基层党组织组织生活会创新机制研究——以民办高校为例

杨益孜



基层党组织组织生活会创新机制研究
——以民办高校为例

杨益孜

摘要：基层党组织组织生活会是党组织活动的一个重要组成形式，对于提升党员的思想觉悟，保证组织对于各项工作的开展具有重要意义。本文论述了组织生活会的重要意义，对组织生活会的作用以及创新工作机制进行了探讨。结论表明，在民办高校中推进基层党组织组织生活会的机制对学校的各项事业进步以及党员素质的提升都起到了独特的作用。

关键词：民办高校；组织；机制；创新；研究

基层组织组织生活会是中国共产党在长期革命斗争以及党的发展过程中逐渐形成的一种形式和制度，组织生活会对于凝聚党员、推进党内民主政治、保障党员的政治教育以及组织作风都具有重要的意义。民办高校属于高等教育的重要组成部分，党组织能够保证民办高校正确的办学方向，对于高校各项事业的发展具有重要的引领意义。基于民办高校的特征，创新组织生活会运行机制，保证生活会的实效对于建设符合民办高校特征战斗型党组织具有重要的意义。

一、民办高校基层党组织民主生活会现状分析

目前对于党组织在民办高校中的作用没有能够得到充分的重视，党组织的正常运行是民办高校发展的重要保障，对于贯彻党的教育方针，培养社会主义人才具有不可替代的重要意义。组织生活会的重要内容是进行批评与自我批评，通过这样的形式可以改正自身在工作中的不足，加强与改善党的当前工作。但是根据目前的走访调研情况，我们发现在民办高校基层党组织中存在一些亟待解决的现实问题。

1.没有充分准备，生活会主题不明显

目前虽然民办高校中很多基层组织能够坚持组织生活会，但是生活会的主题不明显，很多党员对于会议主题不理解。因此在开会过程中存在着发言较为分散，表达没有中心的问题，导致民主生活会的作用没有得到充分体现。

2.会议内容偏离，形式有畸变

组织生活会的本质是为了推进党内民主，实现批评与自我批评。但是目前部分民办高校基层组织的民主生活会活动中，存在只有少部分党员发言，大部分党员都不表态，或者表态发言都与领导的发言基本态度一致的问题。同时一部分民主生活会变味成工作例会，没有能够发挥组织生活会应有的功能。

3.生活会不能够正确反映存在的问题

组织生活会另外一个突出的问题是在活动中主要讨论的是已经取得的成绩，缺乏实质性的内容，更缺乏批评与自我批评。即使有批评与自我批评也没能从主观方面存在的问题进行分析，且不能正确提出工作中存在的问题，从而导致其对于学校以及自身工作没有良好的促进作用。

4.组织生活会缺乏相应的整改措施

基层组织的组织生活会需要进行会议的整改落实，民主生活会的目的是通过批评与自我批评形成一个查找问题的过程，因此会后的总结与整改就显得尤为重要。目前有的基层党组织的整改方案缺乏可操作性，对整改的落实缺乏有效的监督，这些都制约了组织生活会作用。

二、创新党组织组织生活会形式，增强组织生活的针对性以及时效性

民办高校的基层党组织活动要在形式以及内容上进行积极创新，采用与工作生活贴近的形式开展，从而保证生活会的参与度以及实际效果，通过生活会的学习，全面提高学校党员的综合素质。

1.开展主题型生活会

在组织生活会开展中要围绕学校党委的中心任务，结合时事政治组织开展各种主题型民主生活会。比如对于国家的重要教育政策等，可以采用考试的方式，组织党员进行专门的学习以及检查，提升党员对国家方针大计的理解与认识，对于学校的重要发展举措等也可以采用这样的方式。同时还可以组织党员到一些具有重要意义的地址参观学习，并写出小结以及感想，以此使得党员接受到革命传统的教育以及理念的熏陶。

同时要组织诸如三下乡等主题实践活动，在进行理论学习的同时，注重组织党员社会实践活动，这点在学生党员组织生活会中尤其重要。在组织生活会中，学生党员要结合自身的专业优势进行服务社会、服务农村等方面的活动，比如进行农村各项知识普及教育、通过各种形式在农村中进行社会主义核心价值观的宣讲、对社会的弱势群体进行帮扶等。通过这样的方式可以赋予党员组织生活会的实践性特点。

2.开展服务型组织生活会

民办高校是高等教育的重要组成部分，具有服务社会地方经济发展的社会职能，因此在组织生活会中要开展服务型的生活会，让社会以及人民群众满意，体现党全心全意为人民服务的宗旨。具体可以与企业合作，为企业解决实际的技术问题或者提供参考意见；为社区、老年大学等提供免费的授课；为一些文化单位进行相关的服务工作等。

3.创新党组织生活载体，提高组织生活针对性、实效性

民办高校中，学生党员占学校党员的大多数，因此有效提升学生党员组织生活会的效果对于保证民办高校党组织组织生活会的效果具有重要意义。在学生党员中开展组织生活会要根据大学生的特点创新组织生活会的载体，以大学生关注的、感兴趣的内容开展，提升组织生活会的针对性与实效性。比如说以目前的部分学生创业案例为例，以组织生活会的形式，对创业中党员的先进模范性进行分析，发挥大学生党员在学校各项事业中的模范带头作用；还可以以当下学生支援西部发展、大学生村官等问题作为生活会的载体，通过组织生活会提高学生党员的社会责任感，坚定学生党员全心全意为人民服务宗旨理念。

三、建立健全组织生活会相关机制，推进民办教育事业的发展

体制机制的研究对于保证组织生活会的开展以及效果，推进民办教育事业具有重要意义。通过组织生活会，培养学校的年轻干部，推进学校事业的发展。组织生活会既要有技能培训学习，又要同时包括对职业操守、职业道德以及为党的教育事业奋斗的精神的学习。

