高考真题中的《经济生活》“热词链接”

江苏 朱志宏

高考真题中的《经济生活》“热词链接”

江苏 朱志宏

《经济生活》教材涉及的概念用语，比较注重日常性、广泛性，是要求学生“一看就懂、一学就会”的基础知识。但是，《经济生活》的试题命制，在越来越突出能力立意的趋势下，往往“源于书本、高于书本、跳出书本”，选择灵活新鲜的情景材料、引入相对陌生的专业词汇，如果学生缺乏知识性的深入了解，就会感觉“冷僻”，感觉似是而非，从而造成答题失误。以下就2014年和2015年的各地高考试卷“遭遇”的一些《经济生活》类考题，做一个归纳式的“热词链接”，并尝试给出简明的解析，以期在课堂教学和应试指导时帮助学生达成“由此及彼、由表及里”的提升。

1.土地经营权流转

【知识链接】农村集体经济及其实现形式；生产要素按贡献参与分配；市场配置资源与政府宏观调控

【例1】（2015·广东卷）某农业园区采用“公司+合作社+农户”的模式，成立土地经营权流转合作社，整合散户。吸纳资金、土地、技术入股，形成规模化、集约化、现代化的经营方式。吸引500多名外出务工农民返乡创业。解决200多名贫困人口的就业问题，这种模式 （ ）

A.完善了就业机制，扩大了就业发展

B.用公司股份制代替了家庭土地承包制

C.是农业先进生产力的体现和标志

D.整合了农业生产要素，降低了经营成本

【例2】（2014·四川卷）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是 （ ）

①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值 ②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 ③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 ④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【例3】（2014·天津卷）河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入 （ ）

①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响 ③属于按劳分配④受股票价格波动的影响

A.①② B.③④

C.①④ D.②③

土地经营权流转即土地承包经营权流转，最早在1995年的《国务院批转农业部〈关于稳定和完善土地承包关系的意见〉的通知》中明确提出，意指通过承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

从开始的“包产到户”到“家庭联产承包经营责任制”，再到建立“土地承包经营权流转机制”，不管农村集体经济的实现形式怎么演进，土地作为农业生产最基础、最重要的生产资料，其所有权归属公有都未曾改变。推行土地承包经营权流转，有利于吸纳各种社会资金投入农业生产和实现农业的综合开发利用，促进农业产业化经营的深化。【例1】中“土地经营权流转合作社”即是体现。

2008年10月，十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转的目的是为了处分收益或获得补偿。依照《土地承包法》的规定，农户流转承包经营权后可以依法取得转包金、租金、转让费等，这种流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。由此可见，从土地承包经营权流转中获得的收益，拓宽了农民的增收渠道。【例2】和【例3】中的租金收入即是因为土地作为生产要素参与价值的创造，属于生产要素按贡献参与分配。

2014年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对农村土地流转画出三条红线：“坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”。确实当前农村土地流转存在着一些乱象，需要加以健康引导。围绕“市场配置资源与政府宏观调控”“土地经营权流转”的话题还有可能因为持续的关注而入选高考题。

2.存款准备金率和利率管制

【知识链接】货币政策；市场配置资源和政府宏观调控

【例4】（2015·江苏卷）我国央行自2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是 （ ）

A.货币供应量增加→利率上升→投资减少→总需求减少

B.货币供应量减少→利率降低→投资减少→总需求减少

C.货币供应量减少→利率上升→投资增加→总需求增加

D.货币供应量增加→利率降低→投资增加→总需求增加

【例5】（2014·海南卷）中国人民银行决定，自2013年7月20日起，全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。放开贷款利率管制将导致（ ）

A.金融机构的利润水平逐步提高

B.资金大规模流向实体经济

C.利率差异化金融产品不断出现

D.社会融资成本大幅度降低

存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。在存款准备金制度下，金融机构不能将其吸收的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金即存款准备金，以备客户提款的需要，因此存款准备金制度有利于保证金融机构对客户的正常支付。随着金融制度的发展，存款准备金逐步演变为重要的货币政策工具。当中央银行降低存款准备金率时，金融机构可用于贷款的资金增加，社会的贷款总量和货币供应量也相应增加；反之，社会的贷款总量和货币供应量将相应减少。由此可见，【例4】下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，对经济影响机制的是D项：“货币供应量增加→利率降低→投资增加→总需求增加”。降准和降息的作用机制其实是一样的，都体现了货币政策的杠杆效应。不考“利率”而考“存款准备金率”，意图应该在于考查学生触类旁通的能力。

