国内简讯

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国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》

8月8日，国务院印发了“十三五”国家科技创新规划的通知，明确了“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措。通知强调，“十三五”时期科技创新的基本原则是坚持把支撑国家重大需求作为战略任务、坚持把加速赶超引领作为发展重点、坚持把科技为民作为根本宗旨、坚持把深化改革作为强大动力、坚持把人才驱动作为本质要求、坚持把全球视野作为重要导向。通知确立了“十三五”科技创新的总体目标：国家科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展成效显著，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标实现。

《国家知识产权局实施〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》印发

近日，《国家知识产权局实施〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》（《知识产权局分工方案》）印发。《知识产权局分工方案》按照《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》部署，对涉及知识产权局工作的93项重点任务，明确责任，细化分工。

《知识产权局分工方案》包括推进知识产权管理体制机制改革、实行严格的知识产权保护、促进知识产权创造运用、加强重点产业知识产权海外布局和风险防控、提升知识产权对外合作水平、加强政策保障等6大方面内容，共涉及局内32个部门，其中牵头部门包括知识产权局机关7个职能部门、专利局人事教育部和审查业务管理部。下一步，知识产权局各部门将按照《知识产权局分工方案》要求，进一步分解细化各项相关工作，制定具体实施方案，明确阶段性目标成效、时间节点、具体措施，进一步形成知识产权局推进《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》任务的总体方案，明确时间表和路线图。

“剑网2016”曝光8起网络侵权盗版重点案件

日前，国家版权局通报了“剑网2016”专项行动第一批网络侵权盗版案件查办情况，包括江苏苏州“风雨文学网”涉嫌侵犯著作权案、重庆“269小说网”涉嫌侵犯著作权案等8起案件，涵盖了侵犯网络文学、游戏软件作品著作权、通过网络平台销售盗版制品等案件类型。

本次通报的8起网络侵权盗版案件均为在相关领域具有较强典型性的案件，是各地版权执法相关部门突出整治、重点查办的一批重点案件。据悉，目前，各级版权行政执法部门已接到来自权利人和社会公众的大量投诉举报线索，国家版权局初步核查网络侵权盗版案件线索950余条，并已将部分重点线索移转有关地方查处，相关地区版权行政执法部门正在积极调查。

中国农业知识产权创造指数报告（2016）发布

近日，受农业部科教司委托，中国农业科学院农业知识产权研究中心发布了《中国农业知识产权创造指数报告（2016）》等研究成果。该报告以植物品种权、农业专利、农产品地理标志等主要农业知识产权类型为对象，分析评价了截至2015年底我国农业知识产权创造指数、农业行业知识产权密集度，以及品种权、农业专利和农产品地理标志等农业知识产权申请和授权量变动趋势、质量状况、地域分布、行业构成、热点领域和优势单位等。

报告指出，2015年，全国农业知识产权创造指数为117.98%，比2014年增加了17.98%。其中申请量指数为127.00%，比2014年增长了27.00%；授权量指数为124.03%，比2014年增加了24.03%；维持年限指数为104.24%，比2014年增长了4.24%。但是在三项指标中维持年限的增长幅度相对较小。从地域分布来看，农业知识产权创造指数排列前三位的分别为山东94.31%、江苏88.91%、浙江75.16%。排名后三位的仍然是宁夏3.95%、香港2.38%和青海1.96%。另外，与2014年比较，浙江超过北京挤进前三，表明东部沿海地区农业知识产权创造持续发力，农业知识创新中心东移的趋势明显。

发改委强调加强医药产业知识产权保护

国家发展和改革委员会近日印发《关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案》（《方案》）。《方案》明确提出加强医药产业知识产权保护，加快知识产权社会信用体系建设，加大对侵权行为的打击力度，建立惩罚性赔偿制度，降低企业维权成本的工作，由国家知识产权局、国家工商行政管理总局、公安部、中国人民银行负责。对“推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加快品牌仿制药物国际注册认证，鼓励企业申请国外专利，形成有效的海外专利布局”工作明确由国家知识产权局、国家发展和改革委员会等部门负责。据悉，《方案》对“及时将符合条件、价格合理、拥有自主知识产权的药品、医疗器械和诊疗项目按规定程序纳入医保支付范围”等工作予以明确分工，落实责任部门。

三家视频公司诉拦截视频广告软件公司不正当竞争获支持

近日，上海知识产权法院审结了三起就拦截视频广告软件引起的不正当竞争纠纷案，就该行为是否构成不正当竞争作出了认定。三起案件中，原告爱奇艺公司、聚力公司和乐视网公司分别诉称，某网络公司开发的“ADSafe”净网大师软件，以“看视频不等待”等作为宣传口号来引诱用户下载安装该软件，用户安装该软件后，在电脑或手机上观看视频，可以跳过原告公司的广告，损害了其播放广告应获取的利益，严重破坏了其“广告+免费视频”的商业模式，构成了不正当竞争。被告辩称，其研发、管理维护涉案软件，并非针对某家公司开发，而是提供尽可能便利消费者选择和满足消费者需求的中立性技术工具，其运行是基于用户选择的结果，所以其不构成不正当竞争。

一审法院认定网络公司构成了不正当竞争，应当承担侵权责任。网络公司向上海知识产权法院提起上诉。二审法院审理后认为，技术本身是中立的，但中立的技术仍可以成为不正当竞争的工具。该案并不对被诉行为所涉的技术原理做法律评判，评价的是某网络公司对技术的使用是否具有正当性，是否构成不正当竞争。涉案软件的“看视频不等待”功能针对的是落入其运行原理的包括爱奇艺等公司在内的视频分享网站，作为涉案软件的运营提供商，某网络公司明知其功能会直接损害视频分享网站的商业利益，仍利用用户的消费心理，通过对“看视频不等待”等功能的宣传，推销涉案软件，唆使、帮助爱奇艺等公司用户违背与之达成的观看一定时长的广告即可免费观看视频的约定，目的在于依托爱奇艺公司多年经营所取得的用户群，为其增加市场交易机会，取得市场竞争的优势，其行为本质上属于不当利用他人市场成果、损害他人合法权益来谋求自身竞争优势。据此，二审法院判决驳回上诉，维持原判。