经济新常态下改进校企合作办学模式的思路——以淮北职业技术学院为例

李　柯

(淮北职业技术学院机电工程系，安徽 淮北 235000)



经济新常态下改进校企合作办学模式的思路
——以淮北职业技术学院为例

李柯

(淮北职业技术学院机电工程系，安徽 淮北 235000)

摘要：在经济发展新常态下，社会价值观从国家本位转向以人为本，在这一背景下，职业院校的校企合作前提和出发点也随之转变，原来那种只求合作形式，只满足企业利益的合作理念应彻底改变.新常态下的校企合作要进一步体现出以学生为本的思想，要把促进学生的终身发展作为合作办学的基础和前提.这一新型的合作办学模式的建立，一是需要政府成立指导校企合作的专门机构，做好指导工作；二是要学校和企业通力协作，制定校企合作制度和章程.只有这样，以促进以就业为导向、学生终生发展为目标的校企专业共建对接的合作模式才能得到快速发展.

关键词：新常态；以人为本；校企合作

2014年5月，习近平总书记提出了中国经济发展进入“新常态”的重大战略判断，国内权威专家将“新常态”描述为“经济从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡差距逐步缩小，居民收入占GDP比例上升，发展成果惠及更广大民众；经济增长从要素驱动、投资驱动，到创新驱动”[1].在新常态下，社会价值观也发生了从“国家本位”转向以人为本的变化[2].为了使教育更好地为国民经济发展服务，我们必须准确认识和了解新常态下职业教育的特点，主动适应新形势下职业教育的要求，把握机遇，迎接新的挑战.特别要认识到，在“新常态下”校企合作的前提和基础，都发生了巨大的变化，人性化、多元化以及社会性等特点将成为校企合作的核心，从而在根本上区别于以前那种孤立、单一、功利化的校企合作观.

1高职院校校企合作现状

改革开放以来，我国高等职业院校得到了飞速发展，办学模式逐渐演变.2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，“要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化”.在这样一个大背景下，各职业院校纷纷在实践中寻求行业的支持，探求与企业合作办学、合作育人、合作就业的路径.合作办学之风盛行，一时间企业成为香饽饽，不论何种企业，职业院校都有意找他们合作办学.有的校企间的合作不仅缺乏应有的基础，也没有合作发展的潜力，纯粹是为了赶时髦、走形式.这种一阵风式的“校企合作”一无基础，二无潜力.无论从合作的质量看，还是从合作的最后结果看，都十分不理想.

2当前高职院校校企合作存在的问题及原因

2.1企业对校企合作的认识不足

这主要表现在一方面，绝大多数企业和高职院校缺乏成熟的合作教学理念；另一方面，中国劳动力资源供大于求，特别是较低层次的人才并不缺乏，企业与学校合作育人动力不足.更为重要的一面是，相当一部分中小企业用人机制不健全，没有长远的人才战略规划.

2.2高职院校办学体制的约束

绝大多数高职院校属公办性质，高职院校与市场、社会的联系不紧密，学校在人事、财务管理、决策经营等方面缺乏自主权，创新积极性不强，开放办学的活力不足，没有形成多元投入体制.

2.3校企合作层次低，内容狭窄，存在一定程度的盲目性和主观性

现阶段我国高职教育主要着眼于培养高技能人才，校企合作也主要局限于订单培养、共建基地、顶岗实习等方面，合作内容比较粗浅，形式单一，校企双方开展全面合作的案例还不多，距离“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的要求还有很大差距.另外，一部分院校与企业合作时只讲求形式，没有考虑是否真正有利于学生的职业生涯，没有真正做到产学深度结合.

2.4缺乏互利共赢的利益机制

当前，高职院校在校企合作中考虑更多的是如何借助外部资源，为培养人才服务，强调政府、企业支持的责任和义务.政府与社会没有促进建立学校和企业互利共赢的利益机制.因此，追求利益最大化的企业不会主动承担人才的培养工作，这样，学校一头热的校企合作就很难深入并产生较好的合作效果.

2.5政策及法律法规的缺失

目前，在校企合作方面，学校和企业二者同时受益的具体实施细则还没有成型，对这些政策的执行又缺乏行之有效的约束和监督机制，且贯彻落实力度不够.没有法律法规的保障，加之缺乏相应的政策及法律法规的指导，必然导致校企合作的瓶颈难以突破.

2.6企业参与职业教育发展的动力不足或动机不纯.

就当前来看，校企合作大多停留在较浅的层面，学校只是将企业作为学生实习实训场所；而很多企业也只是借为学生提供实训实习场所为名，利用实习学生作为廉价劳动力，把学生安排到粗糙体力劳动或简单脑力劳动的工作岗位上，而不是把学生的个人发展和将来的职业规划的目标放在首位.

