“互联网+农业+精准扶贫”模式研究——以秦巴山区为例

胡昌龙

（湖北工业职业技术学院， 湖北 十堰 442000）

秦巴山区是我国集中连片扶贫攻坚区，扶贫开发周期长，扶贫任务艰巨，按照常规手段进行扶贫，很难实现脱贫致富。为了确保秦巴地区人民在2020年与全国人民同步建成小康，必须按照国家扶贫总战略，创新扶贫方式，整合资源，实现智力精准扶贫，以完成“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，[1]从“外部输血”到实现“内部造血”质的改变，准确找到贫困根源，精确实施帮扶，从而彻底摆脱贫困，确保秦巴山区贫困人口在“十三五”期间实现从贫困到小康生活的跨越式发展。[2]

尽管秦巴山区存在着各式各样的困难，但是互联网浪潮却为秦巴地区扶贫攻坚带来新的机遇。“互联网+”将打通秦巴地区与外界信息的连接，解决信息不对称问题。通过互联网、电子商务与秦巴地区精准扶贫相结合，将秦巴山区原始生态的产品推向全国乃至全球，吸引外界消费者来到秦巴地区畅游原始生态美景、参与农耕文化体验。借助互联网工具，减少交易环节，直接面对消费者，实现智力精准扶贫。

一、加强通信网络基础设施建设，构建“互联网+农业”智慧体系

秦巴贫困山区“互联网+农业”精准扶贫首要解决的问题是通信网络基础设施建设，因此，大力推进农业农村信息化建设，实现“三农”信息网络、信息应用、信息技术和信息产业的良性互动，形成超高速、大容量、高智能信息传输网络，全面提升秦巴地区的信息化水平。借助智慧农业技术和手段，改造传统农业，推进农业生产经营信息化。推进秦巴地区网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化，优先发展光纤网络，积极发展无线传输、卫星传输网络，形成以光纤为主、无线和卫星为辅，互联互通的高速宽带主干传输网络，满足多媒体传输要求，向数字化、综合化、宽带化、智能化等现代信息网络发展。积极实施宽带普及提速工程，加快光纤宽带接入网建设和普及延伸，构筑覆盖秦巴地区的高速光纤宽带网，加快移动通信网络升级工程建设，建成覆盖秦巴地区的4G网络。

加强智慧农业体系建设，依托互联网、移动互联网、云计算、物联网技术，搭建智慧农业体系架构。创建网络平台，发展农村电商，构筑现代农村物流，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理和智能化决策。如图1所示。

通过信息网络基础设施的建设与智慧农业体系架构的搭建，秦巴地区贫困农户借助“互联网+农业”智慧体系与智慧农业直接接轨，从而高起点进入“互联网+农业”信息时代。以互联网为载体，实现生产过程的智能化生产管理，将生产加工过程借助云计算和大数据实时提供给在线消费者，消费者无须在种植基地和加工制作现场即可实时监测到农产品从种植到成品的一切过程。由于消费者既可以在线体验，又可以到达现场看到真实过程，所以消费者更加愿意为这种参与式消费买单，从而解决制约“三农”与市场的信息不对称瓶颈，秦巴地区贫困农户与消费者同时受益。

图1 “互联网+农业”智慧体系

二、创建网络平台，实现信息网络与“三农”无缝对接

加强智慧农村信息网络体系建设，促进秦巴片区农业基础设施与信息化融合。提升农业企业信息化水平，开展农民专业合作社信息化示范。加快农产品批发市场信息化进程，打造农村信息化网络平台。网络平台建设如图2所示。

图2 农村信息网络平台建设

秦巴山区贫困农户通过信息网络与“三农”的跨界融合，实现农村信息网络全覆盖，信息网络服务平台与家庭农场、家庭林场、水产养殖、畜牧养殖、市场信息、惠农政策、农产品基地、致富经验、农业科技知识学习等实现无缝对接。如图3所示。基于“互联网+农业”的生态圈构建，秦巴地区贫困农户将实现农业产业化的科技性和智慧性，打通农业产业链，提高农业管理效率，为彻底脱贫致富奠定科技基础。