利率管制是指国家将资金利率调整到高于或低于市场均衡水平的一种政策措施。鉴于金融资源关乎国民经济命脉，我国很长一段时期一直实行利率管制，所以，我国的商品市场和货币市场实际上是在管制利率的强制作用下实现平衡的。央行发布基准利率以及浮动上限，都是“管制”的具体实施，都是政府对金融资源的宏观调控。但是随着经济形势的迅猛发展，“利率管制”的弊端也日益显现：（1）如果规定的贷款利率低于证券投资的收益率，银行就会减少贷款数量，增加对证券的投资；或通过非价格竞争手段，使隐含贷款利率提高；（2）如果由于种种原因，使银行既不能投资于证券，也不能违反规定变相提高贷款利率，则唯一的结果是银行的收益减少，甚至发生亏损；（3）如果政府对存贷款利率同时进行管制，银行可能因为利差基本固定而安于现状，不思进取，不花费精力去改善经营管理以增加收益。所以，为进一步推进利率市场化改革，经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。【例5】放开贷款利率管制，由金融机构自主确定贷款利率水平，会导致利率差异化金融产品的出现，C项符合题意。上述制度的实施不一定会使金融机构的利润水平提高，A项不符合题意。放开贷款利率管制，并不意味着贷款利率下降，因此不会必然导致社会融资成本下降，也不会必然出现资金大规模流向实体经济，B，D两项不符合题意。

3.年收益率和年化收益率

【知识链接】利率及计算

【例6】（2015·新课标全国卷Ⅱ）老吴在年底对年初购买的投资产品进行了梳理：50元买入甲公司的股票已按54元卖出；乙公司股票价格仍为20元，按照每股1.2元进行了现金分红；丙公司股票价格也没变，按照每20股送一股进行了股票分红；某银行理财产品的年收益率为6%。上述投资产品中年收益率最高的是 （ ）

A.甲公司股票

B.乙公司股票

C.丙公司股票

D.银行理财产品

【例7】（2014·天津卷）某商业银行发售的一款理财产品期限为133天，认购金额在5万至10万元之间的预计到期年化收益率（即当前收益率换算成年收益率）为6.20%。一市民购买7万元该产品，其预期收益的计算方法为 （ ）

A.70 000×6.20%

B.70 000×6.20%÷365

C.70 000×6.20%÷365×133

D.70 000×6.20%×133

【例8】（2014·江苏卷) 材料一：2013年，以“××宝”为代表的互联网金融快速发展。目前，互联网金融年化收益率一般为5.0%，而银行一年期存款利率为3.3%，活期存款利率为0.35%。巨大的利差让网民用鼠标投票，开始了银行存款的“搬家”。与任何新生事物一样，互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声，一方面也受到审视和质疑。……

综合运用经济、政治生活知识，以“促进互联网金融健康有序发展”为主题写一篇时事评论。

年收益率，就是一笔投资一年实际收益的比率。【例6】中，甲公司的股票的年收益率为（54—50）÷ 50=8%；乙公司每股1.2元现金分红，年收益率为1.2÷20=6%；丙公司每20股送一股分红，年收益率为1÷20=5%；银行理财产品年收益率为6%。综合比较，甲公司年收益率最高，所以答案选A。应该说，年收益率学生还是比较好理解的，就是投资收益比，数学意义上的计算和比较不成问题。

但年化收益率就比较复杂了，这是一个对普通投资者来说具有“欺骗隐蔽性”的概念。年化收益率是投资在一段时间内的收益，假定一年都是这个水平，折算的年收益率。因为年化收益率是根据实际情况变动的，所以年收益率不一定和年化收益率相同。年化收益率仅是一种理论收益率，真正计算实际收益时要考虑投资期限。【例7】就是非常具有示范性的操作：“该市民购买7万元产品，年化收益率是6.20%，期限为133天”，实际上能收到的预期收益应该是C项“70 000×6.20%÷365×133”， 而绝对不是A项“70 000×6.20%”或D项“70 000×6.20%×133”。

另外还要注意，一般银行的理财产品不像银行定期那样当天存款就当天计息，到期就返还本金及利息。理财产品都有认购期，清算期等，这期间的本金是不计算利息或只计算活期利息的。对于较长期限的理财产品来说，认购期，清算期这样的时间也许可以忽略不计，而对于7天或一个月以内的短期理财产品来说，这个时间就有非常大地影响了。比如银行的7天理财产品，年化收益率是1.7%，由于至少要占用8天资金，1.7%×7÷ 8=1.48%，已经跟银行的7天通知存款差不多了，而银行通知存款，无论是方便程度还是稳定可靠程度，都要远高于一般有风险的理财产品。所以看年化收益率，绝对不是只看它声称的数字，而要看实际的收入数字。【例8】中，互联网金融年化收益率一般为5.0%，之所以“受到审视和质疑”，就是它与“银行一年期存款利率为3.3%，活期存款利率为0.35%”形成直观上的“冲击力”，往往容易误导一般投资者。如果我们的学生对年化收益率有比较清晰的认识，相信对“××宝”为代表的互联网金融就能清醒面对、理智应对，作答“促进互联网金融健康有序发展”的时事评论，就会笔下有文、言而有据。

4.财政赤字规模和财政赤字率

【知识链接】财政政策；财政的作用

【例9】（2015·北京卷）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是 （ ）

A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目

C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度

D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

【例10】（2015·新课标全国卷Ⅰ）

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比2014年增加2 700亿元，赤字率从2014年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%）

