项目式教学在党外干部教育培训改革中的探索与思考——以广西社会主义学院《危机管理情景模拟教学》为例

张淑瑛，顾榕昌

（广西社会主义学院，广西南宁530007）



项目式教学在党外干部教育培训改革中的探索与思考
——以广西社会主义学院《危机管理情景模拟教学》为例

张淑瑛，顾榕昌

（广西社会主义学院，广西南宁530007）

摘要：项目式教学是实现党外干部培训教育改革的重要举措，是提升统一战线人才实践能力的新路径。近年来广西社会主义学院对项目式教学进行了探索和实践。项目式教学能够较好地适应党外干部教学培训特点，也能够发挥教学团队的优势互补作用，进一步完善项目式教学应从项目的针对性、教师的前期准备、项目实施的总结评估必须客观及时等方面努力。

关键词：项目式教学；教学改革；党外干部教育培训

一、项目式教学的基本理论及设计理念

（一）项目式教学的基本理论

“项目式教学法”是指通过完成一个完整的“项目”工作而进行的实践教学活动的一种教学及培训方法。被誉为“进步教育之父”的美国教育家帕克和美国实用主义教育家杜威的进步教育改革理念可视为项目式教学方法的起源。帕克的“昆西制度”主要针对儿童教育开展，基于“教育要使学校适应儿童，而不使儿童适应学校”的原则，帕克把自己的理念归结为：一是使儿童成为教育过程的中心；二是通过提高一些科目对儿童的意义，使这些科目相互联系起来。在此基础上，杜威更是将进步教育理念提上了新的高度。1916年杜威发表了被誉为“标志着一个教育新时期的开端”的经典巨著——《民主主义与教育》，从此实用主义哲学开始成为进步教育运动的指导思想。杜威认为，生活和经验是教育的灵魂，离开了生活和经验就没有生长，也就没有教育；要改变教育的重心，“学生中心”取代“教师中心”或“教材中心”；从做中学，即学生从教师口中被动听来的知识不是真正的知识，同样的道理，教学不应直接注入知识，而是在活动中以迂回的方式无意识地获取经验和知识[1]。之后，杜威的学生屈伯克于1918年9月发表了《项目（设计）教学法：在教学过程中有目的的活动的应用》一文，首次提出了项目学习的概念[2]。项目（设计）教学法非常强调学习的目的性，重视学生的兴趣与需要，它对于打破传统单一的教学模式，实现跨学科、跨专业的学习具有重要作用。

（二）项目式教学的设计理念

项目式教学是以教学目的为导向，以专题项目为平台，引导鼓励学员主动学习、互助交流，形成一种探索性学习架构的教学模式。它主要通过教师与学员共同分解实施一个完整项目而展开，坚持以教师为引导，以学员为主体。通常先由教师对项目进行分解，并对专题项目的具体流程作必要的示范性指导，然后让学员按照事先的课程设计方案进行分组，各组围绕本组的课程任务进行讨论、协作并进行实践模拟，在此过程中学员之间的交流、师生间的探索性引导互动尤为重要，最后以共同完成项目的情况来评价教学项目是否达到教学目的。项目式教学所有教学活动都是围绕一个具体的专题项目展开，在教学过程中将理论学习与实践经验有效结合起来，充分发挥学员的主观能动性，培养学员独立思考问题的能力、团队协作能力和分析问题、解决问题的能力等，从而达到提高学员个人综合素质的目的。

二、项目式教学在广西社会主义学院党外干部教育培训改革中的探索、实践及成效

为进一步提高干部教育培训科学化水平，近年来，广西社会主义学院积极推进教学改革、提高教学质量，努力打造课程精品，于实践中不断摸索符合统一战线人才培养的规律，以进一步提高党外干部的能力和素养。在总结“双师教学”、“互动式教学”、“研讨式教学”、“情景模拟式教学”、“行动学习”等多种教学方法经验的基础之上，广西社会主义学院又探索“项目式教学”改革，并获得2015年全国社会主义学院优秀教学组织奖。