图3 农村信息服务平台与产业体系无缝对接示意图

三、电子商务精准扶贫

秦巴地区各扶贫中心分别成立电子商务中心，建设第三方电子商务交易平台及垂直电子商务交易平台，利用“电子商务+农产品”实现精准扶贫。充分利用阿里巴巴、淘宝天猫、速卖通、一号店、京东商城等平台，积极筹建“淘宝中国特色馆”和“京东馆”，通过“淘宝中国特色馆”与“京东馆”整合秦巴区域农副土特产品资源，在各乡镇积极发展“淘宝村”、“京东村”。通过完善农产品标准化生产、农产品质量追溯管理体制、农产品高效物流配送作为推进秦巴地区电子商务发展的支撑保证。鼓励农业企业及个体通过电子商务交易平台结算，通过电子商务平台进行产品推介及各类信息服务，推动交易方式、服务功能、管理制度、经营技术的网络创新。

以电子商务进农村为抓手，依托“万村千乡”市场工程、供销、邮政、网络体系以及大型龙头流通企业、电商企业，重点促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络。积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，促进秦巴片区农村流通现代化水平全面提升。以电子商务物流网络服务建设为中心，拓展农村贫困户以电商运营、物流配送为主的就业途径。

将电子商务进农村作为秦巴扶贫攻坚开发的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，与县域服务业集聚区、电子商务“三示范”（示范乡镇、示范基地、示范企业）、现代流通示范县市和商贸城镇建设等有机结合，统筹规划，创新农村电子商务模式。发展推进机制及配套政策措施，帮助贫困农户实现脱贫致富。

充分利用农村现有市场、信息资源，积极引导电商企业开拓农村市场，将存量整合与增量投入有机结合，使资源发挥更大效益。与供销、邮政、农业信息网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。坚持因地制宜，因县而异，突出特色，构建农村电子商务支撑服务体系。支持电商落地农村，提高电商在农村应用范围，引导电商服务企业深入农村，培育开发农村电商企业；充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链，从而达到实现扶贫的目的。

四、“O2O”精准扶贫

通过互联网与电子商务，将农业产业链上的种植基地、农副产品生产企业、专业化市场、农副产品经销商四大资源主体进行充分整合，以实体平台和电子商务平台为基础（“O2O”模式），运用以信息化为手段的虚拟平台有效实现产业化经营，有效整合产业链上种植基地的需求和供应信息、价格信息，生产企业的产品分销信息、原材料需求信息，经销商代理信息，产品市场需求情况、产品渠道拓展等信息，通过互联网平台、物流网络的运用，提升农产品价值。

根据现代消费娱乐化和体验化，将消费者从线上消费引至线下消费，将生产基地的实际情况（视频、图片、种植情况……）通过互联网平台和微平台展现在消费者面前。同时通过电子商务平台和实体平台向农产品生产企业、生产经销商及二级专业市场公布市场供需信息和市场价格信息，并将需求量、供给量、生产企业的联系信息、需求方信息在平台上展示，真正实现“生产加工基地+互联网平台+市场信息”一体化的“O2O”营销运营模式（见图4），促进秦巴地区贫困农民增收，彻底摆脱贫困。

图4 “互联网+农业”“O2O”经营模式

五、“互联网+众筹”精准扶贫

众筹是指利用“团购+预购”等形式，面向互联网群体募集项目资金模式。本文的众筹是指利用互联网和SNS（Social Networking Services,社会性网络服务）传播的特性，让秦巴地区的生产加工企业、生产种植与养殖者对消费者展示他们的生产加工、种植养殖过程，通过网络平台争取互联网群体的关注和支持，进而获得产品认购、消费者全程参与农耕文化体验的过程。秦巴地区贫困农户得到所需要的资金援助、产品支持、品牌支持及历史文化与消费理念支持的方式，进而摆脱贫困，实现精准帮扶。

