山东半岛蓝色经济区与朝鲜半岛海运市场现状SWOT评估分析及发展策略研究

邓术章　朱保华　王才范



山东半岛蓝色经济区与朝鲜半岛海运市场现状SWOT评估分析及发展策略研究

邓术章朱保华王才范

摘要：山东半岛与朝鲜半岛经济贸易往来频繁，贸易数字逐年增长，两地间的海上航线已经成为最为繁忙的国际航线之一。本文通过SWOT分析表明，山东半岛与朝鲜半岛海运市场的优势在于中韩、中朝之间稳定的政治关系、经贸合作和完善的港航基础设施，而劣势主要集中在航线运力过剩、高素质航运人才短缺和落后的管理模式。与此同时面临着中韩自贸区建设、东北亚经济圈加速发展的诸多机遇，其未来发展中还需要克服国际经济低迷和航运国际化的综合竞争带来的挑战。

关键词：山东半岛与朝鲜半岛；海运现状；SWOT评估分析

山东半岛与朝鲜半岛隔海相望，两地之间有着悠久的交往历史和良好的海上通航条件。近年来，在经贸交流态势上呈现出双边互惠、共同增长的良好发展势头。在区域经济一体化发展的今天，海洋运输越来越成为区域经济合作的重要组成部分，分析山东半岛与朝鲜半岛海运市场存在的优劣，对寻求加强两地间海运经济合作的途径，扩大区域间的共同经济利益等方面具有积极意义。

一、优势

1.国家间良好的政治关系和稳定的经贸合作

中韩自1992年建交以来，中韩不断开展高层往来，增进互信共识，拓展合作领域，深化合作层次。两国政治关系友好稳定地发展，两国之间各方面的交流与合作都有进一步的突破，2008年中韩全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系。2010年中韩贸易突破2000亿美元，2014年中韩双边贸易额已经达到2354亿美元。中国继续保持韩第一大贸易伙伴、出口对象国以及进口来源国地位。①

朝鲜自古就是中国的友好邻邦，两国建交60多年来，经历了风风雨雨的历练和考验，双方的经济交流合作一直较为稳定和活跃。进入21世纪，朝鲜经济不断恢复和发展，中朝之间贸易规模逐步扩大，贸易形式逐步多样化，中国成为朝鲜最大的贸易合作伙伴。据韩国统计资料显示，2009年，中朝贸易额为26.8亿美元，朝鲜对外贸易总额为51亿美元②。从2010年至2013年，双方贸易额从34.7亿美元跃升至65.6亿美元，实现了快速发展。

2.港、航基础设施完善

目前，山东全省已有港口24处，生产性泊位816个，港口总吞吐能力达到6.8亿吨，初步形成了以青岛、日照和烟台港为主枢纽港，威海、潍坊港为区域性重要港口，东营、滨洲等中小港口为补充的现代化港口群。2015年，全省沿海港口货物吞吐量累计完成13.42亿吨，集装箱吞吐量达到2402万TEU。目前，山东省登记海船2688艘，总载重量3791081吨，运力总规模达到1.26万艘，1596万载重吨。完善的港、航基础配套设施和较强的集散能力为山东半岛与朝鲜半岛之间海上运输提供了重要基础支撑。

二、劣势

1.航线运力过剩

中韩海运集装箱贸易由33家航运公司承担，均为经营集装箱运输的班轮公司，运营船舶近70艘、航线85条。中韩间客货班轮公司14家，均为中韩合资企业，经营16条客货班轮运输航线，山东半岛共占9条航线。目前，两地间总船舶运力过剩，局部区域运力密度过大，航线经营缺乏稳定性，运营中韩航线的班轮公司亏损居多。货量不足的情况较为严重，部分中韩航线船舶闲置，因此消除过剩运力已经成为亟待解决的问题。

2.高水平航运人才短缺

作为海员大省，山东省的海员数量和外派海员数量均居全国首位。截至2014年上半年，山东注册海员已达10.8万人，各类船员服务机构共97家。但随着航运技术高科技化与信息化的飞速发展，高素质船员，尤其是能够胜任操纵大型集装箱船和特种船舶的无限航区高级船员严重短缺。另外，各航运企业重使用轻培养，相关航运院校的专业人才培养的针对性也不够强，难以跟上现代航运发展的步伐。加之山东缺少相对较大的国际航运中心，造成有限的人才外流，所以当前普遍缺乏现代航运管理的高端专业人才。

3.航运经营管理水平落后

山东省内很多航运企业多是由传统的运输业改制而来的，运力规模普遍偏小，单船吨位偏低，在管理方式上原始落后，资金的运作模式也较为简单，不具备规模化经营的构架和竞争优势，航运专业化、系统化、信息化以及链式服务水平不到位，公共信息平台建设也相对滞后，与航运相关的电子商务平台还没有形成互联互通，多数企业没有建立完善的信息管理系统，难以适应高效、高质量的现代化航运市场。