1.组织生活会的开展，能够发现学校事业发展中需要的干部

在基层组织生活会中，能够发现学校发展中需要的干部，通过生活会，对党性强、业务能力强的党员进行关注，并组织其进行进一步培养。在组织生活会中，党员开展批评与自我批评，对学习主题进行讨论等都能够反映党员的基本素质以及其业务能力。因此组织生活会能够发现政治强、理论功底好、作风正、重品行的德才兼备的人才，并充实到学校的干部队伍中，为学校的发展提供重要的组织保障。

2.组织生活会的开展能够有效提高党员的业务能力以及党性修养

党员党性的修养以及业务能力的有效提升都是组织生活会的重要内容。组织生活会要根据教师的业务开展，避免空洞，缺乏实际内容的主题。目前民办高校的基层组织基本都是按照二级学院（系部）专业进行划分，因此组织生活会可以与党员的业务提升进行有效结合，努力提高党员的专业技能以及业务能力。同时还要与教师的职业道德等充分融结，不断加强教师党员的党性修养。通过组织生活会，培养学校发展所需的党员干部。

3.组织生活会的开展能够凝聚人心，促进学校事业的发展

党组织是引领各项事业发展的关键，在民办高校中尤为重要。目前高校的教师党员比较多，因此组织生活会可以以促进学校的发展为目标，通过党员的共同讨论，献计献策，主动为学校的发展多做贡献。同时制度化、常态化的组织生活会的开展能够有效凝聚人心，形成良好的工作环境与氛围，从而促进学校事业的发展。

四、开展形式多样的实践活动，实施形式多样的组织生活会

1.通过形式多样的主题实践，加强高校党员党性修养

以基层党组织组织生活会为契机，广泛开展廉洁从教的师德教育，把师德教育贯穿廉政文化进学校活动的全过程，深入开展师德师风教育“回头看”活动，开展评选和表彰师德标兵、学先比优等活动，以实际行动树立人民教师的良好形象，增强全体教职员工爱岗敬业、廉洁从教，廉洁育人的责任感，引导他们严谨治学，发挥教师的引领和示范作用，为学生做表率，推动学校的教风、学风和校风建设；对于学生党员，要通过主题实践教育，在学生中形成努力学习科学文化知识，践行社会主义核心价值观的氛围，从而在个人发展等各个方面起到先锋模范作用。通过学习以及示范作用，在学生中营造优良学风以及正确的价值观，组织生活会的开展对于提升高校党员的党性修养，树立正确的世界观、价值观、人生观具有重要的意义。

2.通过组织生活会提高教师党员以及学生党员的实践能力

教学技能比赛具体由学校督导组安排（由非党员教师参与评比），随堂听课，通过课堂评比、学生反馈、同行意见等进行综合评分，得出最终结果，对表现突出前两名党员进行表彰。实施“教师党员科研能手”评比，对教师党员在科研工作中表现突出的进行表彰，其具体由基层党组织组建评比小组展开评比。对教师在论文发表、参与课题项目申报等方面进行综合测评，评出科研能手。联系教师的工作特征，利用党员教师的模范带头作用，通过组织生活会提高教师的实践能力。在学生党员中，进行技能竞赛、实践创新等多种形式组织生活会，培养学生党员的实践创新意识及能力，发挥学生党员在学习、技能、实践创新等方面的模范带头作用。

3.加强具有亮点的组织生活会的宣传工作

借助组织生活会，推荐文化进学校的工作，学习和借鉴先进经验，采取先试点、后推广的办法，稳步推进。积极发现和大力培养先进典型，使基层组织生活的工作既有特点又有“亮点”，以点带面，激活全局。注重试点成果的运用，边试点、边总结、边完善、边推广。充分利用电视、广播、报刊、网站等新闻媒体，大力宣传试点工作中的好做法和新成效，着力营造良好的社会氛围。

五、建设高素质基层党务工作者队伍，选拔和培养基层党务工作者

高素质基层党务工作者队伍是保证党组织工作的重要保障，在民办高校中尤其需要加强基层党组织以及党务工作者队伍的建设。党组织既是民办高校各项事业发展的重要组织保障，又是党组织核心战斗力的基层单位。基层组织生活会是高校基层党组织活动的重要常态化的工程，通过组织生活会可以发现并培养优秀的党务工作者，同时组织生活会也是党务工作者开展工作的重要平台。基层党组织领导要通过组织生活会了解教师党员、学生党员各方面情况，从中选择对党的基层工作热情高、党务工作能力强的优秀同志开展党务工作，建设一支符合民办高校特征的高素质党务工作队伍。学校要在干部选拔、优秀毕业生、学生会干部等方面加强对党务工作队伍的支持，在待遇政策以及用人机制方面保证高素质党务工作者队伍的建设上，形成专兼职集合、工作能力强、在教师学生心目中有威望的工作队伍，以适应民办高校党组织发展、以及学校各项事业发展的新要求。

民办高校是我国高等教育事业重要的组成部分，其党组织对于保证学校正确办学方向、增强学校的办学效果具有重要的意义。目前由于各种原因，部分民办高校的基层党组织没有足够重视基层组织生活会的作用。上文通过分析目前民办高校基层组织生活会的现状与存在的问题，创新了目前基层组织生活会的形式，有效提升了目前组织生活会的实践性与针对性，提出了与民办高等学校特征符合的基层党组织生活会的形式以及创新机制研究。结论表明，创新基层组织的组织生活会机制对保证组织生活会的实际效果，以及推动民办高校的发展具有不可或缺的重要意义。

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.028

作者单位：（华南农业大学珠江学院）