3新常态下校企合作办学模式的思路

在经济发展的新常态下，校企合作要能同时满足“国家利益”和“人的发展”的二元价值目标，并将人的发展和以人为本作为职业教育的核心[2].

在新常态下要进一步加强校企合作，办出学生、学生家长、企业都满意的校企合作教学模式，笔者认为从以下几个方面努力：

(1)坚持以人为本，校企合作应更加注重学生健康成长和终身发展.

我国经济进入新常态后，以人为本，应成为高职教育校企合作的重要理念.以人为本要求我们在进行校企合作时，不仅要考虑学校与企业在专业上的契合度，还要仔细研究每个学生性格、兴趣爱好以及发展目标等方面的因素，使校企合作的办学改革在促进学生个性特征及可持续发展方面发挥更大的作用.这就要求我们不仅在学校内要注重因材施教，在与企业合作培养方面也要做到因材施教，充分发挥每个学生的优点和长处，根据每个学生的爱好和兴趣安排不同的岗位，做到人尽其才.在学校教育中，教学安排应注重能力教育.以能力为导向的职业教育本身就是以人为本，关注劳动者当职业发生变更或当劳动组织发生变化时所具备的一种跨职业的能力[3].

(2)政府应成立指导校企合作的专门机构，来宏观指导校企合作，保障学生的权利.

企业与学校合作存在不协调的关系.企业为追求利润最大化，总想以最低的工资标准来招募学生；而学校必然期望其培养的学生能有较高的工资报酬，以体现其教育的成果.如果只有企业和学校参与，两者的合作最后很难达到圆满成功.因此，成立一个由政府牵头、企业与学校共同参与的专门机构，对促进校企深度合作具有关键性的作用.此专门机构要做的工作主要有：一是进一步落实和完善促进校企合作的政策和法规，明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的责任和权力，真正建立起政府引导、行业指导、企业参与的运行机制，促进校企合作制度化、规范化，保证学生的权利不受影响.二是建立学校与行业、企业的良性关系，在经济一体化进程加快、区域综合性程度增强的背景下，建议通过搭建校企信息交流平台，组建行业产业职教集团，推动教育资源与企业资源整合，实现高职教育校企合作效益最优化.三是建立校企人力资源的互动关系.按照高职教育规律和市场运行规则，建议由学校提供场地、师资和管理，企业提供设备、技术和材料，以企业为主组建校内生产性实训基地，校企双方共享产品盈利，学校的受益重在学生实践技能的培养提升.

(3)找准合作点，健全合作制度，保障学生专业提升的权利.

职业教育的发展离不开行业和企业的参与.离开企业的参与，职业教育依然是纸上谈兵教育模式；另一面,企业的发展如果离开了职业教育，企业的进步、创新和发展也将受到很大制约，因而校企合作发展对学校和企业都至关重要，两者都有强烈需求.职业院校各个专业都应与一家或几家企业共同成立联谊会，制定章程，共同商讨教育教学计划，共同总结教育教学中的得与失，进而解决教学难题，进一步促进教育教学的发展和进步.找准结合点，是校企合作的关键.校企合作的结合点是什么呢？每个学校都有它的专业群，每个专业群所开设专业都有相似之处，如笔者所在的安徽淮北职业技术学院机电系的机电一体化专业群，包括机械制造、数控、工厂供配电技术等专业，而与机电系合作的淮北市龙波电器，是生产各种机电设备和供电设备的企业，这两者的结合点特别明确，机电系想让学生早点接触实际工作环境，而龙波电器想通过学院培养一批有理论、懂技术的实用技术人才，两者有明确结合点，二者的深度合作也水到渠成、相得益彰.因而，只有做到这一点，才能进一步保障学生专业提升的权力，而不是以往那种企业与学校只从自身利益出发，随意进行所谓的校企合作，既不考虑学生的专业对不对口，也不关心学生学习的进度，学校只能迎合企业的需要，而牺牲学生的权利.

(4)制订合作章程，提高学生学习目标性，为学生将来发展做准备.

