加强企业集团财务管控的研究

澳柯玛股份有限公司 吕晓飞

加强企业集团财务管控的研究

澳柯玛股份有限公司 吕晓飞

建立和完善企业集团财务管控制度对整个企业集团的管理、运营、发展起着至关重要的作用，是企业集团健康有序发展的基础。本文阐述了企业集团财务管理的基本模式，对现阶段我国企业集团财务管控中存在的问题进行了深入剖析，并针对存在的问题，提出了规范企业集团财务管控的对策。

企业集团 财务管控

随着市场经济的不断完善，集团企业作为一个重要的市场经济组成部分，越来越深入地参与到社会经济的发展建设中，在企业集团的发展中，建立和完善财务管控制度是企业集团管理工作的重中之重。集团的管理者，要对集团财务进行合理的规划与科学的管控，设计出适合企业集团自身情况的、切实有效的财务控制体系，以实现资金的良好流动与资源的优化配置，保证集团的整体运行和良好发展。然而，在新常态经济下，企业集团的财务管理在实际的应用过程中，依然存在着不少的问题，如预算管理不科学、管理模式不适合企业实际情况等，为企业集团的发展带来了很大的消极影响。因此，加强企业集团财务管理与控制对于企业集团的发展具有重要的现实参考意义。

1 企业集团财务管控的特征

(1)企业集团财务管控以资本为纽带。在企业集团组织形式中，资本是维系集团母公司与子公司之间关系的纽带，母公司以资本的形式投资于集团其他成员单位，成为子公司的股东。相对于集团公司，每一个成员单位都有一定的独立性。

(2)企业集团财务管控以实现集团价值的最大化为目标。企业集团财务管控要从集团企业的整体高度和全局出发，对财务进行总体的控制，要有助于整个集团企业集体利益和价值的实现，使企业集团获得巨大利益。在集团企业确定的财务目标下，母公司要求下属公司遵循共同的财务目标，积极开展经营活动。

(3)企业集团财务管控具有较大的复杂性。在企业集团财务管控体系中，集团母公司作为财务控制主体力量，发挥着重要作用，而其他子公司均为财务控制客体，二者较为复杂。因企业集团具有跨行业、跨地域和多元化经营的特点，随着企业集团规模的扩大，子公司数量的增加，各子公司在经营范围上具有多元化的特征，增加了企业集团财务管控的复杂性。

2 集团企业财务管控的主要模式

(1)运营控制模式。运营控制模式特点是高度的集权性，要求子公司对总部决策做到强有力的执行。集团总部对子公司的管理决策深入到日常经营的各个方面，子公司只负责相关业务的活动执行。集团总部对子公司各项经营活动具有管理权，包括资本管理、技术管理及战略控制等，进而实现集团战略统一与共同发展。

(2)财务控制模式。财务控制模式特点是高度的分权性，给予下属子公司以很大的财务管理自由。总部与子公司之间的控制关系主要以资金与金融方式达成，集团总部只涉及母子公司的财务控制和整体资本运营，对子公司的具体活动与经营计划，并不干涉太多。子公司作为相对独立的企业，独立经营自己的企业活动与业务范围，具有高度自主权，是一种分散型决策和管理的模式。

(3)战略控制模式。此类控制模式是介于以上两种控制模式之间的一类模式。通常情况下，集团总部对具体业务活动并不负责，只是负责总体资本管控，通过资源优化与人事管理等途径，对子公司进行有效管控。这一控制模式具有一定的特殊性，即将企业决策与执行分开进行，总部对整体规划具有管理权，而子公司则负责对公司业务的开展与执行。

3 企业集团财务管控存在的问题

(1)内部治理结构欠规范。当前阶段，许多企业集团在治理结构上不够完善，导致集团内部的财务控制体系存在漏洞，对于集团公司和下属子公司的财务需求不能完全满足，并且存在很严重的滞后性。由于集团公司的治理结构有待完善，所以无法对集团的财务控制进行有效的监督与控制。

