基于“一主多元”高职院校继续教育培训体系的构建*

程友刚　　林元宏　　孙干

（盐城工业职业技术学院，江苏 盐城 224005）



基于“一主多元”高职院校继续教育培训体系的构建*

程友刚林元宏孙干

（盐城工业职业技术学院，江苏 盐城 224005）

摘要：文章通过分析当前高校继续教育培训面临的发展情况，提出构建以示范高校为主体，结合政府、行业、企业多元参与的“一主多元”继续教育培训模式，从“一主多元”的各个层面探究了其具体构建方法，继而提出实施“一主多元”继续教育培训的实施优势。

关键词：继续教育；一主多元；高职院校；继续教育培训

高职学校作为终身教育体系的重要组成部分，积聚了丰富的教育资源，开展继续教育培训是高职院校在新形势下的重要职能及社会责任，但大部分学校与企业开展的继续教育培训处于以学校为主的合作模式，而企业处于被动地位，企业参与培训的主观能动性没有调动起来，高校在掌握社会需求、企事业单位用人需求变化，以及学习者的个性化学习需求信息等方面比较滞后，难以切实满足社会和公众的需要，还有可能造成社会资源的大量浪费。文章通过探索高等学校继续教育面向地方、行业、企业的办学与服务模式、管理体制与运行机制；提出构建以示范高校为主体，结合政府、行业、企业多元参与的“一主多元”模式，探索发展非学历教育的创新继续教育培训模式。

一、当前高校继续教育培训面临的机遇与挑战

（一）高职院校继续教育培训面临的机遇

1.学习型社会的春风

国家构建学习型社会和终身教育思想日益深入人心。十八大以后，党和国家对于学习型社会与终身教育思想重视程度越来越高，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中明确提出，继续教育是“终身学习体系的重要组成部分”，要“加快发展继续教育”，这为新时期高校继续教育培训未来发展提供了良好的机遇和明确的方向，构建终身教育体系是时代的要求，也是学习型社会的必要条件。

2.后学历教育背景

当前，我国继续教育正在逐渐进入后学历教育阶段，高校继续教育事业面临极好的发展形势和难得的机遇。稳定成人学习教育规模、大力发展非学历教育，是未来继续教育改革发展的关键。高职院校开展继续教育培训工作，一方面为社会培养了优秀实用型的人才，另一方面也体现了高校社会服务的能力，为社会培养更多实用性与技术性的人才，后学历教育背景使得学习者从获取文凭学历转变为以提升能力素质为主要目标，为此我国的普通高校继续教育培训工作正面临着前所未有的发展机遇。

3.政府企业需求

新形势下，随着社会经济结构的调整及产业结构调整，产生了大量新的职业岗位，对人才的知识结构也提出了更多的要求。而继续教育培训是各级政府和企业进行自主创新和精细化管理战略调整的有效手段。通过继续教育培训帮助个人再就业上岗，劳动力转移，帮助企业培植新的经济增长点。

4.个人“充电”意识增强

当前，就业压力催生了人们的“充电意识”，个人为了找到更好的工作，只有不断提高自身的职业技能和综合素质，通过加强继续教育培训来实现个人的价值。社会的知识更新速度越来越快，职业的要求也越来越高，如果劳动者不能及时补充知识，更新知识、学习新的经验与技能将很难适应这个社会，因此，必须通过多类型、多层次、多规格的培训来提高劳动者的综合素质，从而带动当地经济发展以及社会进步，促进社会发展。

（二）高职院校继续教育培训面临的挑战

1.高校自身体制约束

高校的运行机制和管理体制制约了继续教育培训的发展空间。继续教育培训工作需要市场化和商业化的模式，而这与高校自身的事业单位体制相冲突，不利于继续教育培训的可持续性健康发展，这也成为继续教育培训事业发展的瓶颈。另外，部分高校开展继续教育培训的积极性不是很高，对于开展继续教育培训的政策而言，仅仅是鼓励政策，对继续教育培训重要性认识不足，从本质上不重视继续教育培训，而且绝大多数高校尚未建立相对完善的继续教育培训工作管理制度。众多高校盲目开办热门专业培训，不考虑当地社会的实际需求，导致继续教育培训没有特色，偏离了培训的最初目标，因此不能起到继续教育培训应该起到的作用，影响了继续教育培训的健康发展。

2.社会重视度不足

当前众多高职院校对开展继续教育培训的重要性和紧迫性认识不足，从根本上影响了继续教育培训工作的开展。在社会上，人们普遍存在重视学历教育，轻视非学历教育的价值观。对于社会来说，学历教育的存在与现实的社会环境是密切相关的，没有学历这块敲门砖，很难找到好的工作机会，没有优秀的学历，岗位也很难晋升，而在不少高校，还是把继续教育的定义停留在学历教育上面，对非学历教育方面缺乏长远眼光，学历继续教育仍然占据主导地位。另外，当前各级政府、企事业单位、社区对培训也是很重视，但各方面都没有形成一个合力，各个方面的资源缺乏统筹整合，造成有效社会资源的浪费。

二、“一主多元”继续教育培训体系核心内涵

“一主多元”继续教育培训体系是指在继续教育培训工作中，通过协作共建，建立由示范建设高校为主平台，地方政府、行业主管部门或行业协会、联盟企事业单位、协作的地方职业联盟学校，有培训能力的龙头企业及地方特色教育机构共同参与，整合各方资源，并发挥各自优势，以全面提高继续教育培训质量、建立面向目标人群的系统化、集团化的培训服务体系。

