的提出，也为我国工会今后的工作指明了方向，让职工群众体面劳动、全面发展也成为了新时期工会的重要使命。此外，习近平同志高度重视新时期工会工作的政治方向问题，他指出，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持党的领导，永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须切实维护职工合法权益，必须弘扬社会主义法治精神，必须以改革创新精神推进工会建设，不断丰富和发展中国特色社会主义工会理论，丰富中国特色社会主义工会实践，不断丰富中国特色社会主义工会道路的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，努力使这条道路越走越宽广。

注释

①“三个结合”即“把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。”

刘红军，吉林大学工会帮扶中心主任，副研究员，研究方向：行政管理。

责任编辑 董金荣

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10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.05.009