(2)企业集团财务核算体系不统一。集团财务核算方式、会计政策不统一，导致各公司财务人员凭个人主观意识处理账务，集团财务分析存在一定误差，在数据分析上未进行横向对比，无法对经营管理进行充分支持。另外，因核算体系未统一，各公司在财务设置上存在混乱现象，进一步增加了分公司错误账目的出现，进而提高了会计信息的错误率，增加了企业财务风险，导致内控混乱现象的出现。

(3)企业集团内部审计缺乏有效性。现阶段由于部分企业集团的内部审计部门并未独立于企业集团的其他企业、管理层而存在，导致内部审计缺乏有效性，审计难以真实有效反映企业集团的经营、财务状况。同时部分企业集团内部审计的监督效应不足，内审部门即使发现了企业集团存在的财务、内控等方面的问题，由于只能对现有问题进行发现，并不能强制要求改进，存在监督效力不足问题。

(4)企业集团的预算管理能力有待提高。当前部分企业集团的预算管理能力不高，在预算管理事前规划阶段细致程度较低，难以对众多预算项目进行全面判断，一般只进行合理性审核，无法做到精细化管理。缺乏科学的预算编制，考虑问题不周全，没有配套的绩效考核，人事调动频繁。部分企业集团的预算管理制度在预算的监督、评估方面不完善，对于预算管理，缺乏科学、合理的监督机制，无法形成有效的管理控制体系。

4 加强企业集团财务管控的措施

(1)加强制度建设，提高制度效率。建立健全母子公司内部财务管控，对财务组织结构进行优化，对企业集团财务制度权力进行适当划分，在对相关权力进行划分时，应对权力下放时的财务数据进行时刻关注，同时还要保证财务制度的有效执行，进而促进框架结构的有效调整。

(2)强化预算控制，提高财务控制的科学性。随着企业集团业务和规模的不断扩大，企业集团应根据自身的经营特点，选择合适的预算编制方法，提高预算编制水平，防止或消除预算编制中可能出现的问题。在组织分工与协调方面，成立专门部门，建立以战略规划和战略发展为起点的全面预算管理体系，以各部门的具体业务需要为依据，对工作计划进行全面制定与协调，保证预算编制工作的有效执行。同时，在方法的编制方面，应针对具体情况选择合适的预算方法，避免预算编制工作流于形式或以主观想象为根据任意削减或增加预算。在预算执行上，对全面预算的执行一定要到位，不能随意更改。还必须加强对全面预算执行情况的监督，及时发现问题并采取措施加以解决，切实提高全面预算管理的控制力和约束力。

(3)实现财务制度与会计核算体系的有效统一。在对财务管理制度进行制定时，应坚持统一原则，体现其科学性，合理制定财务措施，并保证企业集团所有公司的执行，杜绝违背财务制度进行私自作业的现象。在规章制度统一的情况下，保证企业内各项工作的有序进行，保证财务制度完整准确地执行，提高整个财务信息的质量，促进企业的各项措施有效地施行。统一会计核算政策和分析报表格式，保证集团内数据统计的准确性、分析的可比性。

(4)建立健全内部审计制度。企业集团应在以上措施的基础上，进一步完善企业内部审计制度，强化内部审计机构的审计责任，并增强其独立性，提升财务效力。同时，应将内部审计机构作为企业集团的重要下属机构，以此确保审计机构在工作中的独立性。审计监督关口前移，将更多的精力放到管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证集团成员公司各项经营活动在严格的程序下执行。加强企业集团内部审计机构与外部审计的结合，利用专业的审计手段和方法监督和检查集团内部财务控制制度的落实情况，及时发现并解决集团公司在财务控制执行过程中的潜在问题。

5 结语

随着我国市场经济体系的不断完善，企业集团要想实现健康、稳定、持续发展，就必须加强对企业集团财务管控的认识。科学选择“集权、放权”，充分调动子公司的积极性，强化母公司对子公司财务的监督与管理。在不断实践与发展中建立完善的财务管控体系，科学建设集团内部治理结构，严格实行授权审批制度，并利用现代化手段，把内部控制渗透在主要业务流程中，将企业的内部控制与风险管理融为一体，为集团整体战略及发展规划的实现提供强有力的保障。

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2096-0298(2016)09(c)-019-02