（一）项目式教学近年来在广西社会主义学院的探索

近年来，广西社会主义学院非常重视党外干部教育培训方式方法的探索和创新，在各级培训班中尝试运用互动式教学、研讨式教学、行动学习、情景模拟教学、体验式教学、辩论式教学等新型教学方式并取得良好的教学效果。2015年，广西社会主义学院在总结各种教学方式的基础上，根据学院的教学要求，于教学改革中积极引进项目式教学管理制度，经过一年的教学检验证明该教学方法效果良好。广西社会主义学院目前探索推动的项目式教学（管理制度）与传统的项目教学相比有着更为广泛的内涵。

首先，我们提出的项目式教学中的“项目”一词有着三重含义。一是“教学专题项目式设计”，即以一个教学专题作为一个具体项目来设计课程。2015年我们根据教学要求设计了四个互动式教学活动的项目式课程，分别是“如何提高党外干部合作共事能力”、“如何协调处理好经济发展与环境保护关系”、“广西民族文化传承与创新”、“公共危机管理”。二是“授课教师项目（团队）式”，即在确定项目课程基础上，根据各教学专题特点，考虑教师的专业及特长，分别组成教学课程的教学团队（每个教学团队3—4人），保证教学课程的团结协作。如在党外中青班辩论式教学中我们组建了包括一名具有辩论赛经验的本院法律专业教师和一名具有较为丰富辩论理论基础的外聘高校教师为主的教学团队；在组建以广西民族文化为主题的体验式教学团队时，选择了一名讲授《广西民族服饰文化》课程的老师，一名曾经参与广西博物馆《广西瓯骆遗粹》展厅布展的文物学老师，这有利于发挥他们的专业优势。三是“实施项目式负责制”，即在明确项目教师团队的同时确定学院理论教研部一位副主任作为本次项目教学的主要负责人，督促、检查、推动整个教学项目顺利开展，并对该项目承担主体责任。

其次，我们的项目式教学是多种教学方法相结合的综合型教学模式。项目式教学是在教学改革不断推进的形势下探索实践的，它以“双师（多师）”教学为主体，以互动式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学、研讨式教学等多种教学方法为基础实现。如在“如何提高党外干部合作共事能力”为主题的专题课中开展“结构式研讨”教学方法；在“协调处理好经济发展与环境保护关系”为主题的专题课中开展“辩论式”教学方法；在以“广西民族文化传承与创新”为主题的专题课中实施“现场体验式”教学方法；在“公共危机管理”课程中开展“研讨式与情景模拟式相结合的”教学方法。可以说，项目式教学是多种教学方法的集大成者，是广西社院多年来教学改革探索的一次质变和升华。

（二）项目式教学在《危机管理情景模拟教学》中的具体实践

以下以广西社会主义学院第16期党外中青班《危机管理情景模拟教学》为例，具体分析项目式教学的开设在具体课程中的尝试和思考。

该情景模拟教学分为上下两个环节，其中上午为危机管理基础知识和案例处置方案模拟；下午就上午学员讨论的案例分组模拟新闻发布会。

1.课程设置思路。本课程设置旨在通过危机情景现场模拟和角色扮演，提高领导干部现场处置公共危机事件的能力（危机事件的处置决策能力和危机事件处理过程中与媒体沟通协调能力）。在课程开设之前，我们根据课程的安排制定了课程实施方案，包括典型案例分析、基础知识、课程主要内容、学员任务等。为调动所有学员的积极性和参与性，我们在设置课程的时候将所有学员分成了四个小组，每个小组选配一名小组组长，负责本组的讨论和模拟组织，整个课程设置了两个模拟情景。在上午危机管理处置方案中，第一、第二小组就模拟场景a进行角色扮演，第三、第四小组就模拟场景b进行角色扮演。各小组从模拟角色的角度出发，分组讨论应对危机事件时如何设置应急方案（讨论的时间为40分钟）。在讨论过程中，每个小组对自己小组讨论的结果相互保密，分组讨论结束后，各小组分别选出一名学员代表向授课教师和全班学员阐述自己组别的应急方案（每组发言时间为8分钟）。阐述的方式主要采用白板书写简要内容和语言阐述相结合。当所有组别应急方案阐述完毕后，先由各小组之间互评。互评的方式为交叉互评（一、三组之间互评，二、四组之间互评），要求评论的一方必须对被评论的一方的方案提出一条以上的反对意见并说明理由。学员互评结束后，由负责授课的教师A就各小组提出的应急方案进行归纳、评价和提升。

