高职院校兼职教师激励与评价研究

天津市职业大学公共管理学院 马小霞



高职院校兼职教师激励与评价研究

天津市职业大学公共管理学院 马小霞

兼职教师作为专业教学团队的重要组成部分，在改善师资结构、加强实践教学环节、提高教学质量、促进产学研结合等方面有不可替代的作用。本文结合高职院校对兼职教师激励与评价的现状及特点，依据笔者自身工作经验，并借鉴国外可行性措施，提出对兼职教师进行合理有效激励与评价的方法和机制，从而使兼职教师的作用充分发挥到职业院校的教育发展中。

高职院校 兼职教师 激励 评价

兼职教师是既能承担某一门专业课程教学或实践教学任务具有较高教学水平的教师，又是具有较强实践能力的校外专家。高职院校对兼职教师进行人本管理，提高兼职教师对学校的忠诚度至关重要。这就要求高职院校尊重和关心兼职教师，提高兼职教师在学校的工作满意度。从实践方面来说，建立和完善兼职教师的激励和评价机制，将为高职学校兼职教师队伍的建设和发展提供更具实效的指导，推动高职学校进一步优化兼职教师队伍结构，促使高职学校兼职教师提高教学科研能力，更好发挥兼职教师在高等职业学校发展中的作用，促进我国高等职业教育又好又快发展。

一、高职院校兼职教师激励与评价中存在的问题

1.兼职教师待遇较低。目前，我国高职院校兼职教师的报酬普遍较低，这直接造成兼职教师对到学校任教的积极性不高，归属感较低。一般来说，兼职教师的费用由学校支付，按照兼职教师的课时标准和课时量进行计算，即课时费。除此之外，兼职教师没有其他或很少有其他费用。经调查，高职院校兼职教师的课时费标准不高，每个学校有不同的划分标准，有的按照兼职教师的职称，有的按照兼职教师的工作经历年限、有无相关职业资格证书等。但无论按哪种划分标准，大部分高职院校执行标准在45～50元/课时。也就是说，兼职教师来校上四节课所得到的报酬不到两百元。费用标准较低。

2.兼职教师缺乏归属感。因学校的办公条件有限，学校一般不会给兼职教师提供办公或休息场所，兼职教师来校任教的半天时间里只能在教室或系（部）教学干事的办公室休息。目前的兼职教师几乎不能享受任何的福利待遇，包括医疗、人身和养老保险或带薪休假等。如此一来，兼职教师对学校的归属感较低，师德师风建设和教学方面的培训受到影响。

3.缺少针对兼职教师的职业发展规划。一些高职院校一般只习惯于针对在编教师制定短期、长期规划，而对兼职教师却没有任何规划，通常只是在开始安排下学期的教学任务时，才决定哪些专业哪些课程需要聘请兼职教师。时间紧迫的时候，有些学校甚至随便找人填补空缺，造成兼职教师聘请随意性大，兼职教师质量不高，队伍不稳定等问题。

4.兼职教师评价机制不完善。有人认为兼职教师来自校外，受社会影响大，不容易受校纪校规的约束和校园文化的影响，认为兼职教师没有必要像在职教师那样考核考评其德、能、勤、绩。兼职教师还要在企业上班，这就打破原有的教学时间，需要学校实施灵活的授课时间制度，使集中教学培训难度进一步加大，出现部分学校对兼职教师少培训甚至不培训的现象，导致兼职教师的教学过于松散，学校对兼职教师的教学效果、责任心等问题没有科学的、操作性强的评价机制。

二、建立健全高职院校兼职教师激励与评价机制

1.健全高职学校兼职教师薪酬保障机制。根据《职业学校兼职教师管理办法》，高职院校可以建立政府、学校、企事业单位多渠道筹措兼职教师经费投入机制，保障兼职教师的报酬；有条件的地方可以安排财政专项资金，用于支持发展势头良好、社会声誉较高、专业师资紧缺的职业学校聘请兼职教师；高职学校可以在事业收入中安排一定经费，用于支付兼职教师报酬。另外，我国高职院校可以借鉴国外经验，对外聘教师进行按时薪制付酬时，还要考虑其课外工作量。一旦兼职教师与学校商量好薪水标准，薪水标准会维持多年不变。

2.增强兼职教师的职业归属感。为使兼职教师更好地服务教学，学校在基础设施建设时应对其进行考虑，如为兼职教师设置专门的教师休息室等。美国部分州规定兼职教师如果教学实践超过12学期，可以得到事故安全保险和健康医疗保险，其子女还可享受州儿童保险计划的待遇。加州的兼职教师在两个学期间如果没有受聘，可领取失业救济，报销其与教学相关的费用开销，可以带薪休假等。这些做法无形中加强了兼职教师对学校的归属感，值得借鉴。

3.加强对兼职教师的职业发展规划。建设一支高质量且相对稳定的兼职教师队伍是高职院校的人力资源宝库。这就需要学校对兼职教师进行长期的职业发展规划，让其心对未来充满希望和奋斗的精神，甘愿为学校教育服务。目前，德国有些学校为兼职教师提供继续教育的机会，并通过职教教师联合会、教师自我发展研讨中心、企业开展。美国、澳大利亚等国均将兼职教师作为永久性教师的重要来源渠道，表现优异的兼职教师可以转为正式教师，这对兼职教师有极大的激励作用。高职院校对兼职教师进行长期的职业发展规划，不但能加强兼职教师投身工作的积极性，更有利于高职院校自身的发展。

4.建立教学质量评价和激励机制。学校建立教学质量评价和激励机制是保障兼职教师教学质量的有效方法。美国的社区学院院长一年中有九个月在进行教师考核，并为兼职教师安排一名专职教师提供指导和帮助。社区学院由教师专业发展委员会或相关学科的专家小组对兼职教师实施有效评估，包括学生评价、同事及管理者评价、教师自身评价。评价结果作为续聘的依据之一。澳大利亚职业教育学校把兼职教师的学术讲座水平纳入其工作业绩考核中，从而督促学术交流，形成良性循环。

高职院校可通过院系两级的教学反馈，综合学生、教研室、系部及教学督导组评教情况，建立健全教学质量评价体系，通过督导评价、学生评价、教研室同行评价等方式，检查和监督

ISSN2095-6711/Z01-2016-09-0261