三、机遇

1.自贸区建设的利好

2015年6月，中韩两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》，中韩自贸区将成为未来我国参与亚太多边化区域贸易平台的基石。中韩自贸区建立以后，给两地货物贸易的流通带来便利。强力的物流基础和良好贸易政策，再加上山东各地附加政策、环境、功能的优势，中韩自贸区的批复一定会在原来的基础上，有力促进朝鲜半岛和山东半岛之间的贸易以及海运市场的发展。

2.东北亚经济圈建设进程加快

目前，东北亚地区在经济上仍然保持着良好的发展势头，正在成为世界经济增长的主要动力。东北亚经济一体化的实现不仅能为区域内各国提供了更多经济发展良机，而且更能通过经济合作为各国创造互利互信的稳定周边环境，促进各国更快发展。中、朝、韩三国处于不同的发展层次，在地区分工体系和国际贸易体系中处于不同的战略位置，三边经济合作存在着广阔的发展空间。加快东北亚经济圈发展进程可以简化物流体系，提高各国物流体系运行的效率，大大促进各国贸易发展。

四、挑战

1.宏观经济不景气，航运市场低迷

受全球金融危机影响，全球国际贸易持续下降，朝鲜半岛经济疲弱，中国经济发展也进入新常态，制造业需求下滑，原材料进口受到抑制。近几年，国际航运业持续低迷。截至2016年初，波罗的海指数BDI屡报历史新低，航运业陷入深度调整期。业内人士指出，2016年航运业仍将持续低迷。在不景气的国际航运大背景下，大部分船公司、港口企业和航运服务企业整体经营情况也不断恶化，很多处于业绩亏损、生存困难的境地。

2.国际航运市场竞争加剧

长期以来，国际航运市场一直被少数经济发达国家和传统海运大国所垄断。随着我国航运市场对外开放程度的不断扩大，外国航运企业进入中国市场的步伐也不断加快。这些国际知名船队有着优良的运力结构、船舶技术装备、船舶营运性能以及先进的营运管理模式，在航运市场具有很强的竞争能力。在航运人才培养方面，一些东南亚国家迎合国际船员市场中对高素质高级船员需求增加的趋势，不断加大海员教育与培训投入，使他们的船员的数量和质量均具有较高的竞争力，对我国航运人才的输出形成了一定程度的冲击。

五、发展策略

1.加强运输企业的市场预测和研究能力

在低迷的航运形势下，一些国际航运巨头寻求渗透到山东半岛和朝鲜半岛之间的航运市场以改善他们的市场业绩。对此，位于两个半岛的航运企业应在联合运输、舱位租用、舱位互租、共同派船、设施共用等各个方面实现合作，在运营成本保持不变的前提下扩大航运企业的服务覆盖，提高自身的航运市场竞争力。同时，加强市场预测和研究是必要的。航运公司的相关部门可以将日常搜集的相关数据为航线规划、船舶调度、货物收集和定价提供参考。例如，市场部可以跟踪。分析和评估航运市场的现状和发展趋势。

2.加强航运企业之间合作

目前，全球航运业已经接近成熟和饱和状态。运输能力过剩、船龄年轻化、现代化是航运业的发展趋势，同时投资巨大，投资回收期长和专业化等特征也越来越明显。跨国航运公司力量的参与促使区内的航运公司团结起来面对挑战。因此，对于许多中型企业和小型企业来说，应当加强信息交流与互信，实现合作共赢。

3.制定全面的物流服务和多样化的操作

贸易类型的多样化，运输类型也往往是多样化的。综合物流服务的焦点是所有者的货物。综合物流服务可以为客户提供全方位、全面的服务以满足他们节省运输成本和运输时间的要求，如包装、发货、保管、仓储、运输、配送等商品流通的全过程的综合物流服务。因此，尽快建立现代综合物流体系是一个重要的发展战略。这既是日益完善的市场机制不断增长的市场需求所推动的结果，也是航运企业自身发展的需要。

4.加强和完善航运市场的监管制度

市场监督是航运业正常发展的保障。山东半岛蓝色经济区和朝鲜半岛上的各级政府交通主管部门及港监、船检等执法部门应加大执法力度，确保国家各项政策法规的贯彻落实，同时依法加强市场的监督管理。设立专门的市场监督管理机构，实行统一的检查监督，以指导和规范政府的行政行为和生产经营者的市场行为，杜绝乱收费现象的发生，合理降低企业负担，确保市场竞争的公平和有序。

引文注释

①张世和.韩国经济复苏与国际经济合作［A］.东北亚地区和平与发展第9次国际学术会论义集［C］.2013.

②蔡旭.东北亚经济发展与地区合作［A］.第二届东北亚智库论坛论义集［C］.2011.

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.005

作者单位：（山东交通学院海运学院）