下午的新闻发布会模拟新闻发布会的现场布景。根据上午危机处置分组讨论的结果，由两个小组学员模拟政府新闻办，根据模拟场景的情形组织举办新闻发布会，其余两组学员扮演记者角色进行现场提问。新闻发布会的主题、新闻发言人、出席发布会的模拟角色、发布会的材料和通稿由各小组自行设置和准备。在课程前半段，预留给学员半个小时的讨论时间进行分组讨论。每场新闻发布会结束后，先由一名台上所在组学员对本组模拟的情况进行评论，再由其他组学员提出意见和建议，最后由授课教师B对模拟活动进行总结和点评。

2.案例的选取。案例的选取和案例分析是上好公共危机管理课的前提。案例选取我们坚持三条标准：（1）选取公共事件的内容要有典型性。案例本身必须是现实当中真实发生过的公共事件，符合现代公共危机事件的一般要素，即突发性、群体性、破坏性、不确定性等。（2）选取公共事件的处置情况也要有典型性，分两种情况：一是案件的处置非常得当，决策科学、行动有效、执行井然，成功地化解危机，社会反映良好，政府公信力提升；二是案件的处置非常失败，决策滞后、处置措施不恰当、信息沟通和发布不及时、社会猜忌和谣言四起、矛盾激化，导致剧烈的社会冲突、政府公信力严重下降。（3）事件的发生具有时效性，尽量选取近几年发生的案例，时间太久的案例尽量不选。基于这些考虑，我们选取了两个案例：一是2014年昆明市晋宁10·13恶性暴力流血冲突事件，这是一起因征地项目引起暴力冲突事件而危机处置失败的典型案例；二是2011年浙江省海宁市晶科能源群体性事件，这是一起因环境污染引发群体事件而危机处置比较得当的典型案例。

3.课堂基本情况。公共危机处置模拟模块主要分三个环节：分组讨论形成决策、公开展示相互评论、教师点评。（1）分组讨论环节。在实际讨论过程中，第一、第二组对事件的案例分析相对薄弱，其中第一组学员不了解应急管理的一些基本程序，不了解基层政府的领导分工和基本职责，对决策目标存在认识上的模糊，讨论虽然激烈但意见分歧很大，讨论冗长决策缓慢。第三、第四组开展讨论较为顺畅。最后讨论时间为80分钟，拖延了50分钟。（2）决策措施展示环节。展示结果显示，第三、四组决策措施比较得当，学员相对比较了解基层政府的危机处置程序。第一、二组对基层情况把握不足，对策措施不够具体和全面。（3）教师点评环节。在此环节，授课教师A先把危机管理处置的基本原则、危机处置的基本流程、决策处置的基本要素和注意问题、危机处置的薄弱环节等内容先向学员以知识方式讲授，然后再根据学员的表现开展点评。

从新闻发布会模拟现场来看，大部分学员都能够积极地参与互动。由于经过上午案例的集体讨论，因此在新闻发布会上学员显得游刃有余，从发布会的流程、模拟角色的选任、发布主题的设置来看，基本达到了新闻发布会的要求。在现场提问环节，模拟记者的学员提出的问题比较尖锐也比较合理，而台上学员由于准备比较充分，不少的学员在回答过程中表现抢眼，体现出较好的媒体应对能力和应对技巧。在学员互评点评环节，大家提出的意见和建议也很有针对性。整个课程学员参与度、积极性都较高，课堂气氛轻松与紧张并存，达到了预期的教学效果。