三、“一主多元”继续教育培训体系的构建

继续教育培训所要面对的是学习对象的多元化，学习需求的多元化，所以当前的继续教育培训应该建立服务多元化及体制建构多元化。“一主多元”继续教育培训体系既发挥地方高校的优势学科、教科研资源和平台共享服务功能，也发挥了地方政府和行业在经济发展规划、人力资源发展等方面的引导和监管功能，更发挥了社会学院、有培训能力的企事业单位及其他特色教育培训机构的市场辐射作用，加强了继续教育培训服务与社会需求的信息对称交流。

（一）地方政府、行业主管提供政策支持

地方政府根据其区域经济文化发展的条件和产业群建设的人才体系建设规划，指导性地提出继续教育培训目标，并适当制定政策、划拨经费来促进相关人才的培养；行业主管部门或行业协会根据产业结构转型，充分发挥在人才需求分析、行业形势分析、行业标准制定等方面的指导作用，有针对性地提出企业项目需求及成果转化标准。

（二）“一主多元”主元平台构建

地方示范高校作为“一主多元”继续教育培训体系的主要核心，应结合企业及学习者两方面的需求进行培训项目的设计和研发，充分调动优势学科及教科研资源，建设适应面广的或高端的继续教育培训资源，着力加强共性服务活动的研发、服务项目的研发、服务手段的研发和继续教育远程服务平台的建设，打造继续教育培训项目研发中心、培训资源研发中心。选聘优秀培训师资，打造特色培训项目，因地制宜，深度发掘教学资源，加强培训教学的效果评价，保证继续教育培训质量。

（三）社区学院、培训机构的二次开发

作为“一主多元”继续教育培训体系内协作的社会社区学院、有培训能力的企事业单位及培训机构，应成为提供个性化的继续教育培训项目的载体，从目标学习者的实际情况出发，对其学习需求及学习效果要及时高效的反馈，在实施培训项目的基础上，切实对培训项目内容、资源进行二次开发，打造特色培训内容，切实将培训内容活动、学习者的需求和实际情况结合起来，实施跟踪服务，形成精品培训项目群，打造自身培训品牌。

（四）继续教育培训品牌的树立

高校在发展继续教育培训工作时所形成的自身的品牌是高校继续教育培训的核心竞争力。品牌是继续教育培训工作的核心和命脉，也是其发展的无形资产，高校要加强继续教育培训是一种服务的意识，应该更关注被培训者从中获得了多少知识、技能和有益的体验等等。培训品牌经营应该是把社会效益放在第一位，经济效益放在第二位，品牌经营应该从社会发展的需求及学员的成长需要来进行经营。培训项目在创建过程中，必须突破学校的围墙，走出去，与行业企业接轨，才能创建有价值的培训项目。另外，品牌培训项目离不开教学理论的研究、培训质量的保证以及创建后的宣传与推广。

四、“一主多元”继续教育培训体系实施优势

继续教育培训体系的建设是终身教育体系构建的必然选择，在构建学习型社会中有着举足轻重的作用，“一主多元”继续教育培训体系的构建是从教育资源和需求结构的角度出发，建立由继续教育培训功能较强的高校主导（一主），吸纳多个教育主体、区域行业企业（多元）广泛参与的继续教育培训协同体系，是对我国现有教育体制、教育资源、社会资源进行有机重构和聚变的创新范式，采用这样的继续教育培训体系构建方式，既能提升示范高职院校的继续教育辐射能力和效率，区域或行业人才体系也能快速适应企业发展的需求，企事业单位人才集聚和保持率快速增强，协同参与机构的自身发展均能得到有力提升。

总之，大力拓展继续教育培训工作对于我国学习型社会建设与终身教育体系建设有着深刻意义，构建以“一主多元”继续教育培训体系是当前我国提高终身教育工作的有效途径，不仅能在其所辐射的区域和行业发挥积极的作用，也能有效地整合社会资源实施集约化发展继续教育，从而推动全国性的继续教育培训体系构建进程。

参考文献

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［2］万嵩，王营池，晏斌.“一主多元”继续教育培训体系的构建研究［J］.成人教育，2013（9）：27-31.

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［5］万嵩，王营池，晏斌.高等学校继续教育服务体系建设与手段创新的探讨［J］.继续教育，2014（2）：19-21.

中图分类号：G71

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）14-0228-02

*基金项目：本研究是江苏省教育科学“十二五”规划课题基金资助项目“基于‘一主多元’高职院校继续教育培训体系的构建”（编号：D/2015/ 03/019）

作者简介：程友刚（1982，10-），男，汉族，安徽池州人，硕士研究生，盐城工业职业技术学院，讲师，研究方向：高等教育理论。林元宏（1967，10-），男，汉族，江苏盐城人，硕士研究生，盐城工业职业技术学院，副教授，研究方向：继续教育，成人教育。孙干（1978，08-），女，汉族，江苏盐城人，本科，盐城工业职业技术学院，副研究员，研究方向：继续教育，成人教育。

Abstract:This paper analyzes the development situation of the current University Continuing Education and Training，and proposes the training mode which regards demonstrated colleges as the main body，combined with" Pluralistic"continuing education and training mode participated by government，industry，enterprises.From all aspects of"Pluralistic"mode，the paper explores the specific construction method，and then proposes the advantages through implementing"pluralistic"continuing education and training mode.

Keywords:continuing education；Pluralistic；higher vocational colleges；continuing education and training