学校与企业要建立联合会.它是校企合作的桥梁，只有通过这个桥梁，我们才能使企业与院校互通有无，制订出合理的政策及规章制度，如企业指派专家到学校进行技术指导的制度.通过校企联合会，向企业提出要求：企业一是要给学生提供实习场所、指定车间岗位让学生感受到真实的工作坏境和工作气氛，让学生进一步领悟企业的文化；二是明确企业的人才需求方向，让学生在学校的学习更有目标性和指向性.为了更好地让学生感受企业文化的氛围，企业在车间显著位置都应更注重宣传企业文化理念，另外企业要尽可能派优秀员工作为学生指导老师，师傅不仅传授技能还要多传授做人的道理和企业的优良作风.同时师傅也要让学生知道，企业目前最需要解决的技术难题是什么，让学生带着问题去工作、学习、思考.在淮北职业技术学院机电系与龙波电气合作的过程中，学生带着从企业实践中遇到的难题到课堂学习，学生和老师一道解决了不少技术上的难题，受到企业领导高度评价.通过校企联合会也要向学院提出要求，学校要积极推进“现代学徒制”，即将企业标准引入到教学改革中，联合开发教学资源，联合执行教学计划，联合考核教学成效，实现人才培养质量的提高，并更贴合企业实际需求.实现学业结束即就业，招生即招工的校企合作模式.目前国家正在大力推进该项工作，这是进一步深化校企合作、工学结合的新模式.通过校企联合会这一桥梁，企业与学校进行了互相了解和交流，使双方围绕如何培养优秀员工的目标达成共识，校企间既统一了思想，又为校企合作办学打下基础.

(5)以就业为目标，通过校企合作为学生的就业打基础.

校企合作的目的是企业将来成为学生就业的目的地.如果学生本身就对所合作企业不感兴趣，或存有厌恶感，那么校企合作就不能长久，而且这样的合作会产生负作用——它会使学生厌恶工作，不利于学生将来的成长.因而进行校企合作的学校和企业要对等，二者要都有合作的前提和意向，特别是企业应当是当地每个行业的龙头或有代表性的企业，学生将来要愿意留在企业或者说学生要以能在该企业工作为荣，这是合作的前提条件之一，也是校企合作更加人性化的体现.不然如果企业没有任何吸引力，以此企业为模板培养出的学生无法更好就业.就业是目的与归属，任何校企间合作都必须是以学生就业为基础.

(6)深化校企专业共建对接，提升学院办学质量.

校企共建专业是企业、高职院校谋求共同发展的一种有效形式.淮北职业技术学院按照“面向市场设专业、依托企业建专业、校企合作强专业”的建设思路，与龙波电气共建机电一体化专业，与之相对应，机电工程系与龙波电气共同对原课程体系进行改革，课程开发队伍也由原来的教师与教学管理者变为由用人单位、教师、教学管理者和学生共同组成.其中，用人单位提出将来企业用人的思路和方向；学生阐明将来就业的初步意愿；教师和教学管理部门要把二者结合起来，进而制定出专业教育的方向和计划，建立直接通过行业职业标准来考核高职教学质量及教学效果的机制，达到人才培养质量既贴近行业企业的实际需要，又满足学生职业发展的意愿.

中国经济发展的新常态是一个相当长的过程，在这样的经济发展新常态下，我们的教育，特别是职业教育要走的校企合作培养模式，必须要充分认识到新常态下校企合作的前提与基础是以人的发展为根本的，在合作中主动地把“促进学生的发展”作为合作的最终目的、把学生的利益放在首位.这样的校企合作才有发展的潜力，也只有这样我们才能办出人民满意的教育.

参考文献：

[1]鲁昕.职业教育，加快适应经济新常态[J].职业技术,2015,(2):9-11.

[2]鄂甜.论“新常态”下我国职业教育转型发展策略[J].职业技术教育,2015,(22):8-9.

[3]赵志群.职业教育与培训学习新概念[M].北京：科学出版社.2003.

(责任编校：晴川)

Thoughts on Improving University-enterprise Cooperation Mode unde the New Normal

LI Ke

(Department of Mechanical and Electrical Engineering, Huaibei Vocational and Technical College,Huaibei Anhui 235000, China)

Abstract：Under the new normal economic development, social values have occured fundamental transformation from “national standard” to “people-oriented”. Under this background, the university-enterprise cooperation premise of vocational colleges should also change, and the original form of cooperation which only satisfying the interests of enterprises must change completely. Under the new normal, university-enterprise cooperation should further display the thought of student-oriented.

Key Words：new normal; people-oriented; university-enterprise cooperation

中图分类号:G710

文献标识码：A

文章编号：1008-4681(2016)02-0128-03

作者简介：李柯(1966— )，男，安徽宿州人，淮北职业技术学院机电工程系副教授，硕士.研究方向：区域经济与企业文化.

基金项目：2015年安徽省高校质量工程项目“与安徽龙波电气公司合作建设机电专业群校企合作实践教育基地”(批准号：2015sjjd036)阶段性研究成果.

收稿日期：2016-01-15