（三）项目式教学在党外干部教育培训中的优势及成效

1.能够较好适应党外干部教学培训特点。一方面，党外干部教育培训主要以政治教育为主，因而，传统的授课式教学在各级社会主义学院教学模式中占有相当分量。尽管传统的单一授课模式有着系统全面、理论深度强等不可比拟的优势，但近年来随着世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务，国家、社会、群众对干部综合素质能力要求越来越高，传统的授课式教学也带来了学员学习动力不足、学用脱节等问题。理论素养、学习能力、处理实际问题能力作为选拔任用党外领导干部的重要依据，要求课程从专题的设置到授课方法的选用都必须坚持“教师联系实际教学、学员联系实际真学”的原则。从《危机管理情景模拟教学》的课堂效果和课后学员反映来看，大多数学员对这次模拟课程感觉收获较大。总体而言，该课程的教学内容比较充实，学员讨论热烈，参与的积极性高，课堂气氛活跃。通过全程参与模拟讨论，基本上达到了预期的教学效果。学员基本上了解了危机管理决策的内容和要求，了解了危机管理需要把握的理念和原则。学员们普遍感到，危机管理情景模拟教学活动能比较好地化难为易，将晦涩难懂的应急知识和媒体应对技巧以简单、直接和有效的方式表达出来，使大家更好更直观地理解知识和要点，收获很大。实践表明，项目式教学弥补了以教师为主体的课堂教学的不足，学员们居于主动地位，他们在参与课程中全身心投入，通过互动交流、真实体验，对专题知识有了更深刻的理解，知识面得以扩大，交际能力得以提升，处理问题实际能力得以提高，创新能力也随之得以提高。另一方面，党外干部教育培训通常以短训、轮训为主，这要求专题课程首先必须要有实效性，能够紧跟形势的要求而不断更新提升。同时，党外干部大多来自不同部门，本身具备良好的工作能力和专业素养，他们对培训的需求各不相同，这对课程的设置和授课教师提出了更多更高的要求。因此在实际培训中，要区别不同对象、不同班次的培训需求，实行“分餐制”培训。而项目式教学由于实行项目式管理和团队合作模式，能够根据形势需要和培训班次需求及时更新专题项目和教学培训方式，更为灵活，在充分调动发挥学员主观能动性方面，项目式教学在为学员提供互动、交流、共享共促平台上有着一般传统式教学所不具有的独特优势，能够促使学员之间、学员与教师之间发生思想交流与碰撞，达到学学相长、教学相长的目的，从而增强党外干部教育培训的针对性和实效性。

2.能够积极发挥教学团队作用，形成优劣互补。从教学实际情况来看，项目式教学更能发挥教师的团队作用，充分发挥教师的专业领域知识，形成优势互补。近年来，广西社会主义学院非常重视对教师团队的建设，经过多年的打造，形成了一支学历层次较高、理论专业功底比较扎实、年轻有朝气的教师队伍。但这支教师队伍中大多数的年轻教师从高校毕业后直接到社院工作，面临着专业转换过渡、实际经验欠缺、统一战线理论政策掌握深度不够等问题。项目式的教学方法通过建立和创新项目（团队）合作机制，一方面有利于改革教学内容和方法，优化教师整体结构，促进教学研讨和教学经验交流，推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合；另一方面也有利于发挥各专业教师的专长，充分发挥年轻教师创新能力强、思维活跃和“老”教师业务精湛、把握能力强等各自优势，实现优劣互补，进而打造跨学科、跨专业、跨平台，知识结构合理，团结、协作精神较好的教师团队。

三、进一步完善项目式教学在党外干部教育培训中的思考

（一）项目的确定必须具有针对性

项目式教学以提高党外干部的能力素养为目的，因此在确定项目专题、教学方式和教学内容上必须具有针对性，把政治教育贯穿于项目教学中，将适应学员履职需要作为设计教学内容的重要依据，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，在坚持共识教育原则的同时充分关照学员的需求和兴趣点。以《危机管理情景模拟教学》为例，在实施情景模拟教学的过程中，教学的主体是学员，既要通过情景模拟让学员从中学习相应的处置知识和方法、掌握应对能力和技巧，还要让每个学员有积极参与的意识和态度。培训班的学员来自不同的单位和岗位，来自政府部门的学员，由于工作原因，需要甚至有过处理应急事件的知识和经验，因此参与性较强；而来自高校、企业的学员，由于该课程在实际工作中应用较少，相对来说参与度没有那么高。因此在课程设置上，在案例的选择、授课的方式方法、课程的设置方面要根据不同班级的特点和学员的情况及时调整，使案例更具有目的性、典型性、真实性、复杂性和启发性，在最大范围内调动所有学员积极性。如要处理好参与角色和情景模拟者的关系，要让没有参与角色的学员积极协助参与角色的学员进行演练，共同分析课题、设计情节、撰写方案、参与提问和答疑总结等活动，以便通过演练过程中的相互协作、角色互换来达到提高其参与模拟的热情、增强团队合作精神的目的。