结合材料所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。

财政赤字在《经济生活》教材中只有寥寥数语，因此对入题的“财政赤字规模”和“财政赤字率”要深入了解，还是需围绕财政赤字展开来说一说。

赤字是财政上的一个专业术语，是衡量财政风险的一个重要指标。根据我国《预算法》明确规定，地方财政上不设立赤字，故此通常所称的财政赤字，即是中央财政赤字。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分，意味着“花”的钱超过了“挣”到的钱。所以，【例9】D项“盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率”，意味着“少花钱”，符合“不会导致财政赤字的增加”的题意。

人们对财政赤字的担心和恐惧主要是因为害怕财政赤字会引起通货膨胀，其实只有在财政赤字的规模超出实际需要时，才会最终引致通货膨胀。因此，正如【例10】指出，如果将财政赤字率控制在国际公认的安全警戒线内（财政赤字与GDP之比为3%），那么在扩大社会总需求、带动相关产业发展、支持经济体制改革、刺激经济回升等方面，财政赤字作为国家宏观调控的重要手段就利大于弊、功不可没了。

下面就【例10】的参考答案再加深一下认识：

（1）财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字只能够加大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。

（2）优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

5.垄断与反垄断

【知识链接】市场经济；规范市场秩序

【例11】（2015·江苏卷) 2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在（ ）

①降低企业生产成本 ②维护市场公平竞争秩序 ③保护消费者的利益 ④消除市场自发性的弊端

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【例12】 （2015·新课标全国卷Ⅰ）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在 （ ）

①破除垄断，促进市场竞争 ②扩大生产规模，增加产量 ③降低商品价格，增加商品销售量 ④以市场价格为信号，引导社会资本投资

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

《中华人民共和国反垄断法》规定，“反垄断法，是一部为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，而制定的法律。”从这一法律定义可以直接得出，【例11】开展反垄断调查，有利于“维护市场公平竞争秩序”、有利于“保护消费者的利益”。

《中华人民共和国反垄断法》规定，垄断行为是指“排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为。”可见，垄断与竞争天生是一对矛盾。“垄断”一词在《经济生活》教材第79页是这样出现的：“要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。”【例12】中的“价格改革”，描述为“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，实际就是“市场与政府关系”的重新设计，“破除垄断，促进市场竞争”，就是要让市场在资源配置中起决定性作用，就是要让政府职能实实在在的转变。

6.经济新常态

【知识链接】科学发展；转变经济发展方式；推进经济结构战略性调整

【例13】（2015·上海卷）我国经济进入“新常态”。2015年政府工作报告将经济增长目标下调至7%，提出在“协调推动经济稳定增长和结构优化”时，“要增加公共产品有效投资”。

2014年10月至2015年2月，国家发改委密集批复了多个交通基础设施建设项目，到2020年，我国的高速铁路里程将翻一番，届时城市之间的往来会更加便捷，如从上海到长三角城市只要1小时左右，到东中部省会城市只要6小时左右，轨道交通也将成为城市居民出行的主要方式，如上海轨道交通运营里程将从目前的577千米增至804千米，车站数量将从现在337座增至506座。

结合材料，运用经济常识阐述经济新常态下，增加交通基础设施投资对我国经济发展的重要意义。

自从习近平总书记在2014年5月考察河南时第一次提出“新常态”，各种“××新常态”就成了时髦词儿。其实，这不是中国的发明，美国21世纪初就已经提出了这个概念。当时美国面临无就业增长的经济状况，同时刚刚经历了9·11的重创。后来再到经济危机时期，某一届达沃斯论坛重提“经济新常态”，并且描绘了更加清晰的情形，包括危机后经济的长期疲弱和高失业率，对政府经济政策无效的忧虑，不平等的加剧等。美国官方一度也给予认可，2012年中期选举时奥巴马就在一次辩论中提到新常态的概念。

所以，“经济新常态”应该是一个有严格定义的概念。一个国家在经历了经济危机、经济调整之后出现的一个过渡阶段经济运行态势称之为经济新常态。旧常态说穿了就是粗放型、数量型、扩张的一种状态，它靠低成本来驱动的。经济新常态就是要转到一个集约型、质量型来进行发展，这就是经济新常态和经济旧常态的差别。全球经济危机的大爆发宣告了世界经济步入“大调整”与“大过渡”的时期。这种大时代背景与中国阶段性因素的叠加决定了中国经济进入增速阶段性回落的“新常态”时期，并呈现出与周期性调整不一样的新现象和新规律。

2014年北京APEC峰会期间，习总书记又对我国经济发展新常态内涵做了阐述，指出有三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。从经济运行的实际情况看，2008年之前，我国经济主要是以出口拉动的增长模式。2009年开始，为应对国际金融危机，切换到投资拉动型增长模式。2013年后步入新常态阶段。应该说，经济发展新常态，是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深入总结、综合研究做出的重大战略判断，充分展示了高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。

有学者认为中国经济放缓速度，很大程度是一种自觉的经济增长模式转换，这不仅是对外需减弱的新回应，而且是一剂更可持续的经济增长“药方”。也有学者认为：“中国的温和减速远不是风险，反而对自身以及对全球经济都是积极的。”

就政治高考命题“迎着热点上”的特征而言，对内蕴丰富的“经济新常态”，保持敏感的关注，给出正确的解读，相信一定能有所收获。

（作者单位：江苏省宝应县安宜高级中学）