大庆市科技创新实现路径研究

何宏

（大庆师范学院科研处，黑龙江 大庆 163712）

大庆市科技创新实现路径研究

何宏

（大庆师范学院科研处，黑龙江 大庆 163712）

为贯彻落实中共中央、国务院创新驱动发展战略的精神，大庆市紧紧抓住中央加快实施创新驱动发展战略的有利契机，积极推动科技创新发展。对大庆市科技创新发展现状及存在的问题进行了分析和研究，同时对大庆市今后强化科技创新提出了对策建议。

科技创新；实现路径；战略研究

大庆目前正面临加快推进转型发展、可持续发展的关键时期，坚持科技创新发展是提高经济发展活力的重大举措，也是“十三五”时期大庆市经济社会发展的主要任务。

一、大庆市科技创新发展现状

（一）科技创新服务平台建设方面

大庆市科技创新服务平台发展迅速，截至2015年末，全市各类科技创新服务平台发展到174家，其中国家级1家、省部级43家。各类科技园区发展到18个，新增国家级农业科技园区1个。在孵化器建设方面表现尤为突出，2015年以来大庆市不断加快“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园区创业孵化”链条建设，打造国有与民营共存、综合配套齐全与专业特色突出的孵化器群体。目前，全市孵化器已发展到22家，孵化器面积103万平方米，在孵科技企业736家，获省科技厅资金支持1700万元。

（二）融资体系建设方面

大庆市科技企业与国内13家投资机构积极开展合作，累计为市内各类企业引入资金2.9亿元。大庆乾晟机械制造有限公司和金星燃气公司先后取得专利质押贷款5400万元。同时，科技企业与金融机构广泛开展科技项目对接，不断拓宽科技创新的融资渠道。

（三）引进科技成果方面

2015年，共有230家科技企业参与“黑龙江省高新技术成果招商大会”等国内对接活动，达成合作意向项目168项。通过积极开展合作对接，“十二五”期间全市累计转化落地成果632项。2016年3月，大庆市政府与中国科学院长春分院合作共建中国科学院长春分院大庆产业育成中心。根据双方签署的协议，双方将在多领域、多层次开展合作。该中心通过引进、消化吸收长春分院的技术，提升了大庆相关产业的科技水平。[1]

二、大庆市科技创新存在的问题

（一）融资环境尚未实现优化

大庆市科技企业现有对接的金融机构和投资机构不能很好地支撑科技创新对资金的需求，尚未构建良好的融资环境，达到实现推进科技创新的要求。

（二）“产学研用”协同创新机制尚未完善

大庆市尚未建立完善的产学研用合作模式，产业技术创新联盟尚未形成强大的研究、开发、生产、应用一体化的先进系统，在运行过程中还没有实现显著的综合优势。各重点建设产业还没有相关的科研院所及高校提供足够的技术创新支撑。

（三）科技创新服务系统建设尚未完善

科技创新离不开科技创新服务系统支撑，大庆市现有的研发服务平台，在技术转移、检测、知识产权、财务、咨询等方面的科技创新服务系统构建尚未完善，不适应科技创新发展要求，暂时无法实现对科技创新的有效支撑。

三、大庆市科技创新的实现路径

（一）完善企业为主体的产业技术创新机制

大庆应积极完善企业为主体、产学研用合作的“互联网+”产业技术创新战略联盟。要以大庆市支柱产业、战略新兴产业的技术创新需求为导向，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现企业与科研机构、大学等在战略层面的有效结合，共同突破限制产业发展的技术瓶颈。要组织企业和科研机构、大学等围绕产业技术创新等关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术，形成产业技术标准，进一步提升产业整体竞争力。

（二）大力发展科技服务业

以市场需求为导向，创新科技服务模式,促进科技服务业发展。全面建设科技创新服务系统，围绕研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询等领域打造新兴服务业态。孵化器的建设有待进一步拓展和完善。要积极引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，促进孵化器的快速发展。努力探索孵化器专业化发展的有效途径，提升孵化器的专业化服务能力。

（三）促进校地校企深度合作

充分释放高等院校、科研院所创新潜能。大庆作为新二线城市，驻有6所高校和众多科研院所，在全省仅次于哈尔滨，一些学科建设和课题研究水平在国际和国内都处于领先地位，智力、科技优势明显。把高校和科研院所的科技优势转化为产业技术优势，注重科技创新与产业发展深度融合，创新重点建设产业和高校、科研院所的对接合作模式，为大庆转型发展、可持续发展注入强大动力。

（四）完善成果转化激励政策

充分激发科技创新人员的创新主动性，努力形成科技创新发展的新局面。积极探索国有企事业单位科技成果收益分配制度，对科技成果完成人以及为科技成果转化做出重要贡献的人员给予奖励，提高科技创新人员获得成果转化收益的比例。建立健全职务科技成果权属及收益分配争议仲裁和法律救济制度，明确责任主体，保障成果所有人及完成人等相关人员的合法权益。

（五）优化创新发展的融资环境

采取政府投入、金融机构投入和市场化募集的方式，支撑科技创新对资金的需求，强化资本市场对科技创新的支持。对大庆市科技企业在主板、中小板、创业板、新三板挂牌的，政府应给予政策或资金支持[2]。引导金融机构加大对企业科技创新活动的信贷支持力度。搭建企业与金融机构合作平台，为企业提供贴息、担保、质押、增信、投资等服务项目。鼓励商业银行开展订单融资、应收账款质押融资、存货质押融资、专利权质押融资、保单融资、产业链授信等金融服务，支持企业创新活动。

（六）完善科技创新型人才教育体系

以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，强化职业教育和技能培训，打造高素质的创新型技术人才队伍。强化教学、实训相融合的教育理念，推广创新型教学模式，形成与产业需求紧密互动的职业教育人才培养模式。着力提高本科教育质量，合理确定人才培养服务方向和层次结构，重点围绕大庆市支柱产业、战略新兴产业发展需要和企业岗位需求加大人才培养力度，提升人才培养与产业发展的契合度。不断完善大学生创新创业课程体系和实训教学体系。发挥东北石油大学、黑龙江八一农垦大学等高校大学生科技园的作用，不断提升大学生自主创新能力。

[1]大庆市人民政府.政府工作报告（2016年1月20日）[EB/OL].http://www.daqing.gov.cn/zfgz/zfgzbg/index.shtml.

[2]闫海强.苏北科技创新驱动发展的问题研究[J].商业文化，2015（10）:123.

〔责任编辑：卫宇坤〕

G305

A

1002-2341（2016）03-0079-02

2016－04－18

大庆市哲学社会科学规划重点研究项目“大庆强化科技创新驱动问题研究”阶段性成果，项目编号：DSGB2016028

何宏（1980-），女，黑龙江大庆人，讲师，硕士，主要从事区域经济和科研管理研究。