（二）教师前期准备必须充分

项目式教学虽然以学员为主体，但是教师在整个课程中起主导作用，因此对授课教师无论是从基础理论知识还是实践处理经验上都有较高要求。以《危机管理情景模拟教学》为例，该课在第16期党外中青班开设是首次尝试，教师在基础知识的掌握、实践案例处理经验方面略显不足，在课程设置、案例选择上也略显仓促。因此，为了使该课程能够达到最好的教学效果，建议在几个方面加强改进：一是聘请有相关经历的领导、专家进行点评指导；二是培养教师相关的专业知识，提高案例分析能力；三是通过调查研究或到基层锻炼等方式，加强实践历练，提高教师的授课水平。

（三）项目实施计划必须周全

一个课程项目的全过程或项目阶段都需要有一个相对应的项目管理过程。为实现这一过程的有效管理，各教学项目团队必须按照教学目标要求，把教学过程划分为若干个模块，根据不同项目和模块的特点要求，全面地设计项目实施的计划，以便在实施项目过程中遇到问题时能够灵活、及时应对。以《危机管理情景模拟教学》为例，为使学员更具有现场感和紧迫感，我们没有将课程设计提前发给学员而是在上课之前才发放。但从教学过程来看，由于一部分学员对于应急事件鲜有甚至根本没有相关的经验和知识，显得无从下手，课程开始之初略显慌乱。学员的准备工作包括相应知识的准备、心理的准备、身体及身份的准备等，建议在以后的课程设计中将基础知识、课程流程分别印制并提前发给学员，使得学员提前进入角色，不影响应急模拟现场临时紧张感的营造。同时，在情景模拟环境的营造上必须精益求精。情景模拟的关键在逼真，模拟环境的设置要尽量接近现实生活，为学员提供一个集中的模拟实践的场所和机会，使学员一进入模拟场景就能身临其境，很快进入模拟角色。

（四）项目实施的总结评估必须客观及时

对项目的实施总结评估必须及时。评估包括项目团队内、外评价，具体为项目负责团队教师自我总结评估、项目外其他教师评估、学员的反馈评价。评估形式可采用发放教学评估表、召开座谈会等方式听取学员的意见建议；通过QQ群、微信群、跟踪回访等方式了解学员事后的反应及项目成果在实际工作中的应用效果；召开项目团队会议，对整个项目过程和项目实施效果进行总结。评价的内容包括项目专题的设置是否符合教学培训要求；项目设计及实施过程是否周全合理；项目实施是否达到了教学目的、质量如何；项目的内容能否将理论知识运用于实践，学员从中的收获是什么。通过及时客观的总结，切实改革教学中存在的问题，以便今后更好地推进完善。

[参考文献]

[1]杜威的教学理论[EB/OL].（2012-10-30）[2016-01-30].http://blog.sina.com.cn/s/blog_598da75d010 16tk1.html.

[2]赵祥麟，王承绪，编译.杜威教育论著选[M].上海：华东师范大学出版社，1981：67—68.

责任编辑：郑好

doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2016.02.021

［中图分类号］G724；D613

［文献标识码］B

［文章编号］1009-0339（2016）02－0108-05

收稿日期：2016-03-05

基金项目：2015—2016年度广西全区社会主义学院系统招标课题（zb201504）。

作者简介：张淑瑛，女，广西社会主义学院理论教研部讲师，研究方向为统战理论、法学；顾榕昌，男，广西社会主义学院讲师，研究方向为多党合作理论。