（一）“产品众筹”精准扶贫

由于互联网时代所赋予的特征，任何消费者都可以通过互联网进行农产品的认购和种植。秦巴地区优质产品可以通过“产品众筹”的方式进行销售。消费者通过互联网认购一定面积的田地，指定贫困农户、指定质量和各类的农产品，各消费者之间通过互联网/移动互联网建立社群联系，共同筹集资金，预先支付给贫困农户，减轻农户的经济负担。通过社群相互联系，相约享受农村劳动的乐趣，也可相互分享劳动成果及“三品一标”产品。比如消费者通过互联网认购种植666.7 m2西红柿，在一年期内从种植到生长结束都属于这位消费者。当他闲暇时，可以来地里亲自种植和采摘；当他忙时，可委托农户代为田间管理。参与到农耕文化体验之中，从而将虚拟的“开心农场”在线下实现。当贫困农户经济紧张、产品销售状况较差时，消费者可以通过互联网众筹产品，帮助农户度过难关。例如，秦巴地区放养的生态黑猪，四至五个消费者即可众筹一头，从而实现精准扶贫。

（二）订单式生产精准扶贫

通过互联网可以实现订单式生产达到精准扶贫的目的。由于不同消费者的需求不同，秦巴片区农户则根据消费者的个性化要求，为消费者生产不同种类的产品。以茶叶订单式生产精准扶贫为例，如果消费者要求指定茶树品种、茶叶等级、生产环境、人工（机械）茶品种类、指定炒茶大师等个性化需求，农户应满足消费者的这种需求，提前预售、收取定金等，然后从茶叶种植、施肥、采摘、工艺制作等一系列流程上都满足消费者的需求，从而达到定制化精准生产，规避因不确定因素造成的山区农业风险，实现精准扶贫。

六、“互联网+乡村旅游”精准扶贫

充分利用“互联网+”，在秦巴区域各扶贫中心建设智慧化乡村旅游信息系统，实现网民网上预订、支付、电子认证及统一管理。利用云计算、物联网和移动互联网等新技术，实现乡村旅游与交通、公安、医疗等互联互通和整体联动。提高旅游地信息服务水平，提供游客无线上网服务，实现乡村旅游信息智能推送服务。利用物联网、云计算、3G移动互联网、RFID定位等先进科技，融合吃、住、行、游、娱、购等各方资源，在各区域中心“现实空间”推出具有乡村游览、农产品采购、农家餐饮、民宿等优惠折扣于一体的秦巴乡村旅游一体化服务系统。通过虚实结合，整合秦巴乡村旅游资源，实现传统乡村旅游向智慧乡村旅游转型。

通过“互联网+乡村旅游+精准扶贫”的跨界和连接效应，实现精准智力扶贫。基于秦巴地区良好的自然生态环境条件和丰富的旅游文化资源优势，将“互联网+旅游+民族文化”、“互联网+旅游+特色产品/服务”作为重要旅游品牌打造，将秦巴地区打造为全国最具特色的旅游胜地。通过“互联网+乡村旅游”，将秦巴区域的原生态农业生产基地、“三品一标”生产过程真实展现在网络上，吸引各方游客前来基地享受绿色天然氧吧的秦巴风情；同时亲自参与农业基地种植、养殖生产的全过程，将亲手制得的农产品作为礼品馈赠亲朋好友。

七、“移动互联网+双微”精准扶贫

随着移动互联网的快速发展，秦巴贫困地区农村通讯基础设施不断完善，无线网络在山区也基本实现了全覆盖，为秦巴广大贫困农户通过移动互联网（移动电子商务）进行产品/服务营销和推广提供了便利条件。当广大贫困农户经过专业电子商务培训后，可通过应用微博和微信进行农产品、乡村旅游目的地、农家乐的运营与推广。

微博，可随时随地直播种植、养殖生产情况，微信可以随时地晒出产品与服务，无论是图片还是视频，都可以实时分享劳动成果。除此之外，还可以通过“双微”进行产品与服务销售，在微博和微信上售卖产品已经成为现代农业营销的一种必备技能，尤其是利用微信公众号（订阅号和服务号）、微信矩阵等更好地推广秦巴区域的原生态品牌。

专业开发关于秦巴原生态农业的手机APP，建设基于微信平台二次开发的应用程序。通过手机移动APP程序加大对秦巴农产品品牌推广和产品销售的同时，逐步提高秦巴地区的软实力及市场影响力。

［1］青觉，孔晗.武陵山片区扶贫开发问题与对策研究[J].中央民族大学学报，2014（2）：25-34.

［2］王妍，王勇德，吴园.重庆市秦巴山区科技创业扶贫模式与运行机制分析[J].南方农业，2015（7）：31-45.