“一带一路”背景下广西经济发展的战略研究<br/>——基于SWOT分析法

“一带一路”背景下广西经济发展的战略研究
——基于SWOT分析法

2016-03-18广西大学商学院于集轩

中国商论 2016年27期

广西大学商学院于集轩

“一带一路”背景下广西经济发展的战略研究
——基于SWOT分析法

广西大学商学院于集轩

当前，“一带一路”国家战略影响着广西经济的发展，而在发展经济的同时，广西受资源紧缺、环境破坏、全球金融危机等现象的影响日益严峻。为有效推进广西经济的发展，并以最小的投入获得最大的利益，本文采用SWOT法，精准分析广西经济发展的优势、劣势等，并提出了解决问题的方案及对策。

“一带一路” 经济发展 SWOT分析

当前，我国政府大力提倡的“一带一路”是最重要的经济发展战略，此政策涉及国内外政治、经济、文化等多方面。广西是中国唯一既在“一路”又在“一带”上毗邻东南亚的边境省份，从来就有对外开展经贸的传统，广西该怎样利用自身的优势和劣势，面临哪些机遇与挑战，乘“一带一路”政策之东风发展经济呢？这些都是本文探究的问题。

2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；10月，习主席在印度尼西亚提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”，标志着“一带一路”战略的正式提出；2013年11月，“一带一路”通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式上升为国家战略[1]。2015年初中央成立“一带一路”建设工作领导小组，标志着“一带一路”步入全面务实阶段，并迅速成为国内政治学和经济学领域中的热门话题。

1 SWOT模型简介

SWOT模型又称为态势分析法，是战略规划研究的一种分析技术，SWOT分别代表：strengths(优势)、weaknesses(劣势)、opportunities(机遇)、threats(挑战)[2]。于20世纪80年代初由韦里克(美国旧金山大学管理学教授)提出，是一种能较准确而客观地研究和分析某个单位现实情况的方法。SWOT技术通过对优势、劣势、威胁和机会加以综合分析和评估得出结论，最后通过再调整策略及资源分布得出结果。

2 广西经济发展精准SWOT分析

2.1 广西经济发展的优势分析

2.1.1 地理位置和自然资源优势明显

广西是我国西南最方便快捷的出海通道，处于中国大西南和东南沿海地区的交汇地带。广西既有丰富的矿产资源，又有亚热带植物生长的气候条件，既有连通世界各地的通讯网络，又有方便的水、空、陆交通枢纽，既是全国重要侨乡，又是少数民族地区，使广西成为中国最具经济增长潜力的省份之一，也是唯一具有沿海、沿边等优势的少数民族自治区。

2.1.2 拥有良好的经济发展平台

(1)中国—东盟自由贸易区。广西每年都承办中国—东盟博览会、商务与投资峰会，与东盟国家在习俗、文化等方面相似度很高。这些为广西借助这一平台合作创造了有利条件。

(2)构建泛北部湾经济合作、南宁至新加坡经济走廊、大湄公河次区域合作，在中国与东盟国家之间形成“一轴两翼”的区域合作新格局，使广西具有较多的经济发展平台[3]。

2.1.3 政策支持经济发展优势

(1)对沿海地区、少数民族优惠政策。广西是唯一沿海的自治区，壮族人口占总人口的31.39% ，享有国家的各种沿海开放、少数民族优惠政策。

(2)边境经贸优惠政策。边境地区对外经济合作项下换回物资的进口，享受小额边境贸易的税收政策。对边境小额贸易企业通过边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除极少数商品外，进口环节税和进口关税按法定的税率减半征收。

(3)西部开发的优惠政策。广西享有西部开发的产业、区域、增加资金投入等优惠政策。

2.2 广西经济发展的劣势分析

2.2.1 基础设施滞后影响经济发展

广西大部分水库地处偏僻、工程老化失修，教育设施落后、经费投入力度不够等。广西的公路、铁路、高铁不论是通车里程还是货运、客运的运输量，在全国都属中下水平。北部湾港口基础设施有待升级，海上运输离现代物流差距甚远。广西共5个民用机场，对东盟才12条航线，其中南宁吴圩机场的吞吐量2015年全国排名第32位[4]。

2.2.2 经济发展水平较低

2015年，广西生产总值(GDP)16803.12亿元，全区人均GDP为35345.23元，低于全国平均水平，广西人均支出32974元，全国排名第19位[6]，可见不论是从整体还是从人均来看广西在全国的经济实力都处于中下水平。作为一个以初级产品为主的农业大省，广西工业和服务业水平并不高，高附加值的精尖产品少，服务业也主要是餐饮、旅游等低价值链的发展，金融、信息服务业等高附加值产业链发展不足[5]。

2.2.3 科技意识淡薄制约经济发展

近年来，广西加强了普及科学技术及大力宣传科技，使公众有了初步的科技意识，但较沿海发达地区还较小，科技进步的责任感和紧迫感较差，并缺乏内在创新动力。

2.2.4 区域经济发展不平衡

从两区一带看，2016年上半年，广西北部湾经济区GDP增长7.8% ，增速比上年同期回落1.6个百分点；西江经济带经济GDP增长7.1% ，增速比上年同期提高0.1个百分点；桂西资源富集区GDP增长7.1% ，增速比上年同期回落0.8个百分点[6]。可见，广西各区发展的不平衡，影响了广西经济的共同发展。

2.2.5 “一带一路”沿线国家和地区经济发展不平衡

广西是中国与东盟国家唯一既有海上通道又有陆地接壤的地区，无疑是最为便利的分享经济利益等红利的地区，但由于沿线国之间开放程度和经济发展水平的不同，加上广西与东盟各国的产业结构具有一定程度的竞争性和趋同性、合作深度和力度不够及区域快速物流水平较低等原因，经济红利并未得到完全释放[7]。

2.3 广西经济发展的机遇分析

2.3.1 中国—东盟自由贸易区的建立

东盟各家与广西之间较强的互补性经济，为广西边贸提供了难得的机遇，为双边经济提供了广阔的空间。广西建设的出海通道在西南地区对外开放中起着重要的作用，成为重要产业的聚集地区，为广西将来的经济打下坚实基础。

2.3.2 逐渐形成泛珠江三角洲经济区

广西经济与珠三角经济优势互补，结合紧密，区域经济规模极大地提升了，广西的整体经济实力也提高了。构成了一条重要的产业转移与承接的循环链，提供了广西经济跨越式发展的良好空间和平台。

2.4 广西经济发展的挑战分析

2.4.1 广西高水平人才外流

随着收入分配制度、经济体制和就业管理制度市场化的改革，使收入差距拉大，这样下去使得广西人才大量外流，东部发达地区的人才很少到广西来，使广西原本就人才供给不足的局面更趋严重，严重制约了经济发展。

2.4.2 经济资源导向模式

由于广西是以传统产业定位的，以自然资源为主，故在配置全国经济资源中，东部地区拥有资源配置的主动优势，其重心逐渐后移，从而将广西置于资源配置的前端，广西将带有开发资源导向型经济的特征，原有的资源型路子将受到严峻挑战。