高校职能部门目标绩效考核可量化指标的研究

宋 武，宋艳丽

（黄冈职业技术学院， 湖北 黄冈 438002）

目前我国的高校将学校的部门一般分为职能部门和教学部门两大块；职能部门通常由党委、行政、教学辅助等职能部门组成。目标绩效考核又是高校教学管理的一个重要环节，相对于教学部门的目标绩效考核而言，职能部门的工作内容及岗位工作性质各不相同，临时性、突发性工作较多，较难形成具有共性的考核指标体系，如何全面准确地对职能部门的工作进行客观的评价，直接关系到考核在管理工作中的“杠杆”作用。[1]为了通过目标绩效考核，更好地调动员工工作积极性，提高工作效率，本文对高等学校职能部门目标绩效考核中可量化的指标的研究进行探索和研究。

一、职能部门绩效考核可量化指标的设定方法

针对学校职能部门绩效考核指标的特点，结合各职能部门的工作具体职责，确定了职能部门绩效考核可量化指标的设定方法，一般有数量量化法、比率量化法、频率量化法和维度量化法四种方法。

1.数量量化法：数量，是对现实生活中事物量的抽象表达方式。主要是表达事物（事件与物件）量的多少，数量量化是指按照各部门根据学校历年任务完成情况，下达的具体任务，直接给出数字化的任务结果，如创收的利润、督导简报期数、培训次数、保卫人员出警到达时间等量化指标。

2.比率量化法：比率，即比值，两数相比所得的值。比率量化是指将完成任务后的结果、产生效果和事件与事先期望目标或未产生变化事件比较，得出可衡量的目标与实际差异结果的方法，比率量化指标有初次报到率、协议就业率、企业满意率、读者满意率、师生餐饮服务满意率、听评课比率、评教率等。

3.频率量化法：频率，是单位时间内变化的次数，描述周期运动频繁程度。频率量化在目标绩效考核中是指根据完成任务的频次或行为表现的频次计算出结果的方法。频率量化指标有学生进出图书馆的频率，每周听课、评课次数，实训室利用率、设备利用率，每月公布读者借阅排行榜，主干网络无故障率，全年日均访问量。

4.维度量化法：结果量化方法是指通过分析某考核指标的目的，了解实现此考核指标最终期望的结果，得到结果表现的细分量化考核指标，从而使该考核指标达成量化。结果量化方法的第一步为回答一个问题：实现这样的目标，最终期望的结果会是什么。

二、职能部门绩效考核指标的量化步骤

量化职能部门绩效考核指标，要有章可循，循序渐进，逐步推进，拟从以下步骤进行。

1.明确学校年度总体目标：职能部门的各项工作在保证教学正常进行，维护学校的正常教学秩序发挥了重要作用。也是学校总体目标的实现的重要组成部分，关乎学校的整体发展，目标绩效考核工作一定要紧紧围绕学校的中心工作进行。在量化职能部门考核指标时，学校层面工作目标要明确分解到各个职能部门。虽然各学校每年的中心基本相同，但结合国家、省级教育主管部门的新要求，又会有新的任务。在确定量化指标时，也要结合学校的年度目标任务，这样有利于职能部门有计划地完成年度工作。只有对职能部门考核做到了客观、公正、科学、简便，才能促进领导班子与广大教职工发挥潜能和积极性，保障学校发展的整体目标实现。

2.开展广泛调研与论证：量化指标是否科学可行，要广泛开展调研工作，结合各职能部门历年实际完成的情况，确定量化考核指标，提交给专家、领导征求意见，并修改、完善；同时也可以参考兄弟院校的实际做法，将广泛收集的对职能部门考核信息，归纳整理，才能构建科学的量化考核指标。

3.合理设计量化指标的数值：量化指标数值过大，各职能部门即使如此努力，也不容易实现，反而挫伤了各单位工作的积极性。量化指标数值过小，容易达到，影响了各职能部门的主动性和创新性。量化指标的数值要以学校的总体目标为参考，同时要结合各职能部门师资水平、工作条件、学生数量、专业特点等方面统筹考虑。

表1 职能部门目标任务可量化指标表

三、职能部门绩效考核可量化指标

职能部门绩效考核是对其应承担的任务和完成任务程度的认定，虽然职能部门的工作范围和工作职责不同，但对于完成工作的程度是可以量化的。高等学校职能部门一般都会有办公室、宣传部、组织部、人事处、学生工作部（处）、团委、工会、质量管理处、招生工作处、后勤服务与保障处、科研处、计划财务处、保卫处、图书馆、现代教育技术中心、就业指导处、国有资产管理处等部门。从高校职能部门工作的逻辑关系分析，一般包括保障学校的日常工作运行、突出阶段性的重点工作、学校的可持续发展、职能部门的服务质量等方面，如果以此四个方面组成考核体系，每一个职能部门的绩效就可以实现统一丈量，由个性的工作转化为共性的考核。[2]

在制定部门目标绩效任务时，将职能部门的工作全部量化显然是不可能的，可以根据学校年度工作整体目标、围绕学校的年度重点工作，确定部门年度目标任务。再针对不同部门的工作特征，选择几个有代表性的指标参数实施量化还是可行，这样可以简化考核过程，带动学校整体绩效的提升。

表1是某高校职能部门，依据量化指标的设定方法，选取了职能部门的部分特定指标，进行量化的表格，供各学校在制定职能工作目标任务时提供参考。

总之，通过对职能部门目标绩效考核可量化指标的研究，一定程度上有利于职能部门改进工作作风，提高工作效率。但是可量化指标的确定，量化数值大小一定要广泛调研，深思熟虑，不断论证，要符合高等学校管理的一般规律和高校职能，确保可量化指标的科学性和合理性，否则会适得其反，偏离了职能部门目标绩效考核目的。

［1］李炜.高校教学单位考核机制研究[J].淮海工学院学报，2012（4）：123-126.

［2］鹿林.高等学校职能部门绩效考核创新[J].山东交通学院学报，2014（3）：1-3.